В первых числах января 2022 года начнутся конкурсы на комплектование территориальных управлений в Бюро экономической безопасности.Одесское отделение БЭБ сможет начать работу в конце февраля.
Об этом сообщил руководитель Бюро экономической безопасности Украины Вадим Мельник.
Сначала пройдут конкурсы на должности руководителей региональных отделений и их заместителей. Каждое территориальное управление БЭБ – отдельное юридическое лицо. В каждом регионе будет сформирована своя конкурсная комиссия. Это позволит ускорить запуск БЭБ по всей Украине.
«Конкурсы на эти должности будут проходить по такой же процедуре, как и на аттестованных гласных сотрудников в центральном аппарате: представление необходимых документов, составление тестирования на знание законодательства, собеседование с конкурсной комиссией, далее — психологическое тестирование, спецпроверка, по желанию — полиграф. После назначения победителей ждет внутренняя проверка на добропорядочность, проводимая отделом предупреждения и противодействия коррупции БЭБ. По моим подсчетам, до конца февраля Одесское теруправление сможет начать работу», — сообщил глава ведомства.
Сотрудников будут набирать по двум направлениям: специалисты (детективы, аналитики) и работники, которые будут обеспечивать деятельность БЭБ (бухгалтеры, юристы, специалисты средств информации).
Основные критерии отбора сотрудников, по словам Вадима Мельника, это – профессиональные знания, порядочность, желание работать.
«Нет никаких запретов для подачи на конкурсы в БЭБ бывшим сотрудникам других правоохранительных органов. Но я понимаю, что далеко не все эти специалисты разделяют ценности и новую философию БЭБ. Мы приветствуем и опытных специалистов, и молодых ребят, которые только окончили университеты или имеют небольшой опыт», — говорит Вадим Мельник.
Зарплаты в БЭБ будут достойными, обещает руководитель. К примеру, только оклад аналитика будет составлять примерно 40 тысяч гривен, а еще плюс надбавки. Итоговая цифра может достигать 70 тысяч гривен.
«Таким образом, я смогу привлекать лучших специалистов для работы в ведомстве, обладая моральным правом требовать высоких результатов и показывать реальную эффективность», — отметил Мельник.
Полное интервью нашего корреспондента с Вадимом Мельником читайте по ссылке
В Украине повысили штрафы за умышленное уклонение от уплаты налогов, сборов и платежей до 119 тыс. грн. Соответствующий закон 1888-IX о деятельности Бюро экономической безопасности (БЭБ) вступил в силу 25 ноября.
Документ предусматривает усиление ответственности за неуплату налогов. Если ранее предприниматели получали от 51 тыс. грн до 85 тыс. грн штрафа, то сейчас суммы составляют 85-119 тыс. грн. Также закон предусматривает административную ответственность за незаконное использование наименования и признаков принадлежности к БЭБ и в целом закрепляет полномочия Бюро.
Конкурсы на замещение должностей в Бюро экономической безопасности стартуют в январе 2022 года. А всех победителей этих конкурсов, помимо стандартных процедур, ожидает также внутренняя проверка на добропорядочность, проводимая отделом предупреждения и противодействия коррупции БЭБ.
Об этом, а также о намерении аналитиков и детективов сосредоточиться на исконно «одесских темах» — портах, агросекторе и «скрутках» — рассказал в интервью «Деловой Одессе» руководитель Бюро экономической безопасности Украины Вадим Мельник.
Орган с новой философией
— Вадим Иванович, одном из интервью вы подчеркнули, что выступаете за так называемый региональный принцип работы БЭБ. Что это значит? Областным структурам Бюро действительно будут предоставлены максимально широкие полномочия?
— Прежде всего, я хочу объяснить, что такое Бюро экономической безопасности. БЭБ – это орган с новой философией. В основе его деятельности лежит аналитическая модель. Это не правоохранительный орган. Более того, я как директор этого Бюро являюсь гражданским лицом. Бюро экономической безопасности — центральный орган исполнительной власти с правоохранительной функцией, главная задача которого — предотвратить экономические преступления, а также выявить причину и сделать так, чтобы преступление повторно не совершалось. Именно аналитическая составляющая позволит выявлять на ранних этапах криминальные проявления, которые могут повредить экономике Украины.
В центре работы органа – аналитик, задающий вектор деятельности детективам, осуществляющим правоохранительную функцию. Основная задача аналитика – осуществлять криминальный анализ и финансовую разведку.
