В декабре Верховная Рада рассмотрит во втором чтении закон 4142 о системных изменениях в сфере здравоохранения. Споры вокруг неоднозначности некоторых статей закона не утихают больше года.

22 сентября группа депутатов во главе с председателем Комитета по вопросам здравоохранения Михаилом Радуцким зарегистрировала законопроект № 4142 «О системе общественного здоровья». Этот законопроект разработан с целью урегулирования механизмов создания эффективной системы общественного здоровья в Украине, что будет способствовать укреплению здоровья населения, предотвращению болезней и увеличению продолжительности жизни.

• Законопроект предусматривает полное лишение непривитых / недопривитых доступа к образованию в любой форме. Вводит ограничения по доступу к работе непривитых украинцевх и презумпцию согласия на проведение вакцинации.
• Значительно расширяет полномочия МОЗ Украины и Кабинета Министров по поводу установления карантинных ограничений и определения круга лиц, к которым они применяются — согласно проекту, указанные инстанции могут это осуществлять по собственному усмотрению и без несения ответственности.
• Авторы проекта хотят также обязать украинцев вакцинироваться от 11 болезней (в действующем календаре обязательных прививок 6) и прописывают возможность и далее без какого-либо обоснования расширять этот список.

Законопроект был принят в первом чтении 4 февраля 2021 года. О спорных моментах в положениях закона рассказывает адвокат Антон Болтик.

В частности, спорной является статья 41 проекта Закона, которая регулирует вопросы профилактических прививок.

Профилактические прививки с целью предотвращения заболеваний дифтерией, коклюшем, корью, полиомиелитом, столбняком, туберкулезом, вирусным гепатитом В, паротитом, краснухой, пневмококковой и гемофилической инфекцией являются обязательными и включаются в календарь прививок. Медицинские работники, проводящие профилактические прививки, должны иметь соответствующую подготовку по вопросам их проведения и обязаны предоставить объективную информацию лицам, которым проводится прививка, или их законным представителям об эффективности профилактических прививок, рисках для здоровья от инфекционных болезней, возможные осложнения и рекомендации по их устранению.

В то же время отсутствуют положения, гарантирующие оказание качественной медицинской помощи в случае поствакцинальных осложнений, предусматривали бы механизм компенсации вреда, причиненного пациентам вследствие вакцинации и устанавливали бы ответственность за некачественные или сомнительного качества медицинские препараты, используемые для проведения прививок.

Также законопроектом предусмотрено, что профилактические прививки проводятся после медицинского осмотра лица в случае отсутствия у него соответствующих медицинских противопоказаний. В то же время, если лицо и (или) его законные представители отказываются от обязательных профилактических прививок, врач обязан взять у них соответствующее письменное подтверждение об отказе, а в случае нежелания дать такое подтверждение – засвидетельствовать это актом в присутствии свидетеля.

Соответствующая норма нарушает основополагающий принцип Международных медико-санитарных правил, согласно которому правила должны применяться с полным уважением к достоинству, правам человека и основным свободам человека.

Также требует определения на уровне Закона, полномочий уполномоченного органа в сфере общественного здоровья по контролю за эпидемиологической ситуацией как субъекта отношений в сфере общественного здоровья (часть 1 статьи 6 «Субъекты отношений в сфере общественного здоровья») и основы деятельности центров контроля и профилактики заболеваний уполномоченного органа в сфере общественного здоровья, а также полномочия и статус должностных лиц этих центров.

Необходимо предусмотреть механизм возмещения (компенсации) по результатам привлечения имущества предприятий, учреждений, организаций для локализации и ликвидации эпидемии или вспышки инфекционной болезни на территориях, где установлен карантин.

ПОДДЕРЖИТЕ КЛИКОМ ТЕЛЕГРАМ ДЕЛОВОЙ ОДЕССЫ