Для завершения строительства противооползневых сооружений в Черноморске необходимо около 180 миллионов гривен. Без должного финансирования городу не справиться, а опасность более чем реальна, часть пляжей уже ушла под воду и если не остановить оползневые процессы сейчас, то вскоре ситуация может дойти до критической точки
Проблема оползней на приморских склонах города Черноморск существует уже несколько лет. Фиксируют ее с 2013 года, когда застроили частными домами верхнюю кромку побережья. В результате район улиц Набережной, Морской и Приморской в городе Черноморске усиленными темпами сползает.
Пейзажи напоминают постапокалипсис: разрушенные дома, нависшие над обрывом особняки, многоквартирные высотки в нескольких десятках метрах от стремительно ползущих в море улиц. Ползет верхняя кромка берегового склона. Из-за повышения уровня грунтовых вод, по самым разным причинам, верхний слой почвы «соскальзывает» со слоя глины -вместе со всем, что там построено.
Местные власти пытаются бороться с оползнями — строят подпорные стены, устраивают свайные поля и другие сооружения.
Некоторое время назад оползневые процессы в Черноморске обострились — начался оползень около 114-го причала.
Мэр Черноморска Василий Гуляев отметил, что сейчас на завершение уже начатого проекта берегоукрепления, необходимо около 180 миллионов гривен, из которых около 40 миллионов — на противооползневые мероприятия в районе 114-го причала.
В наличии же есть только 10 миллинонов. Поэтому город будет обращаться за помощью к областным и центральным властям.
«Мы надеемся на помощь государства. Сейчас необходимо скорректировать проект берегоукрепления. Так как то, что сделали раньше — стоит, но надо продолжать» — отметил мэр.
В период наивысшей активности оползневых процессов в начале 2018 года потребность в финансировании составляла около 150 миллионов гривен. Местные власти Черноморска с того же 2013 года пытаются укрепить злополучный берег, забивая сваи на глубину около 14 метров. Но из-за постоянного недостатка средств даже такой проект до конца не осуществлен.
Так, в 2017 году бюджет города выделил на борьбу с оползнями в разных точках побережья всего 15 миллионов. Затем в 2018 году было выделено около 40 миллионов, а в феврале 2019 года предыдущий мэр Валерий Хмельнюк заявил о победе над оползнями. Как выяснилось — рано.
На видео — район разрушенных оползнем домов в Черноморске на улице Морской.
За 2020 год в сведенный бюджет налогоплательщики Одеcской области уплатили 644,7 млн грн акцизного налога.
Об этом сообщили в Главном управлении ГНС в Одесской области.
Этот показатель на 113,6 млн грн больший за соответствующий период в прошлом году. В том числе:
286,9 млн грн акцизного налога из произведенных в Украине подакцизных товаров. Сравнительно с соответствующим периодом в прошлом году поступления возросли на 37,2 млн грн или 15 процентов;
47,5 млн грн — из ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров, которые на 43,2 млн грн или 95 процентов больше чем за 2019 год;
310,3 млн грн — от реализации субъектами хозяйствования розничной торговли подакцизных товаров. Это на 33,2 млн грн или на 12 процентов превышает показатель за январь — декабрь 2019 года.
На протяжении января — декабря 2020 года налогоплательщики Одесчины уплатили в сводный бюджет 27,7 млрд грн. Это на 3,6 млрд грн больше, чем в 2019 году.
Об этом рассказала начальник Главного управления ГНС в Одесской области Юлия Шадевская.
Руководитель службы Одесчины сообщила, что из общей суммы в государственного бюджет уплачен 12,4 млрд грн, что почти на 27,6 % превышает уплату за 2019 год. Весомую часть уплаты в государственный бюджет составили:
налог на добавленную стоимость — 5,5 млрд грн,
налог на доходы физический лиц — 3,0 млрд грн,
налог на прибыль — 2,5 млрд грн,
военный сбор — 0,9 млрд гривен.
В местные бюджеты Одесской области уплачено 15,3 млрд гривен. В сравнении с 2019 годом уплата выросла на 0,9 млрд грн или на 6,5 %. В структуре уплаты местных бюджетов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физический лиц — 8,9 млрд грн или 58 %.