Если коротко, работа аналитика будет включать три вида анализа:
• стратегический анализ – изучение имеющихся рисков в национальной экономике, оценка угроз экономической безопасности, а также разработка возможных вариантов преодоления и минимизации этих рисков;
• оперативный анализ – сбор оперативной информации, ее обработка, внесение в базы данных, подготовка выводов детективам для досудебного расследования конкретного уголовного проявления;
• тактический анализ – оценка заявлений о правонарушении.
А теперь перейдем в структуру. С начала своего назначения на должность директора БЭБ я говорил о том, что нам очень важно выстроить структуру органа не только в центральном управлении, но и в регионах. Я понимаю, что каждый регион Украины имеет свою специфику, например, какой-то регион аграрный, какой-то прибрежный, а какой-то пограничный или граничит с ДНР и ЛНР. Чтобы обеспечить эффективную работу, нам необходимо сформировать структуру в соответствии с региональными особенностями.
Например, аналитики в сельскохозяйственной отрасли, лесохозяйственной отрасли, в сфере противодействия контрабанде и т.д. В соответствии с этим будет формироваться штат в регионах, и определятся приоритетные отрасли по каждому территориальному управлению БЭБ.
В начале ноября Кабинет Министров Украины утвердил постановление о создании территориальных подразделений БЭБ, которых в Украине будет 23. Одно из них, конечно, будет в Одессе.
Тесное сотрудничество
— Как будет контролироваться работа региональных подразделений? И особенно – по взаимодействию с местными прокуратурами, полицией, органами власти?
— Каждое территориальное управление – это отдельное юридическое лицо, которое фактически процентов на 90 будет отражать структуру центрального аппарата. В состав каждого управления будут входить аналитики, детективы и административный персонал.
Они в пределах своего региона будут выполнять задачи, возложенные на Бюро – выявлять и расследовать преступления в экономической сфере. В своем регионе они будут выполнять как самостоятельную работу, так и задачи, которые им будет ставить центральное управление, в пределах компетенции.
Что касается взаимодействия с местными прокуратурами, полицией, органами власти. С местными прокурорами и судами должно быть налажено максимально быстрое взаимодействие, без которого расследование уголовных производств нельзя будет осуществлять. Этот аспект очень важен.
С полицией и другими органами власти на местах должно быть обычное, но тесное сотрудничество, в рабочем режиме, для обеспечения совместной борьбы с криминальными проявлениями. Более того, на региональном уровне планируем подключение и использование баз данных соответствующих органов для обеспечения выполнения своих функций, а именно СБУ, Государственного бюро расследований, облгосадминистрации и так далее.
Что будет в январе
— Когда следует ожидать начала работы одесского отделения Бюро?
— В первых числах января начнутся конкурсы на комплектование территориальных управлений.
Сначала пройдут конкурсы на должности руководителей региональных отделений и их заместителей. Каждое территориальное управление БЭБ – отдельное юридическое лицо. В каждом регионе будет сформирована своя конкурсная комиссия. Это позволит ускорить запуск БЭБ по всей Украине.
Конкурсы на эти должности будут проходить по такой же процедуре, как и на аттестованных гласных сотрудников в центральном аппарате: представление необходимых документов, составление тестирования на знание законодательства, собеседование с конкурсной комиссией, далее — психологическое тестирование, спецпроверка, по желанию — полиграф. После назначения победителей ждет внутренняя проверка на добропорядочность, проводимая отделом предупреждения и противодействия коррупции БЭБ. По моим подсчетам, до конца февраля Одесское теруправление сможет начать работу.
— Какие сотрудники, с каким уровнем компетенций могут рассчитывать на работу в Одесском БЭБ? И что может привлечь к этой работе специалистов?
— Это зависит от того, куда человек будет подавать документы: на должность детектива или аналитика. Есть еще подразделения, которое обеспечивает деятельность БЭБ: бухгалтеры, юристы, специалисты средств информации. Основные критерии, которые я выделил для себя – профессиональные знания, порядочность, желание работать.
Нет никаких запретов для подачи на конкурсы в БЭБ бывшим сотрудникам других правоохранительных органов. Но я понимаю, что далеко не все эти специалисты разделяют ценности и новую философию БЭБ. Мы приветствуем и опытных специалистов, и молодых ребят, которые только окончили университеты или имеют небольшой опыт.
Зарплаты в БЭБ будут достойными. К примеру, только оклад аналитика будет составлять примерно 40 тысяч гривен, а еще плюс надбавки. Итоговая цифра может достигать 70 тысяч гривен. Таким образом, я смогу привлекать лучших специалистов для работы в ведомстве, обладая моральным правом требовать высоких результатов и показывать реальную эффективность.
