Архив за день: 02.12.2020

Под Верховной Радой протестовали против закона «об 11 прививках»

В повестку Верховной Рады на этой неделе внесли законопроект №4142 о системе общественного здоровья, который больше известен как закон об обязательной вакцинации. В среду, 2 декабря, под Радой собрались сторонники и противники нового законопроекта.

Возле Верховной Рады состоялась акция «Здоровая нация — вакцинированная нация» в поддержку законопроекта №4142 о системе общественного здоровья. Законопроект, который должен обеспечить укрепление общественного здоровья Украины, сейчас находится на рассмотрении Верховной Рады и ожидает голосования. Акцию «Здоровая нация — вакцинирован нация» организовало объединение «Коалиция за вакцинацию».

Параллельно была проведена акция противников законопроекта №4142, которую организовала общественная организация «Вакцинация: Свободный Выбор» под лозунгом «За свободу выбора, за здоровое общество и Украины без медицинского принуждения. Без законопроекта 4142».

Фото: Василий Артюшенко, ZN.ua

Справка «Деловой Одессы»

Законопроект №4142 предусматривает, что без прививок дети не смогут посещать садики и школы. Вакцинироваться также нужно будет работников сферы обслуживания.

Под законопроектом №4142 подписалось 14 нардепов, в том числе глава профильного комитета Михаил Радуцкий, Лада Булах, Ольга Стефанишина, Ярослав Дубневич, Артем Дубнов и др.

Депутатам предлагают полностью изменить систему эпидемиологической защиты населения и отменить законы, которые сейчас ее регулируют — «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О защите населения об инфекционных болезней».

Аналогом СЭС предлагают сделать уполномоченный орган, который займется эпидемиологическим надзором. Руководитель уполномоченного органа или его заместитель получит полномочиями главного санитарного врача.

Кабмин сможет утверждать национальные программы по здоровью, устанавливать и отменять карантин, принимать решения о дополнительной вакцинации и т.д. Намек на то, что сейчас правительство это делает на «птичьих» основаниях.

В законопроекте прописаны такие термины, как эпидемия, карантин, самоизоляция, «бактерионоситель» (тот, кто не болеет, но может заражать других). Например, рассматривается возможность больничного и программы медгарантий для таких бессимптомных носителей.

Также говорится, что для проведения мероприятий по защите общественного здоровья будут привлекаться правоохранительные органы.

Отдельно прописаны правила вакцинации.

«Детям, которые не получили профилактические прививки согласно календарю прививок, посещение учебных заведений и детских учреждений оздоровления и отдыха запрещается»,— говорится в тексте законопроекта.

Родители, которые отказываются делать прививку ребенку, должны будут написать заявление об отказе. Перед этим они должны будут ознакомиться с рисками. В этом случае ответственность за отказ от вакцинации будет лежать исключительно на родителях.

Увеличится перечень инфекционных болезней, которые требуют обязательных прививок. Появится новая прививка — от пневмококка. Пока в Украине обязательна вакцинация против 10 инфекционных болезней: гепатит В, туберкулез, полиомиелит, дифтерия, коклюш, столбняк, корь, краснуха, паротит (свинка), гемофильная инфекция. Все эти прививки, внесенные в календарь, делаются бесплатно, за счет госбюджета. Теперь хотят добавить еще одну.

Но есть вопрос. Если прививку не сделают за счет бюджета (например, их не закупят, как это было при Супрун, когда отказались от российской вакцины против кори), то требование предоставить справку не снимается. Таким образом люди будут вынуждены делать прививки в частных клиниках. Механизм компенсации в законопроект не заложен.

Фото: Василий Артюшенко, ZN.ua

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM

Стало известно, кто из депутатов будет возглавлять профильные комиссии Одесского горсовета

На внеочередной сессии горсовета, которая состоялась 2 декабря, утвердили кандидатуры вице-мэров Одессы.

Об этом сообщается на сайте Одесского горсовета.

Новым секретарем городского совета стал депутат от президентской партии «Слуга народа» — ректор Одесского университета им. Мечникова доктор политических наук Игорь Коваль. Его кандидатуру поддержали 39 депутатов из 65.

Первым заместителем мэра Одессы по вопросам деятельности исполнительных органов назначен Михаил Кучук. За его кандидатуру проголосовали 35 народных избранников. Ранее эту должность занимал Сергей Подгайный. Поскольку по закону нельзя быть одновременно членом исполкома и депутатом, Кучук написал заявление о сложении депутатских полномочий. Отметим, что Михаил Кучук в середине 90-х и начале 2000-х годов уже занимал должность заместителя мэра и курировал строительную отрасль. Также в свое время он был депутатом Одесского областного совета.