«Рост уплаты в бюджеты всех уровней на протяжении 2020 года — это результат сотрудничества органов налоговой службы региона с налогоплательщиками, которым мы признательные за ответственное отношение, своевременно и в полном объеме уплаченные налоги, которые разрешают обеспечивать социальную сферу и развивать Одесчину и страну в целом», — указала Юлия Шадевская.
В 2021 году реконструкция международного аэропорта Одесса продолжится. На это из государственного бюджета будет выделено 702,9 миллиона гривен.
Об это сообщает управление транспортно-коммуникационной инфраструктурной Одесской ОГА.
Уточняется, что эти деньги будут выделены из средств, которые были предусмотрены еще почти 10 лет назад под чемпионат Европы по футболу 2012 года.
За эти средства планируют завершить строительство второй очереди (в частности, установить метеорологическое оборудование) и начать сооружение 3-й очереди, в рамках которой предусмотрено строительство магистральной рулежной дорожки, установка дополнительного светосигнального оборудования, прокладка сетей и кабелей.
«В 2021 году, согласно внесенным изменениям в Государственную целевую программу развития аэропортов на период до 2023 года, будет продолжена реализация проекта по реконструкции аэродромного комплекса в Международном аэропорту «Одесса» за счет средств, привлеченных под государственные гарантии в рамках подготовки к Евро-2012, на что предусмотрено 702,9 млн грн»,— сказано в сообщении.
В целом правительство Украины предполагает потратить в 2021 году на развитие аэропортов более 3 миллиардов гривен.
В середине декабря Верховная Рада почти конституционным большинством приняла финансовый план на следующий год. Чиновники убеждены, что после доработки бюджет на 2021 стал финансово сбалансированным. Для этого пришлось урезать часть расходов и увеличить некоторые доходы.
С особенностями госбюджета на следующий год разобрались эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.
Основные доходы и расходы
Согласно принятому документу, государственные доходы в 2021 году составят 1 триллион 92 миллиарда гривен. Это больше чем в 2020 году на 116,2 миллиардов. Расходы составят 1 триллион 328 миллиардов гривен. То есть на 61,6 миллиардов больше чем в 2020 году. По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, такой бюджет является реалистичным и сбалансированным.
«Бюджет-2021 – это бюджет возможностей для развития нашей страны, сбалансированный и реалистичный к исполнению. Теперь новообразованные общины могут приступить к формированию собственных бюджетов. Ведь с 1 января именно люди в общинах будут решать, на что тратить средства», – заявил он после утверждения госбюджета.
Бюджет-2021, как и в 2020-м, будет дефицитным. Это означает, что расходы будут превышать доходы, а именно – на 246,6 миллиардов гривен (5,5% от ВВП). По словам специалистов, с одной стороны, этот дефицит великоват, ведь по законодательству он не должен превышать 3% от ВВП. А с другой, при нынешней ситуации он может быть даже недостаточным. В ответ на критику в Минфине говорят, что бюджет будет выполнен, в частности, благодаря международной помощи.
«Мы продолжаем двигаться в рамках программы с МВФ: параметры бюджета-2021 совпадают с оценками специалистов Фонда», – отметил министр финансов Сергей Марченко.
Согласно бюджету-2021, в следующем году ожидается рост экономики на 4,6%. Прогнозируемая инфляция – 7,3%, а средний валютный курс – 29,1 грн/долл.
Зарплаты и пенсии
По бюджетному прогнозу, средняя зарплата в Украине в 2021 году достигнет 13 600 грн против 12 174 грн на конец 2020-го. Собственно, с 1 января минимальная зарплата вырастет с 5000 до 6000 грн, а с 1 декабря – до 6500 грн. Ранее второй этап повышения должен был состояться 1 июля, но чиновники решили перенести его на декабрь, чтобы не перегружать экономику. Эксперты считают такой шаг положительным.
Увеличение минимальной зарплаты положительно повлияет на пенсии. С 1 января они вырастут до 2400 грн, с декабря – до 2600 грн. Это касается пенсионеров в возрасте от 65 лет, страховой стаж которых составляет 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин.
