Кабинет Министров Украины утвердил постановление от 28.04.2021 № 453 с целью обеспечения доступного скоростного Интернета в сельской местности и выполнения специальной бюджетной программы диджитализации украинского села
Одесский областной офис цифровой трансформации информирует о том, что сельские, поселковые, городские головы или лица, исполняющие их обязанности для получения финансирования средств субвенции, могут подать официальное ходатайство с 17.05.2021 до 28.05.2021 (включительно) через Единый государственный веб-портал электронных услуг портал «Дія» с использованием электронной подписи.
Отметим, что специалисты Офиса с участием заместителя председателя Одесской облгосадминистрации Анастасии Бондарь провели серию тренингов для громад области. Одно из таких тематических мероприятий состоялось в Каролино-Бугазской сельской территориальной громаде.
Когда в украинских селах появится стабильный интернет?
Жители больших городов не представляют своей жизни без интернета. Особое значение он приобрел во время пандемии, когда в онлайн ушли работа, учеба и даже спорт.
Другое дело в селах и небольших городках, где из-за отсутствия интернета нет таких возможностей. В лучшем случае есть мобильное покрытие, которого хватает на общение в соцсетях, но не более. Изменить ситуацию должна государственная интернет-субвенция для общин. Детали узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.
Жизнь без интернета
По данным Министерства цифровой трансформации, 4 миллиона украинцев живут в населенных пунктах, где нет ни одного интернет-провайдера. Еще 1,5 млн украинцев проживают в окрестностях населенных пунктов, где провайдеры есть, но стоимость подключения слишком дорогая и часто превышает несколько тысяч гривен. Всего более 17 тысяч населенных пунктов в Украине не имеют интернет-инфраструктуры.
Так же к качественному подключению не имеют доступа 40% школ, 37% больниц, 92% библиотек страны.
«В основном они расположены в селах и небольших городах. Это, в частности, означает, что школы не могут организовать дистанционное обучение в период карантина, а больницы – внедрять телемедицину и полноценно консультировать онлайн», – говорит министр цифровой трансформации Михаил Федоров.
Эксперты говорят, что главная причина отсутствия интернета в селах – это стоимость его проведения. Если в селе слишком мало потенциальных абонентов, оператору не выгодно тратиться на закупку сетевого оборудования. Чтобы помочь общинам построить недешевую инфраструктуру, Минцифры запустило программу интернет-субвенций.
Деньги на подключение
В этом году на проведение интернета в селах выделили 500 млн грн. Эту сумму обещают распределить по всем регионам по пропорциональному принципу. Всего в планах в 2021 году подключить 1,5 млн украинцев, проживающих в 3 тысячах сел.
Прежде всего будут подключать населенные пункты, где нет ни одного интернет-провайдера. Инфраструктуру будут строить, чтобы обеспечить интернетом социальные учреждения – школы, больницы, библиотеки, пожарные части, ЦПАУ. Далее же операторы смогут подключать отдельные домохозяйства.
Закупки будут проводить сами территориальные общины. В них сможет принять участие любой участник рынка, который выполнит все условия тендера. Процесс будет координировать Министерство цифровой трансформации. В правительстве обещают, что после проведения интернета социальные учреждения смогут пользоваться им два года без абонплаты.
«Поскольку инфраструктура после закупки остается в собственности оператора, мы просим обеспечить услугу без абонплаты со скоростью 100 Мбит/с для каждого социального учреждения в течение двух лет после подключения. Так мы исключим случаи, когда государство потратило десятки тысяч гривен на подключение, а в местном бюджете нет средств для абонентской платы», – объясняет руководитель экспертной группы по развитию фиксированного интернета Минцифры Андрей Набок.
Координаторы программы отмечают, что государство будет финансировать подключения с использованием волоконно-оптических технологий, то есть проводной интернет. Это современное решение, которое будет актуально еще десятки лет. Несмотря на развитие беспроводных технологий, эксперты уверены, что мобильный интернет не сможет обеспечить требования пользователей по скорости и качеству подключения.
Порядок получения субвенции
Для получения субвенции главам общин необходимо собрать информацию о покрытии оптическими сетями в их селах, наладить коммуникацию с операторами, которые работают в регионе, собрать предложения по стоимости подключения. Последний шаг – подача предварительной заявки на сайте Минцифры (thedigital.gov.ua/broadband2021). Все детали проекта также собраны на специальном сайте (bb.gov.ua).
По состоянию на 15 апреля, к программе присоединились уже более 660 общин, всего в заявках более 4,3 тысяч сел и 14,5 тысяч соцучреждения. Координаторами проекта на местном уровне являются представители областных администраций. К ним община может обратиться за информацией и поддержкой.
Важно знать, что сейчас складывается только ориентировочный перечень сел для подключения. Сразу после вступления в силу постановления КМУ, которым урегулируется порядок предоставления субвенции, начнется официальный сбор ходатайств. Все, кто подался предварительно, получит сообщение на электронную почту.
Далее Минцифры будет проверять информацию от территориальных общин о наличии сетей, анализировать нужные суммы финансирования. После получения всех заявок, Кабмин утвердит распределение средств между регионами. Последним шагом будет проведение закупок.
Если все этапы будут успешными, в этом году тысячи украинских сел впервые будут подключены к скоростному интернету. Всего в планах Минцифы до 2024 года подключить 95% учреждений социальной инфраструктуры по всей Украине.
За 2019 год должно добавиться 50 новых электронных услуг.
Если большинство европейских стран уже перевело в онлайн-плоскость все, что только можно, то Украина находится в самом начале этого пути. Разговоры о диджитализации, то есть переходе на «цифру», ведутся давно, а политики и чиновники хотят перенести «государство в смартфон».
Программа Кабмина на ближайший год
Еще в начале 2019 года в Кабинете министров в рамках развития электронного правительства заявили, что спектр электронных услуг для украинцев будет значительно расширен уже в скором времени. Так, в правительстве отметили, что задачей Кабмина на 2019 год станет внедрение 50 дополнительных услуг, которые будут предоставляться в электронном виде.
«Сегодня у нас 118 услуг. Наша задача на 2019 год – еще 50 электронных услуг», – пояснил тогда премьер-министр Владимир Гройсман.
Кроме того, постоянно разрабатывается и обновляется Национальная программа информатизации и украинской стратегии развития электронной демократии до 2020 года. Последнюю программу утвердили 22 мая, в ней, в частности, прописано, что:
до конца года нужно разработать функциональные модули электронного рецепта на лекарственные средства и электронного направления на медицинское обслуживание;
до конца года нужно обеспечить введение в эксплуатацию электронную систему эпидемиологического мониторинга распространения ВИЧ;
в 3 квартале 2019 г. планируется запуск работы квалифицированного поставщика электронных доверительных услуг на базе Государственного учреждения «Центр общественного здоровья Министерства здравоохранения Украины»;
нужно способствовать повышению уровня кибербезопасности и созданию защищенной программной продукции.
Какие услуги скоро станут доступны онлайн
Как мы уже упоминали, Кабмин опубликовал перечень из 50-ти приоритетных услуг, которые до конца 2019 года сделают электронными. Мы выбрали самые интересные из них:
государственная регистрация транспортных средств с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и номерных знаков (для транспортных средств из автосалона);
замена водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в связи с потерей, кражей, повреждением или заменой данных;
замена свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с заменой личных данных, повреждением или непригодностью;