К кому не придут
— В должности руководителя ГФС вы, свободно или нет, но стали участником политического конфликта между ОП и мэром Киева Виталием Кличко, обнародовав публично ряд громких фактов по освоению средств бюджета столицы. Следует ли опасаться визитов ваших людей также к другим мэрам и губернаторам?
— Сразу замечу, что в досудебных расследованиях уголовных производств, которые осуществлялись во время моего управления ГФС, нет никакой политической окраски.
Если говорить о КГГА, то сотрудники ГФС приступили к расследованию девяти уголовных производств, по фактам: уклонение от уплаты налогов, злоупотребление служебным положением и хищение государственного имущества и средств.
В этих уголовных производствах фигурируют коммунальные предприятия и компании, которым выделялись средства из местного бюджета для предоставления услуг, проведения работ и закупок в интересах громады города Киева. Некоторые из этих компаний имеют признаки фиктивности.
Во многих случаях досудебные расследования начинались по фактам уклонения от уплаты налогов и фиктивного предпринимательства, и по цепи устанавливалась схема от фиктивной фирмы до КГГА. Тогда мы разработали подробные схемы движения средств от коммунальных предприятий к «фиктивщикам».
Кроме того, обыски проводились не только ГФС, но и Нацполицией, СБУ, Генпрокуратурой. К величайшему сожалению, хищение средств общины является системным явлением. Аналогичные нарушения мы обнаружены и в других городских советах: Черкасском и Криворожском.
К примеру, в Черкасском горсовете и некоторых коммунальных предприятиях выявили схему уклонения от уплаты налогов при сдаче в аренду коммунального имущества. Схема – в миллионы гривен.
В Кривом Роге ситуация аналогичная. Мы разоблачили схему хищения бюджетных средств на якобы проведение дорожных ремонтных работ. Выявили еще и системный подлог документов в поставке услуг. Здесь предварительный ущерб – на сотни миллионов гривен.
Нерациональное и нецелевое использование средств повлекло за собой перерасход освоенных бюджетов, которые можно было бы использовать на нужды граждан, ремонт детских садов, больниц, школ.
Возможно, кто-то считает это политикой. Я уверен, что это уголовные преступления, совершенные должностными лицами в разных регионах. Подобные действия требуют наказания.
Для преодоления такого криминального явления, как хищение бюджетных средств, в БЭБ будут созданы соответствующие управления. Аналитики и детективы Бюро будут проводить анализ расходования бюджетных средств, устанавливать причастных к преступлению лиц, а главное — будут находить причину, позволившую схеме существовать.
Но подчеркиваю – к тем, кто не нарушает закон, визитов не будет.
«Чисто одесские темы»
— Есть ли уже «план горячих тем» по Одесскому региону?
— Одесский регион, как и другие области Украины, имеет свою специфику. Поскольку основной задачей БЭБ является предотвращение и противодействие криминальным проявлениям в сфере экономики, внимание аналитиков БЭБ изначально будет сосредоточено на портах и других стратегических объектах экономики.
Значительная часть валового регионального продукта Одесской области формируется в агросекторе. Соответственно, необходимо пристальное внимание к агроэкспорту и попыткам незаконного возмещения НДС наряду с так называемыми «скрутками» по НДС.
Сейчас я не могу назвать конкретные фамилии или компании, однако как только БЭБ в Одесском регионе заработает, вы сразу увидите первые результаты этой работы.
Поскольку Одесский регион граничит с Молдовой, системный анализ уголовно расследуемых проявлений на границе также станет для нас приоритетным. Речь идет о контрафактных товарах, особенно ликероводочной продукции, табачных изделий, топлива.
Особое внимание Бюро также будет уделять контрабанде товаров, в том числе – подакцизной группы. Существующие схемы, к которым в некоторых случаях причастны как производители продукции, так и магазины беспошлинной торговли, наносят серьезный ущерб экономике страны. Необходимо снизить объемы этих теневых рынков и привлечь преступников к ответственности.
Уверен, что благодаря качественно отлаженной работе Бюро, сотрудники разоблачат цепи поставок незаконно изготовленной продукции, установят круг всех лиц, причастных к контрабандным и другим схемам, в том числе и госслужащих, способствующих их существованию. Работа сотрудников Гостаможслужбы, которые будут причастны к покрыванию контрабанды, будет под пристальным наблюдением Бюро. И в случае выявления таких фактов они получат ответную реакцию со стороны правоохранителей.
Наша задача – уничтожение этих негативных явлений в экономике государства, над этим и будем работать.