Кроме того, на сегодняшней сессии горсовета поддержали кандидатуру Дмитрия Жемана, который перестал быть исполняющим обязанности и стал вице-мэром. За избрание Жемана проголосовали 42 депутата, против — семеро.

Также стало известно, что комиссию по вопросам образования и спорта, как и в прошлом созыве, возглавил представитель «Доверяй делам» Олег Этнарович.

Председателем комиссии по вопросам регламента, депутатской этики, реализации государственной регуляторной политики и противодействия коррупции стала «слуга» Ольга Квасницкая.

Строительную комиссию вновь возглавила Светлана Осауленко («Доверяй делам»).

Руководить комиссией по вопросам ЖКХ будет представитель «Доверяй делам» Александр Иваницкий.

В комиссии по делам культуры и туризма пока два человека: Олег Филимонов («Слуга народа») и Людмила Варавва («Доверяй делам»).

Постоянной комиссией по вопросам здравоохранения будет руководить Виталий Саутенков (ОПЖЗ).

Новым главой земельной комиссии стал представитель «Доверяй делам» Сергей Страшный.

Комиссию по вопросам транспорта и организации дорожного движения возглавит представитель «Евросолидарности» Петр Обухов.

Комиссия по вопросам социальной комиссии пока что состоит из двух человек: Лилии Леонидовой (председатель, депутат от ОПЗЖ) и Татьяны Плаксий («Доверяй делам»).

Бюджетную комиссию возглавил Алексей Потапский («Европейская солидарность»).

Комиссию по вопросам коммунальной собственности, экономической и инвестиционной политики и предпринимательства возглавила Елена Коробкова («Слуга народа»).

Глав комиссий по вопросам охраны здоровья и по делам культуры и туризма пока не озвучили.

Также на сессии создали новую комиссию – по вопросам экологии, предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, связи и информационных технологий. Ее возглавил Богдан Гиганов («ОПЗЖ»).

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM

Как отозвать депутата на местном уровне (инструкция)

25 октября украинцы выбрали новых депутатов местных советов. Если они не будут защищать интересы избирателей, законодательство позволяет инициировать процедуру отзыва таких депутатов.

Издание «Слово и дело» публикует инструкцию, как работает императивный мандат, что может стать причиной для отзыва депутата сельского, поселкового, районного или областного совета, а также как это сделать.

Последняя редакция закона «О статусе депутатов местных советов» была в июле 2020 года и касалась изменений, позволяющих прекратить функции депутата сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного или областного совета по народной инициативе. Такой отзыв могут инициировать как избиратели, так и местная ячейка партии, от которой избирался депутат.

Какие основания для отзыва местного депутата

Местного депутата можно отозвать только при определенных обстоятельствах, изложенных в ст. 37 закона «О статусе депутатов местных советов». По народной инициативе депутата местного совета можно отозвать, если:

— он нарушил Конституцию или законы Украины. По этому поводу должно быть судебное решение, вступившее в законную силу;

— в течение года пропустил более половины пленарных заседаний совета или не выполнял без уважительных причин свои обязанности;

— не выполнял предвыборную программу, не отчитывался перед избирателями и не проводил с ними рабочие встречи;

— в многомандатном округе не вошел во фракцию местной партии, по избирательному списку которой он избран, или вышел из фракции.

Кто может инициировать отзыв депутата местного совета

Отозвать местного депутата по народной инициативе можно не ранее чем через год с момента вступления в полномочия.

Право вносить предложение об отзыве депутата в таком случае имеют:

  • местная организация политической партии, от которой он избран депутатом;
  • граждане Украины, которые являются избирателями соответствующего избирательного округа.

Что запускает механизм отзыва депутата местного уровня

Избиратели должны принять на собрании решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе. При этом избирателей должно быть не менее:

  • 30 человек для отзыва депутата сельского, поселкового совета;
  • 100 человек для отзыва депутата городского совета города районного значения и районного совета;
  • 300 человек для отзыва депутата городского совета города областного значения и районного совета;
  • 150 человек для отзыва депутата районного совета;
  • 400 человек для отзыва депутата областного, Киевского, Севастопольского городского совета.

Перед собранием (не позднее чем за два дня) следует в местных СМИ сообщить дату, место и время его проведения. На самом собрании надо обеспечить беспрепятственный доступ журналистов.

Далее создается инициативная группа для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе. Количество членов инициативной группы должно составлять для:

— сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета – не менее 10 человек;

— районного, городского (города областного значения), районного в городе совета – не менее 50 человек;

— областного, Киевского, Севастопольского городского совета – не менее 100 человек.