Кроме того, в госбюджете запланирована индексация пенсий на 11% (с 1 марта) и автоматический перерасчет выплат для работающих пенсионеров (с 1 апреля). Также предусматриваются доплаты 400 грн пенсионерам в возрасте от 75 до 80 лет и 500 грн пенсионером старше 80 лет. Минимальные выплаты для первых составят 2500 грн, а для других – 2600 грн. Всего с 1 декабря 2021-го минимальный основной размер пенсии вырастет до 1934 грн.
Медицина
Согласно Бюджетному кодексу, государство должно выделять на медицину не менее 5% ВВП. Министерство здравоохранения просило на 2021 год 296 миллиардов гривен, в том числе 225 миллиардов – на Программу медицинских гарантий. Однако в принятом бюджете на здравоохранение пойдет только 159 миллиардов гривен. По мнению главы Минздрава Максима Степанова, этого недостаточно:
«Бюджет сбалансирован, и тут у меня нет никакого сомнения. Но должен сказать – меня такой баланс точно не устраивает».
Впрочем, расходы на медицину в следующем году на 22% больше чем в этом году. По словам Президента Владимира Зеленского, это «самая большая сумма за период независимости».
Социальная помощь
В бюджете-2021 запланирован рост социальных выплат: людям с инвалидностью, многодетным семьям и малообеспеченным семьям. Согласно документу, в следующем году выплаты вырастут на 10%. Всего на это уйдет 67,46 миллиардов гривен.
Госбюджет предусматривает повышение прожиточного минимума: с 1 января 2021 года – до 2189 грн, с 1 июля – до 2294 грн, а с 1 декабря – до 2393 грн. Вместе с прожиточным минимумом возрастут выплаты, привязанные к нему. Например, помощь одиноким матерям, опекунам, людям с инвалидностью и тому подобное.
В то же время, в бюджете запланировано меньше затрат на субсидии. Всего – 36,6 миллиардов гривен. Сокращение расходов на субсидии обусловлено ростом минимальной зарплаты и меньшим потреблением газа населением через теплые зимы.
Образование и наука
На развитие образования и науки в 2021 году заложено 139,5 миллиардов гривен, что на 26,6 миллиардов больше, чем в прошлом году. Эти средства пойдут на увеличение зарплат педагогов на 20% с 1 января и на 8,4% с 1 декабря 2021 года. Однако минимального оклада на уровне трех прожиточных минимумов бюджет не предусматривает, это решение правительство отложило.
Образовательная субвенция регионам на зарплаты педагогам составит 99,65 миллиардов гривен. Еще 150 миллионов гривен регионы получат на развитие центров профессионального образования. На «Новую украинскую школу» пойдет 1,42 миллиарда гривен. По 1 миллиарду гривен предусмотрено на программу «Способная школа для лучших результатов» и борьбу с эпидемией COVID-19 в средней школе. Еще
полмиллиарда гривен правительство выделило на образование учащихся с особыми потребностями.
Безопасность и оборона
В 2021 году расходы на безопасность и оборону увеличили до 5,93% ВВП – всего 267 миллиардов гривен. Из них 117,5 миллиардов предусмотрено на Министерство обороны, на полмиллиарда меньше 2020 года. Более 2,5 миллиарда гривен пойдут на строительство или приобретение жилья для военных.
Более 98 миллиардов гривен получит Министерство внутренних дел, почти 15 миллиардов гривен – Служба безопасности Украины, 4 миллиарда гривен – Служба внешней разведки.
Интересно, что в 2021 году вырастут расходы на содержание Офиса Президента – на 39%, Офиса генпрокурора – на 46%, Государственного бюро расследований – на 67%. Эксперты говорят, что с финансово-экономической точки зрения госбюджет на 2021 год сбалансирован. В нем учтены требования МВФ и основные потребности граждан. Но удастся ли его выполнить, покажет время.
15 декабря 2020 года Верховная Рада проголосовала за проект бюджета на 2021 год. А 28 декабря его подписал президент. В этом проекте, в частности, указан рост минимальной зарплаты на 2021 год.
От минимальной зарплаты зависит размер единого социального взноса (ЕСВ), который платят физлица-предприниматели (ФОП).
Согласно бюджету на следующий год, минимальная зарплата в 2021 году вырастет:
— с 1 января 2021 года до 6 000 грн;
— с 1 декабря 2021 года до 6 500 грн.