— Не боитесь ли вы, что власть использует Бюро как инструмент расправы с неугодными?
— Бюро экономической безопасности работает в рамках законодательства, занимается нарушениями в экономической сфере. «Неугодный» или «угодный» — такого критерия нет. Будет нарушение закона – будет реакция БЭБ.
Бюро экономической безопасности объявило первый конкурсный набор 30 государственных служащих, на должности категории «В».
Соответствующий приказ подписан 23 октября. Об этом в Facebook сообщил директор БЭБ Вадим Мельник.
Сообщается, что обращаться могут все, кто соответствует определенным условиям — как опытные специалисты, так и молодые специалисты.
«Автоматический перевод работников из других органов в БЭБ не предусмотрен, следовательно у всех будут равные возможности проявить себя во время конкурсного отбора, — отметил Мельник, — Ваши высокие знания будут иметь решающее значение для конкурсной комиссии, поэтому не откладывайте!»
Крайний срок подачи документов — 2 ноября. То есть, на сбор всех необходимых документов отводится лишь 7 рабочих дней.
Кабинет министров назначил главу Государственной фискальной службы Вадима Мельника на должность директора Бюро экономической безопасности
Об этом в Telegram сообщил народный депутат Алексей Гончаренко.
Бюро экономической безопасности (БЭБ) – новая государственная структура, которая сконцентрирует на себе функции всех силовых органов, раньше занимавшихся преступлениями в сфере экономики и финансов. Конкурс стартовал 15 июня. В результате Кабмин получил три кандидатуры, которых определила комиссия во главе с Тимофеем Миловановым: глава ГФС Вадим Мельник, сотрудник Офиса Генпрокурора Атилла Ковчи, банкир и экс-депутат от Партии Регионов и действующий член Совета НБУ Василий Горбаль.
Вадим Мельник возглавил ГФС в конце 2020 года. После того, как в 2019 году ГФС разделили на Налоговую и Таможню, в структуре службы остались только Налоговая милиция. Мельник работал в Налоговой милиции с 2000 года.
Напомним, создание Бюро экономической безопасности – одно из условий сотрудничества с международными кредиторами и многолетняя просьба бизнеса: БЭБ задумывался как аналитический, а не силовой орган. В теории это должно сократить количество «маски-шоу» – визитов силовиков к предпринимателям.
Координировать ведомство будет Министерство финансов.
Согласно закону, в БЭБ будет работать до 4 тысяч сотрудников. В государственном бюджете на 2021 год предусмотрели расходы на создание БЭБ. Минфин заложил на эти цели 587 млн грн.
Новый орган будет заниматься всеми преступлениями в секторе экономики.
Об этом сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль у себя в Telegram.
На выездном заседании 12 мая Кабинет Министров принял постановление об образовании Бюро экономической безопасности Украины, на которое возлагаются задачи по противодействию правонарушениям, посягающим на функционирование экономики государства.
Денис Шмыгаль назвал это решение «историческим» для Украины.
«Это новая страница в отношениях государства и бизнеса. Это финальный шаг на пути ликвидации налоговой милиции. Это конец «маски-шоу» и давлению на бизнес… Новый аналитический подход к расследованию экономических финансовых преступлений», – отметил премьер во время вступительного слова.
Напомним, закон о создании БЭБ был принят 28 января 2021 года. Он лишит СБУ несвойственных функций по расследованию преступлений, связанных с коррупцией и организованной преступной деятельностью в сфере экономики. В то же время БЭБ получит полномочия СБУ и налоговой милиции. Основной функцией бюро станет аналитическая работа, а не силовые полномочия.
Президент Владимир Зеленский подписал документ 22 марта.
Депутаты Верховной Рады приняли решение о ликвидации Налоговой милиции в связи с созданием Бюро экономической безопасности
За принятие законопроекта №4090 проголосовали 259 депутатов при минимально необходимых 226.
Одна из авторов документа — Ольга Василевская-Смаглюк пояснила, что данный документ является производным закона о создании БЭБ и предусматривает ликвидацию Налоговой милиции. Кроме того, он дает время для старта работы БЭБ не позже чем через 6 месяцев после вступления в силу закона.
В пояснительной записке к документу отмечается, что проект закона разработан с целью обеспечения функционирования органов Налоговой милиции и выполнения ими функций по борьбе с правонарушениями налогового законодательства на период до создания Бюро экономической безопасности Украины и его территориальных подразделений.
В Офисе Президента отмечают, что создание Бюро экономической безопасности избавит Службу безопасности Украины от несвойственных ей функций.