Кто не имеет права входить в инициативную группу

Не могут быть официальными представителями инициативной группы, а также входить в ее состав должностные и служебные лица органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, военнослужащие, судьи, работники судов и правоохранительных органов.

Официальный представитель инициативной группы не может быть уволен с работы, переведен на более низкую должность из-за того, что исполняет обязанности в инициативной группе.

Сборы избирателей запрещается проводить в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи.

Если депутата решила отозвать партия, от которой он был избран, то соответствующее решение принимается на собрании (конференции) этой организации не менее чем двумя третями голосов присутствующих участников собрания.

Протокол собрания (конференции) направляется политической партии для рассмотрения вопроса об отзыве депутата местного совета ее высшим руководящим органом.

Сроки передачи сообщения об отзыве депутата в территориальный избирком

Сообщение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе передается в местную территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок после дня проведения собрания избирателей (ст. 39 Закона «О статусе депутатов местных советов»). Такая же процедура для партии, которая решила отозвать депутата.

К сообщению прилагается выписка из протокола собрания, в котором указываются:

  • дата, место проведения собрания;
  • количество их участников;
  • ход обсуждения предложения об отзыве депутата;
  • содержание принятого решения;
  • персональный состав инициативной группы.

Председатель терризбиркома на следующий день со дня получения уведомления о проведении собрания избирателей или собрания (конференции) местной политической партии, информирует депутата и местный совет.

Сколько нужно собрать подписей за отзыв депутата

В поддержку предложения об отзыве депутата должно быть собрано больше подписей, чем за него проголосовало избирателей.

В едином многомандатном избирательном округе необходимо собрать такое количество подписей, которое превысит избирательные квоты, определенные в соответствии с Избирательным кодексом Украины во время проведения голосования.

Подписи начинают собирать на следующий день, после сообщения теризбиркома. Подписи должны быть собраны в следующие сроки:

  • в случае отзыва депутата сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета – 10 дней;
  • в случае отзыва депутата районного, городского (города областного значения), районного в городе совета – 20 дней;
  • в случае отзыва депутата областного, Киевского, Севастопольского городского совета – 30 дней.

Что должен указать избиратель в подписном листе за отзыв депутата

Избиратель, который поддерживает отзыв депутата, собственноручно на подписном листе отмечает свою фамилию, имя и отчество, число, месяц и год рождения, сведения о гражданстве, серию и номер паспорта гражданина Украины (временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины), адрес места жительства. После этого избиратель ставит на подписном листе дату подписания и свою подпись.

Не имеют права собирать подписи должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Где нельзя собирать подписи за отзыв депутата

Запрещается собирать подписи:

  • в органах государственной власти;
  • органах власти Автономной Республики Крым;
  • органах местного самоуправления;
  • на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме партийных организаций);
  • в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи.

Запрещается платить средствами, товарами или услугами за подписи за отзыв депутата, а также препятствовать избирателю в поддержке этого предложения.

Сроки принятия решения теризбиркомом

Собранные подписи передаются в территориальную избирательную комиссию, установившую результаты соответствующих местных выборов, которая должна провести проверку процедуры и представленных документов в следующие сроки:

  • в случае отзыва депутата сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета – в течение 10 дней со дня получения материалов;
  • в случае отзыва депутата районного, городского (города областного значения), районного в городе совета – в течение 20 дней со дня получения материалов;
  • в случае отзыва депутата областного, Киевского, Севастопольского городского совета – в течение 30 дней со дня получения материалов.

С целью выборочной проверки достоверности подписей в подписных листах теризбирком направляет запрос в соответствующий территориальный орган полиции.

Правоохранители проводят выборочный опрос граждан, сведения о которых содержатся в подписных листах, и информируют территориальную избирательную комиссию о результатах такой проверки не позднее чем на пятый календарный день со дня получения запроса избирательной комиссии.

Какие подписи не учитываются

При установлении количества избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата, не учитываются подписи:

— в случае отсутствия в подписном листе всех или отдельных сведений об избирателе, а также выявлении недостоверных сведений;

— записи и подписи, совершенные вместо избирателя другим лицом;

— совершенные лицом, которое не является избирателем соответствующего многомандатного, одномандатного избирательного округа или на день совершения подписи не имело права голоса;

— если избиратель подписался несколько раз;

— если нарушены сроки сбора подписей.