ЕСВ для ФОП считается по ставке 22% от минимальной зарплаты, соответственно:
— с 1 января 2021 года ЕСВ для ФОП вырастет до 1 320 грн в месяц или 3 960 грн за квартал;
— с 1 декабря 2021 года ЕСВ для ФОП вырастет до 1 430 грн в месяц или 4 290 грн за квартал.
Напомним, что с 1 января также меняются реквизиты для уплаты налогов и взносов.
В четверг, 24 декабря, на 3-ей сессии Одесского областного совета был принят бюджет на 2021 год в размере 4,8 миллиарда гривен. Более половины этой суммы поступит от налогов на доходы жителей региона. В приоритетах – здравоохранение, ЖКХ и транспорт.
Проголосовало 76 из 79 присутствующих депутатов. Против — 0.
В проекте решения предусмотрены социально важные региональные программы, которые требуют реализации уже в I квартале: «Развитие образования Одесской области», «Здоровье Одесской области» и «Социальная защита населения в Одесской области». Отмечается, что межбюджетные трансферты составят 1,9 млрд грн.
Глава Одесской ОГА Сергей Гриневецкий заявил, что в бюджет на начало 2021 года заложены средства и на борьбу с COVID-19. Также значительная часть будет потрачена на аграрный сектор и логистику в Одесской области.
Примерно 2,2 миллиарда гривен бюджета – это налоги на прибыль физических лиц. Еще 300 млн гривен это налог на увеличение рыночной стоимости.
К примеру, доход предприятий и учреждений, подчиняющихся Одесскому облсовету от операций с имуществом и капиталом также составил около 300 млн гривен. Остальная часть бюджета области – субвенции и дотации, получаемые из местного (58,8 миллионов гривен) и государственного (1,9 миллиарда гривен) бюджетов.
Согласно планам финансистов, доходы бюджета в 2021 году составят 10 миллиардов 467 млн грн (общий фонд — 10 млрд 155 млн, специальный — 312,2 млн грн (в т.ч. бюджет развития 130 млн грн).
Расходы планируются аналогичные доходам: основная часть составит 9 миллиардов 583 миллиона, еще 883 миллиона предназначены на обслуживание кредитных займов муниципалитета.
Бюджет развития после перераспределения средств основного фонда составит 2 миллиарда 275 миллионов. Больше всего получат управление дорожного хозяйства (314,9 млн грн) и департамент городского хозяйства (208 млн грн). Никуда не денется и дотирование двух самых крупных коммунальных предприятий: КП «Одесгорэлектротранс» получит 460 млн, а КП «Теплоснабжение города Одессы» — 250 млн.
Отметим, к проекту решения бюджета возникло несколько замечаний у народных избранников. Так, депутат Илья Фрейман предложил изъять у городского головы право перераспределять межбюджетные трансферты своим решением. Вице-мэр Светлана Бедрега пояснила, что трансферты поступают независимо от сборов сессии, поэтому если мэр не сможет оперативно направлять эти средства самолично, они могут вернуться на казначейские счета как неиспользованные.
Также Светлана Бедрега отметила, что по предложениям депутатов к 100 млн грн. на ремонт жилого фонда добавлены еще 30 млн грн. Кроме того, на 1 млн грн., то есть до 3 млн, увеличен депутатский фонд на 2021 год.
«Я хочу выразить благодарность депутатам горсовета за конструктивные предложения и принятие бюджета. Также благодарю нардепов, которые проголосовали в парламенте за решение оставлять в регионах часть акцизного налога в размере 13,67 %. Это поможет городу справиться с кризисом, вызванным карантином», — подчеркнула она.
На прошлой неделе Верховная Рада приняла бюджет на 2021 год, вместе с которым украинцы получили ориентиры по инфляции и новые социальные нормативы.
Платить за коммуналку придется больше
В 2021-м на субсидии выделят 36,6 млрд грн. Это почти на 400 млн меньше, чем в 2020-м. И это при том, что в Кабмине уже анонсировали повышение тарифов на электроэнергию, каждый месяц пересчитывают тарифы на газ, разблокировали возможность повышать тарифы на отопление и горячую воду.
