Для заполнения заявки требуется электронная цифровая подпись.
С 25 марта 2019 года Госагентство водных ресурсов Украины начало выдавать онлайн-разрешения на специспользование воды. При этом разрешение или мотивированный отказ Госводагентство предоставляет водопользователю в 30-дневный срок. Об этом сообщает «Агроинсайдер».
Эта новация может оказаться важной для аграриев, которые обрабатывают орошаемые земли. По данным Всемирного банка, в Украине насчитывается 0,42 млн га постоянно орошаемой пашни. Еще 1,2 млн га земель, хотя и имеют системы орошения, но регулярный полив на них не проводится.
Формально, площадь постоянно орошаемой земли — ничтожная величина, около 5% от всей обрабатываемой пашни в Украине, но в этом случае речь идет о южные регионы страны, относящиеся к зоне рискованного земледелия. Собственно, чтобы закачивать воду в свои системы полива, аграрию и требуется разрешение на специспользование воды от Госводагентсва, которое может действовать от трех до 25 лет.
Ошибки в мелочах
Чтобы получить упомянутое разрешение, аграрию следует подать заявку, в которой должно быть указано место забора воды, обоснование потребности в ней для ведения хозяйства с помесячной нормативным расчетом водопользования, описание и схема места забора воды, а также нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты. При этом, если планировался забор глубинных вод, заявку нужно было согласовывать еще и с Госгеонедрами.
До конца 2017 не существовало единого порядка выдачи спецразрешений на водопользование; форма заявки была достаточно сложной, аграрии допускали много ошибок в оформлении документов, что становилось формальным поводом для отказа со стороны чиновников. По словам участников агрорынка, сумма взятки за положительное решение по заявке на спецводопользование могла достигать от 300 тыс. до 2 млн гривен.
Сейчас же, по словам главы Госводагентства Ирины Овчаренко, ведомство вместе с проектом TAPAS и Госагентсвом по вопросам электронного правительства разработали специальное программное обеспечение для подачи заявок на водопользование. Главной целью такого шага была помощь аграриям и остальному бизнесу, которая заключается в минимизации контакта с чиновниками. Кроме этого, сервис онлайн-выдачи спецразрешений на воду должен сделать деятельность Госводагентства более прозрачной для общественности, подчеркнула Овчаренко.
Глава Госагентства по вопросам е-правительства Александр Рыженко дополняет, что сервис специально разрабатывали так, чтобы минимизировать количество ошибок аграриев при заполнении документов на разрешение. Для этого в форму специально включили подсказки, а также интерактивную карту водопользования. При этом все необходимые подсчеты по использованию и сбросу воды система проведет автоматически. Вручную и самостоятельно нужно будет вводить только собственные нормативы потребления воды, утверждает руководитель направления электронных услуг проекта TAPAS Даниил Молчанов.
Если же фермер боится ошибиться, он сможет поручить заполнение своей онлайн-заявки юридической фирме или иной организации, с которой имеет договор о сотрудничестве. Система позволяет сформировать «черновик» заявки, которую можно отправить своему подрядчику для дальнейшего заполнения. При этом подлинность разрешения будет подтверждать QR-код, который фермер сможет скачать и распечатать. Единственное условие для пользования сервисом онлайн-подачи заявки на водопользование — аграрий должен иметь собственную электронную цифровую подпись. Наличии bank ID будет недостаточно, говорит Молчанов.
Доверие на реформах
В конце концов, запуск онлайн выдачи разрешений на водозабор должен стать частью цепочки по наращиванию доверия бизнеса к власти, считает руководитель проекта TAPAS Петр Матияшек.
Впрочем, от запуска сервиса онлайн-выдачи разрешений на водопользование свою выгоду получат и госорганы. Например, как говорит президент фонда «Восточная Европа» Виктор Лях, государство рассчитывает, что благодаря упрощению процедур бизнес сократит объемы нелегального водозабора, а станет чаще обращаться за разрешениями в профильные ведомства.
Кроме этого, госорганы смогут в онлайн-режиме собирать информацию о возможных проблемах при выдаче электронных разрешений на забор воды, а также — о реальных объемах водопользования. Так правительство сможет сформировать сбалансированную экологическую политику и разумнее сохранять водные ресурсы страны, убежден Александр Рыженко.
Отметим, в мае прошлого года министр экологии Остап Семерак заявил, что Украина ежегодно теряет до 20 млрд гривен из-за опустынивания пашни и малых рек в южных регионах Украины.
