Строительство защитного сооружения двойного назначения на 150 человек на территории детского сада «Мадагаскар» в пгт Авангард стало предметом ревизии Госаудитслужбы и уголовного производства по признакам ч.4 ст.191 УК Украины.
Хотя, похоже, тишина после аудита в течение полугода говорит, что мэр Авангарда Хрустовский пытается всеми силами и связями закрыть проблемный вопрос, ведь в деле фигурирует немало его прямых подчиненных.
Об этом сообщает новостной портал «Антикор».
Аудит Госаудитслужбы
Южный офис Государственной аудиторской службы Украины провел ревизию финансово-хозяйственной деятельности ЖКУ «Драгнава» Авангардовского поссовета за период с 01.01.2021 по 30.06.2025.
По результатам составлен Акт ревизии от 09.09.2025 №151509-11/149. Акт подписан должностными лицами без замечаний и возражений. Материалы ревизии переданы в Управление стратегических расследований в Одесской области ГСР НПУ и приобщены к материалам уголовного производства №42024162160000009, открытого по признакам ч.4 ст.191 УК Украины (при присвоении, растрате или завладении чужим имуществом путем военного или чрезвычайного положения. Это тяжкое коррупционное преступление, которое карается лишением свободы на срок от 5 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности).
Это предприятие одно из тех, кто фигурирует в деле вместе с отделом капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, коммунального имущества Авангардовского поселкового совета.
В то же время аудиторы отказались раскрывать содержание установленных нарушений ссылаясь на нормы Закона «О доступе к публичной информации» и ограничения, связанные с тайной досудебного расследования. Хотя до войны все акты ревизий были открыты. Как да, скрываем факты злоупотребления?
Уголовное производство
Интересно, что по фактам хищения и заработка на укрытии еще 29.01.2024 возбуждено уголовное производство №42024162160000009 по признакам ч.4 ст.191 УК Украины — растрата бюджетных средств путем злоупотребления служебным положением.
По постановлению Беляевского районного суда Одесской области от 23.02.2024 следователям предоставлен доступ к финансовой, банковской, налоговой и бухгалтерской документации. Планируется проведение строительно-технической, судебно-экономической и почерковедческой экспертиз. Так что материалы ревизии просто приобщили к существующему делу.
А главное и самое интересное, что расследует следствие. И все это – заработки на детях, укрытиях по безопасности.
В материалах дела фигурируют договоры на:
• Новое строительство укрытия – 15,5 млн грн.
• Капитальный ремонт укрытия – 7,78 млн грн.
• Капитальный ремонт укрытия в учебном заведении — 6,49 млн грн.
• Капитальный ремонт подвала под укрытие – 7 млн грн.
Общая сумма – около 36,7 млн грн.
Назначаю победителем – кого хочу!
Мы остановимся пока на одной из этих закупок, которой занимались и аудиторы.
Закупка на строительство зданий (новое строительство отдельно стоящего защитного сооружения двойного назначения на 150 человек на территории детского сада «Мадагаскар» по адресу пгт Авангард, ул. Европейская, 11) проводилась как открытые торги с электронным аукционом. Ожидаемая стоимость составила 17336587,83 грн. Процедура не завершилась заключением контракта. Авангардовская же мэрия нарушила все, что могла и не могла, по жалобе предприятия, у которого отобрали победу.
Первым о нарушении написала Государственная аудиторская служба, которая сообщила о начале мониторинга процедур закупок.
Постоянно действующая административная коллегия Антимонопольного комитета Украины установила, что заказчик не обнаружил и должным образом не отреагировал на несоответствие тендерного предложения победителя, а также не обеспечил соблюдение механизма их устранения в соответствии с установленной процедурой.
В то же время, с учетом обстоятельств, изложенных в решении, предложение победившего, по мнению чиновников Хрустовского, ООО «Сигол», подлежало отклонению. Не отклонив такое предложение, заказчик фактически нарушил норму, прямо обязывающую отклонять тендерное предложение в случае неисправления участником выявленных несоответствий в течение 24 часов.
Отдельно коллегия констатировала применение разного подхода к участникам: предложение жалобщика было отклонено, тогда как предложение победителя нет, несмотря на наличие оснований для его отклонения.
По результатам рассмотрения жалобы АМКУ обязал Отдел капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и коммунального имущества Авангардовского поссовета отменить решение об определении ООО «Сигол» победителем процедуры закупки.
Не получилось с аукционом – выбираем сами
После этого была проведена новая закупка на тот же сад «Магадаскар», однако, чтобы не резикировать, уже без электронного аукциона — фактически путем прямого заключения договора с ООО «СПК «Флагман» на сумму 15 500 000 грн.
Разница между первой и второй ожидаемой стоимостью составила 1836587,83 грн (примерно 10,6%).
Возникают вопросы:
• Почему не были повторно объявлены открытые торги?
• Соответствовали ли основания для закупки без электронной системы законодательству?
• Соответствуют ли фактические объемы работ актам выполненных работ?
• Были ли дополнительные соглашения, изменявшие условия договора?
И вот в тендере сразу можно увидеть, что уже нет ни жалоб, ни гневных писем Госаудитслужбы о начале мониторинга процедур закупок.
И тут уже без конкурса подряд получит свой подрядчик, который, кстати, в Авангардовской общине проходит по ряду уголовных дел, в том числе по реконструкции столовой (пищеблока) ЗВСО «Прилиманский лицей» по ул. Центральная, 127, в селе Прилиманское Одесского района Одесской области. Корректировка).
И что интересно, все как у подчиненных Хрустовского: все дешевые предложения отклонены, а самой дорогой отдали тендер.
Этот тендер, кстати, тоже стал предметом внимания как правоохранителей, так и государственных аудиторов.
Таким образом, пока чиновникам вместе с подрядчиками удается обойти как аудиты, так и ответственность за дискриминационные тендеры, когда самое дорогое предложение становится победителем. Так что община теряет средства, а виновники остаются без ответственности.
Больше информации на портале Антикор.
Деловая Одесса Телеграмм 
Деловая Одесса Facebook 
Деловая Одесса Сайт