Одним словом, расходы на коммуналку будут расти, а денег на субсидии будут выделять все меньше и меньше. В таком случае есть три варианта: либо будут расти доходы населения, либо тщательнее станут контролировать получателей и отсеивать нарушителей, либо размер субсидий сократится.
Вероятно, в 2021-м украинцы столкнутся сразу с тремя вариантами. Вместо 15% от совокупного дохода семьи на коммуналку нужно будет отдавать 20%. То есть размер личного платежа увеличится (сразу после карантина). Допустим, если совокупный доход вашей семьи из двух человек 10 тыс. грн, а за коммуналку надо платить 2 тыс. грн, сейчас субсидия составит около 500 грн, а в 2021-м вы можете вовсе потерять на нее право.
Денег на пенсии будет не хватать
Кабинет министров перенес повышение минимальной зарплаты до 6,5 тыс. грн с июля на декабря 2021-го. А это значит, что украинцы с минимальными заработками (в основном это работники бюджетной сферы) недополучат несколько тысяч гривен.
Также Кабинет министров ко второму чтению решил отказаться от повышения зарплат учителям. Уже с 1 января 2021-го минимальный оклад для педагога должны были повысить как минимум до 2,5 прожиточных минимумов (6810 грн), но его оставили на уровне 4455 грн.
Не стали повышать и зарплаты медикам, как того просили в Минздраве. Сейчас молодым врачам приходится идти в больницы на зарплату в 6-7 тыс. грн. При этом в Польшу их зовут на такую же работу, но с зарплатой около 100 тыс. грн. Чтобы в период пандемии остановить отток кадров, министр здравоохранения Максим Степанов предлагал увеличить зарплаты медикам – до 23 тыс., медсестрам – до 17 тыс., а санитаркам – до 12 тыс. грн. Кабмин на это не согласился. Последствия увидим уже в ближайшее время.
На это пошли по рекомендации МВФ, который настойчиво рекомендовал урезать расходы. И Кабмин согласился.
Отметим, что от размера заработной платы также зависят и поступления в Пенсионный фонд (ПФУ). Экс-министр соцполитики Андрей Рева сообщил, что около 40% всех работающих платят налоги с минимальной зарплаты. Главная причина – остальную часть платят в конвертах. Поэтому при повышении минималки увеличиваются и поступления в ПФУ.
Не хватит денег на осовременивание
Также на 8,5 млрд грн депутаты решили урезать бюджет Пенсионного фонда. Это при спаде экономической активности и особых условиях для физлиц-предпринимателей приведет к катастрофической нехватке средств в Фонде. Как следствие, придется отменить те повышения, которые в законе четко не прописаны.
Например, мартовское осовременивание пенсий, несмотря на активную критику, так и не закрепили в законе. И министр финансов Сергей Марченко уже намекнул, что вместо марта выплаты на 11% могут повысить позже. Такой шаг отобразится на большинстве пенсионеров. Из-за переноса повышения они получат свои деньги позже.
«Избранных» не тронули
А вот бюджет на государственный долг, на Верховную Раду, на Офис президента урезать не стали. Более того, прокурорам ко второму чтению добавили 2 млрд, на расходы Верховной рады, по сравнению с прошлыми годами, выделили дополнительно полмиллиарда грн.
Содержание каждого депутата в 2021-м обойдется украинцам в 6 млн грн. В эту сумму входят все расходы: начиная от зарплаты и заканчивая расходами на автопарк и печать документов. В целом же расходы на Верховную Раду составят 2,5 млрд грн, хотя еще в прошлом году они были на уровне 2 млрд грн.
Помимо оклада, депутатам также положены расходы на выполнение их функций (расходы размером в еще одну зарплату), а также компенсация аренды квартиры (около 19 тыс. грн в месяц), 25 прожиточных минимумов на помощников (с 2021-го это 56,7 тыс. грн).
И хоть сам бюджет еще могут пересмотреть в течение года, по нему уже можно сказать: Кабмин пожертвовал интересами украинцев ради того, чтобы получить очередной кредит МВФ. А по-настоящему защищенные статьи – на расходы самих депутатов и на обслуживание внешних долгов. А на них уйдет 40% всей доходной части.
