зеконопроект 4142
Закон, Здоровье, Консультация специалиста

Что нас ждет после принятия закона 4142 — мнение юриста

В декабре Верховная Рада рассмотрит во втором чтении закон 4142 о системных изменениях в сфере здравоохранения. Споры вокруг неоднозначности некоторых статей закона не утихают больше года.

22 сентября группа депутатов во главе с председателем Комитета по вопросам здравоохранения Михаилом Радуцким зарегистрировала законопроект № 4142 «О системе общественного здоровья». Этот законопроект разработан с целью урегулирования механизмов создания эффективной системы общественного здоровья в Украине, что будет способствовать укреплению здоровья населения, предотвращению болезней и увеличению продолжительности жизни.

  • Законопроект предусматривает полное лишение непривитых / недопривитых доступа к образованию в любой форме. Вводит ограничения по доступу к работе непривитых украинцевх и презумпцию согласия на проведение вакцинации.
  • Значительно расширяет полномочия МОЗ Украины и Кабинета Министров по поводу установления карантинных ограничений и определения круга лиц, к которым они применяются — согласно проекту, указанные инстанции могут это осуществлять по собственному усмотрению и без несения ответственности.
  • Авторы проекта хотят также обязать украинцев вакцинироваться от 11 болезней (в действующем календаре обязательных прививок 6) и прописывают возможность и далее без какого-либо обоснования расширять этот список.

Законопроект был принят в первом чтении 4 февраля 2021 года. О спорных моментах в положениях закона рассказывает адвокат Антон Болтик.

В частности, спорной является статья 41 проекта Закона, которая регулирует вопросы профилактических прививок.

Профилактические прививки с целью предотвращения заболеваний дифтерией, коклюшем, корью, полиомиелитом, столбняком, туберкулезом, вирусным гепатитом В, паротитом, краснухой, пневмококковой и гемофилической инфекцией являются обязательными и включаются в календарь прививок. Медицинские работники, проводящие профилактические прививки, должны иметь соответствующую подготовку по вопросам их проведения и обязаны предоставить объективную информацию лицам, которым проводится прививка, или их законным представителям об эффективности профилактических прививок, рисках для здоровья от инфекционных болезней, возможные осложнения и рекомендации по их устранению.

В то же время отсутствуют положения, гарантирующие оказание качественной медицинской помощи в случае поствакцинальных осложнений, предусматривали бы механизм компенсации вреда, причиненного пациентам вследствие вакцинации и устанавливали бы ответственность за некачественные или сомнительного качества медицинские препараты, используемые для проведения прививок.

Также законопроектом предусмотрено, что профилактические прививки проводятся после медицинского осмотра лица в случае отсутствия у него соответствующих медицинских противопоказаний. В то же время, если лицо и (или) его законные представители отказываются от обязательных профилактических прививок, врач обязан взять у них соответствующее письменное подтверждение об отказе, а в случае нежелания дать такое подтверждение – засвидетельствовать это актом в присутствии свидетеля.

Соответствующая норма нарушает основополагающий принцип Международных медико-санитарных правил, согласно которому правила должны применяться с полным уважением к достоинству, правам человека и основным свободам человека.

Также требует определения на уровне Закона, полномочий уполномоченного органа в сфере общественного здоровья по контролю за эпидемиологической ситуацией как субъекта отношений в сфере общественного здоровья (часть 1 статьи 6 «Субъекты отношений в сфере общественного здоровья») и основы деятельности центров контроля и профилактики заболеваний уполномоченного органа в сфере общественного здоровья, а также полномочия и статус должностных лиц этих центров.

Необходимо предусмотреть механизм возмещения (компенсации) по результатам привлечения имущества предприятий, учреждений, организаций для локализации и ликвидации эпидемии или вспышки инфекционной болезни на территориях, где установлен карантин.

ПОДДЕРЖИТЕ КЛИКОМ ТЕЛЕГРАМ ДЕЛОВОЙ ОДЕССЫ

Консультация специалиста

Календарь

Август 2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031