При установлении количества избирателей, поддержавших отзыва депутата, не учитываются подписные листы:

— если подписи избирателей собраны лицом, не являющимся членом соответствующей инициативной группы и/или в день сбора подписей не имело права голоса;

— в которых отсутствуют сведения или содержащие недостоверные сведения о лице, собиравшем подписи избирателей;

— в которых подписи граждан Украины собраны в запрещенных для этого местах;

— которые не соответствуют установленной форме.

Кто принимает решение об отзыве депутата

По результатам проверки территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах сбора подписей. Если подписей достаточно, при инициировании отзыва депутата соблюдены все требования, она принимает решение об отзыве депутата по народной инициативе.

Если были допущены нарушения оформления подписных листов или количество подписей избирателей недостаточно, либо же не соблюдены сроки, теризбирком принимает решение о прекращении инициативы по отзыву депутата местного совета.

В случае отзыва депутата по инициативе политической партии, ее высший руководящий орган рассматривает обращение теризбиркома об отзыве депутата, протокол собрания (конференции) местной организации политической партии и решает – отозвать такого депутата или отказать в удовлетворении этого предложения.

Решение высшего руководящего органа партии, принятое в соответствии с ее уставом, передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая информирует о содержании решения инициативную группу.

В случае отзыва депутата его место должен занять следующий по очередности кандидат в депутаты от местной ячейки политической партии или теризбирком назначает промежуточные выборы депутата в соответствующем многомандатном избирательном округе.

Решения, действия или бездействие избирательной комиссии могут быть обжалованы в судовом в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Украины.

Можно ли попробовать еще раз отозвать депутата местного совета

Вопрос об отзыве депутата местного совета может подниматься повторно в любое время. Все описанные выше процедуры необходимо пройти снова.

Также следует помнить, что у депутата есть гарантии его прав при рассмотрении вопроса о его отзыве. Ему сообщают о дате, времени и месте проведения собрания избирателей, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве. Такой депутат имеет право на гарантированное выступление на собрании до момента принятия соответствующего решения для объяснения своей позиции.

Партия, которая хочет отозвать своего депутата, должна письменно сообщить ему о дате, времени и месте проведения собрания (конференции) местной партийной ячейки. Депутат имеет право выступить. Неявка на собрание или конференцию депутата, который был надлежащим образом уведомлен о них, не препятствует рассмотрению вопроса.

Депутат местного совета имеет право присутствовать при рассмотрении высшим руководящим органом политической партии обращения теризбиркома о его отзыве по народной инициативе или протокола собрания (конференции) местной организации политической партии, на котором было решено его отозвать. А также на заседаниях теризбиркома при рассмотрении им вопросов о прекращении функций депутата.

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM

Директора службы ветнадзора в Одессе Игоря Сологуба уличили в недостоверном декларировании

Многолетний директор службы ветнадзора в Одессе Игорь Сологуб пятый год подает «аномальные» декларации, в которых «забывает» указать жену, землю и автомобиль.

Об этом сообщил Наблюдатель.

Игорь Сологуб занимает руководящие посты в Одесской региональной службе государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на государственной границе Украины и транспорте (ГВСКН) с 1998 года. Был ведущим ветеринарным врачом, начальником Черноморского пункта, заместителем начальника службы, первым заместителем и начальником. Формально Игорь Сологуб руководит ведомством с 2017 года, а по факту с 2010 года с приставками и.о.

«Получить информацию о результатах его работы и в целом о текущей деятельности службы невозможно: со СМИ не общаются, в соцсетях отсутствуют, сайт не обновляют. Закрытый клуб с ограниченным доступом», — говорится в материале.

Не менее таинственна и декларация Сологуба, пишет Наблюдатель. Так, с 2015 года чиновник декларирует одну зарплату, пенсию матери и однокомнатную квартиру в Одессе на 44,4 кв м, в которой они якобы проживают вместе. В 2017 году в декларации появились сбережения: 180 тыс. грн наличными. Спустя еще 2 года они выросли до 200 тыс. грн наличными и шести счетов в банках.

«Декларация Сологубом могла бы принадлежать сельскому учителю или санитару — настолько она скромная… Возможно, на одесской таможне и несут службу честные чиновники, которые в свои 50+ живут на одну зарплату в однокомнатной квартире с мамой, но точно не Сологуб», — сообщает Наблюдатель.

По данным, политолога Петра Олещука, начальник региональной службы ветеринарно-санитарного контроля «забыл» указать в декларации земельный участок в селе Фонтанка, Коминтерновского района Одесской области, жену и ее имущество, а также якобы «служебный» Mitsubishi, на котором ездит на охоту.