По результатам работы января-ноября 2020 года налогоплательщики Одесчины уплатили в сведенный бюджет 24,7 млрд грн. Это на 2,9 млрд грн или на 13,3 % превышает прошлогоднюю уплату за соответствующий период.
Об этом сообщает Главное управление ГНС в Одесской области.
В частности, в государственный бюджет уплачен 11,0 млрд грн, что больше января-ноября 2019 года на 2,2 млрд грн, к местным бюджетам области — 13,7 млрд грн. Это на 5,6 процента более чем за 11 месяцев в прошлом году.
Напомним, среди основных источников формирования сведенного бюджета остаются:
— налог на доходы физический лиц – 10,5 млрд грн,
— налог на добавленную стоимость –5,0 млрд грн,
— единый налог – 2,2 млрд грн,
— налог на имущество — 2,8 млрд грн,
— земельный налог и арендная плата — 2,4 млрд грн,
— налог на прибыль предприятий — 2,3 млрд гривен.
Нардеп Татьяна Плачкова вместе с учителями и родителями из Одесской области рассказали о проблемах образования в регионе. В школах не хватает учебников, средств защиты, нищая материально-техническая и устаревшая методическая база, но в следующем году ситуация не улучшится.
Об этом депутат заявила на брифинге.
Она уверена, что проблемы с обеспечением и низкими окладами учителей связаны с политикой Кабмина.
«Мы проанализировали бюджет 2021. По оценкам наших экспертов, в главном финансовом документе страны 10 млрд грн не хватает на образование. Мы предложили по этому поводу свои поправки и надеемся, что их учтут», — заявила Татьяна Плачкова.
Педагоги также назвали проблемы отрасли. Одна из волнующих — оптимизация общеобразовательных школ в сельской местности.
Так, директор школы №1 с. Дивизия Белгород-Днестровского района Одесской области Лилия Колесник отметила, что сейчас многие школы на селе оказались под угрозой закрытия.
«Из-за отсутствия финансирования сельские школы вымирают. Я конечно понимаю, что правительству их легче закрыть. Но нет школы – нет села. Поэтому, несмотря ни на что, надо изыскать деньги и дать детям достойное образование», — считает педагог.
Директор также затронула тему отсутствия оснащения медицинских кабинетов в школах и средств защиты.
«От нас требуют соблюдать карантинные меры. Но как мы можем проверить — у ребенка ОРВИ или коронавирус? Правительство не обеспечивает детей и преподавателей бесплатным ПЦР-тестированием, даже простых лекарств в кабинетах нет. Нам говорят — прокварцуйте помещение. Но для этого необходимы деньги. Где их брать?».
Проблемы другого характера затронула учитель начальных классов в лицее №6 Татьяна Красносельская. По ее словам, ранее учебное заведение относилось к санаторному интернату для детей со сколиозом. Но в ходе образовательной реформы его статус сменили на лицей, а это значит, что учеников 1-4 классов там больше не набирают.
«Куда уйдут педагоги? Их наработки для обучения первоклассников канули теперь в лету», — сетует Красносельская.
В результате многочисленных проблем в стране и сфере образования, в частности, выпускники уже после школы покидают Украину, не планируя учиться в отечественных вузах.
«Я — мама двоих подростков, которые не видят смысла учиться в Украине, — говорит одесситка Наталия Созонтова. — Сын уехал в Бельгию, а дочь — в Южную Корею. Мне жаль, что нас покидают дети».
Мать слабослышащего ребенка Ольга Назаренко затронула и языковые проблемы. Так как школьник проходил реабилитацию на русском языке, то сейчас ему тяжело перейти на украинский, тем более дистанционно. Более того — у него нет учебников. В итоге родителям приходится оплачивать индивидуальные занятия.
Кроме того, нардеп от Оппозиционной платформы — За жизнь» Татьяна Плачкова привела удручающие цифры по Одесской области. Так, в регионе не хватает более 100 тысяч учебников. Например, в Саратской школе вообще нет учебников по украинскому языку. В Измальском районе нет украиноязычных учебников для 5 — 9 классов по биологии, физике, химии, всемирной истории, алгебре и геометрии. Аналогичная ситуация в Болградском районе и по всей Украине, что говорит о полной неготовности школ страны к стабильной работе в новом учебном году и абсолютной бездеятельности власти в этом вопросе.