«Вдали от киевского начальства и посторонних глаз Игорь Сологуб «пересидел» в уютной одесской службе ГВСКН две революции, четверых президентов, неисчислимое количество премьеров, руководителей Госпотребслужбы и таможни. Выстоял перед натиском «грузинского десанта» в Одессе и, можно биться об заклад, убежден: до него не дотянется ни один реформатор», — сообщает издание.

Скоро мужчины-одесситы смогут уходить в декрет

Во вторник, 1 декабря, народные депутаты в первом чтении поддержали законопроект № 3695 «Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения равных возможностей матери и отца по уходу за ребенком» о декрете для мужчин. Он позволит уравнять права мужчин и женщин на декретный отпуск.

Документ разработали 88 народных депутатов. 301 народный избранник поддержал данную инициативу. Рада рассмотрела этот вопрос по упрощенной процедуре.

В документе предусмотрено:

— отец имеет право брать двухнедельный отпуск сразу после рождения ребенка;

— одинаковые возможности для обоих родителей, чтобы взять отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

— в многодетных семьях или в семьях, где воспитывается ребенок с инвалидностью, может предоставляться дополнительный отпуск по уходу за ребенком.

Наряду с этим, с целью развития ответственного отцовства в нашей стране, рассматриваются и другие виды отпусков. Руководитель подкомитета по вопросам соблюдения Украиной международных обязательств в сфере защиты прав людей гендерной политики Марина Бардина объяснила, что в законопроекте предлагается ввести дополнительный отпуск сроком до двух недель, который может использовать отец ребенка.

Кто может оформить отпуск:

  • мать ребенка;
  • муж матери ребенка;
  • отец ребенка, который не является мужем, но ведет общий быт с матерью;
  • бабушка или дедушка ребенка, если его воспитывает один отец.

Право на законный больничный для женщины после родов такое нововведение не отменяет.

Добавим, право на отцовский отпуск уже предусмотрено в 22 из 28 стран ЕС. Продолжительность колеблется от 1 дня в Италии до 64 в Словении.

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM

За прошедшие сутки в Одесской области зарегистрировали более 1100 новых случаев COVID-19

Заболели 700 одесситов и 421 житель районов области.

Об этом сообщает Одесский областной лабораторный центр МОЗ Украины.

За последние сутки в инфекционную больницу поступили 40 человек с подозрением на COVID-19.

По данным на 2 декабря, на лечении в одесской инфекционке находятся 273 пациента с COVID-19. Из них 57 человек пребывают в состоянии средней тяжести. В тяжелом состоянии находятся 216 пациентов. Из них четыре человека подключены к аппаратам ИВЛ в режиме СИПАП.

Всего по состоянию на 2 декабря в Одесской области зарегистрированы 46 877 случаев COVID-19.

Добавим, за прошедшие сутки в Украине обнаружили 13 141 новый случай заболевания коронавирусом. Всего с начала пандемии в стране зафиксировано 758 264 случая заболевания COVID-19.

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM

Локдаун в Украине будет. Это подтвердили в СНБО

Локдауну в Украине быть. Сроки введения жесткого карантина пока обсуждаются со специалистами.

Об этом сообщил секретарь Совета нацбезопасности (СНБО) Алексей Данилов в эфире канала «Украина 24«.

По словам чиновника, введение жестких ограничительных мер весной дало свои результаты. В этот раз все будет зависеть от информации в ближайшие дни относительно заболеваний, поэтому конкретной даты Данилов не озвучил. Сроки только обсуждаются.

«Локдаун в Украине точно будет. Сейчас один вопрос когда – в декабре или со 2 января. Идет дискуссия со специалистами по этому вопросу. Вчера у Владимира Зеленского прошло большое совещание, которое длилось довольно долго. То, что локдаун будет – 100%. Но я хочу подчеркнуть, что это зависит от нашего населения и от того, как мы будем относиться друг к другу, придерживаться рекомендаций», – сказал он.

Данилов подчеркнул, что власти на местах должны активно заниматься ситуацией с эпидемией. Особенно же сложная ситуация сейчас в Киеве, Днепре, Одессе и других городах, но есть территории, где распространение болезни немного замедлилось.

«Сегодня у нас уже выбраны новые органы самоуправления, в СНБО идет мониторинг того, что происходит в местных советах, и мы очень удивлены, чем они занимаются. Они делают все, что угодно, кроме выяснения ситуации, что происходит с коронавирусом на их территориях. Все мэры, депутаты местных советов должны быть привлечены к этому процессу», – отметил секретарь СНБО.

«ДЕЛОВАЯ ОДЕССА» В TELEGRAM