В Одессе продолжает работать комиссия, в состав которой входят представители департамента здравоохранения, правоохранители, педагоги и родители. Они всесторонне изучают случай буллинга, который произошел в школе № 107.
Об этом на аппаратном совещании в мэрии рассказала директор департамента здравоохранения Елена Буйневич.
Пострадавшая в данной ситуации девочка находится в городской больнице № 3. За состоянием ее здоровья следят не только медики – оно также находится на постоянном контроле у городских властей. А с детьми 5-го класса, где произошел инцидент, работают психологи, потому что все они тоже получили психологическую травму.
«Мнения родителей об остановке в классе отличаются. Но есть сведения, что нарушались права и других детей, так что мы во всем тщательно разбираемся», – заверила Елена Буйневич.
По ее словам, если будут выявлены нарушения со стороны педагогического коллектива, все виновные понесут строгое наказание.
«К сожалению, проблемы жестокости друг к другу есть в детской среде, поэтому и появился новый закон о буллинге. Решать проблему должны не только сотрудники образования, но и вся общественность. А управлению образования следует еще раз провести по этому поводу совещание с директорами школ. Минимальные факты психологического давления должны быть всем известны, по ним должны проводить собрания в школе. Нужно знать «отрицательных героев» среди детей, разбираться всесторонне, как изменить их поведение», – отметил мэр Одессы Геннадий Труханов.
Напомним, 14 марта в социальных сетях появилась информация о том, что на уроке физкультуры ученики 5-А класса школы №107 якобы нанесли однокласснице удары мячом в затылочную часть головы, после чего ребенок попал в реанимацию. Расследованием инцидента занялась специальная комиссия.
Справка «Деловой Одессы»
По данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с буллингом в кругу сверстников в Украине сталкивались около 67% детей.
Напомним, 18 декабря 2018 года, Верховная Рада приняла закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о противодействии буллингу (травле)».
Буллинг, совершенный малолетними или несовершеннолетними лицами в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, влечет за собой наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан или общественные работы на срок от 20 до 40 часов.
При этом неуведомление руководителем учебного заведения уполномоченных подразделений органов Национальной полиции о случаях буллинга (травли) участника образовательного процесса влечет за собой наложение штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до одного месяца с отчислением до 20% заработка.
Согласно закону, учебные заведения обязаны выкладывать в открытый доступ правила поведения и инструкции по противодействию издевательствам и подаче жалоб на случаи буллинга. При этом образовательный омбудсмен имеет право получать и проверять информацию, статистику по заявлениям о случаях буллинга и ответную реакцию со стороны учебных заведений.
Сегодня, в День Святого Николая, на Думской площади Одессы состоялось традиционное торжественное открытие главной елки города.
Горожан поздравил Одесский городской голова Геннадий Труханов. Всем детям были вручены сладкие угощения от Святого Николая.
Перед присутствующими выступили Деды Морозы и Санта-Клаусы из Польши, Чехии, Норвегии, Турции и Украины. Музыкальный подарок представил духовой оркестр Одесского муниципального театра духовой музыки им. А. Салика.
В завершение на главной елке города зажглись яркие огни, символизируя старт новогодне-рождественских праздников в Одессе. Также яркими огнями засветились арт-инсталляции сказочного городка на Думской площади.
Отметим, что высота главной елки города в этом году вместе с верхушкой составляет около 20 метров.
Городской голова Одессы Геннадий Труханов потребовал от департамента экологии муниципалитета выяснить где и как хоронят умерших животных, а также условия содержания лошадей, которых эксплуатируют для катания по городу туристов.
Соответствующее требование мэр высказал в ходе аппаратного совещания в мэрии сегодня, 10 декабря.
«Я прошу вас выяснить и предоставить информацию чтобы все знали – и я, и одесситы – где и как у нас хоронят животных. Собак, кошек, всех. Потому, что когда пришли представители общественных организаций, которые занимаются передержкой животных или просто заботой, я их спросил «Вот у вас есть много животных, которым вы помогаете и спасибо вам за это, но что происходит если животные умирают? Как вы их хороните?». Они мне говорят: «Мы их сдаем в соответствующий ветеринарный пункт и они где-то их хоронят». Где они их хоронят? Я хочу, чтобы вы мне доложили по всей цепочке где это происходит. Потому, что мне кажется, что в большинстве случаев это происходит формально. Вывозят и где-то закапывают», – пояснил мэр.
В ответ заместитель мэра Павел Вугельман сообщил, что на сегодняшний день в муниципалитете готов проект крематория для животных, однако из-за «определенных законодательно неурегулированных вопросов» проект пока не реализуется.
«Мы в тесной связи с департаментом экологии и на следующее заседание мы вам сможем доложить детальнее», – заявил он.
Что касается содержания лошадей, то мэр поручил департаменту экологии пригласить владельцев животных в муниципалитет и договориться о добровольном предоставлении сотрудникам департамента возможности проинспектировать места содержания.
Напомним, в январе 2017 года Департамент экологии одесского городского совета подал бюджетный запрос на строительство крематория для утилизации медицинских отходов и домашних животных в 2017 году. Как сообщила занимавшая на тот момент пост директора департамента Валентина Дацюк, экологи откорректировали проект: за семь лет его цена возросла почти втрое с 13 до 33 миллионов
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков сегодня заявил, что «для стабилизации ситуации» в Одессу будут направлены дополнительные подразделения Национальной гвардии и специалисты Департамента защиты экономики Нацполиции.
Глава МВД, Генеральный прокурор Юрий Луценко, первый заместитель главы СБУ Павел Демчина, начальник Нацполиции Сергей Князев и председатель Одесской облгосадминистрации Максим Степанов приняли участие в координационном совещании силовиков.
Речь шла о противодействии преступности; отдельно рассматривался вопрос о работе правоохранительных органов в условиях военного положения и борьбе с проявлениями сепаратизма в регионе.
«Военное положение дает возможность усилить обороноспособность страны, усилить дисциплину всех, кто должен обеспечивать законность и порядок», – подчеркнул Генпрокурор Юрий Луценко.
От силовиков потребовали пресекать любые формы незаконного «бизнеса». Генпрокурор уверен, что доведение до логического завершения уголовных производств по каждому из таких случаев – это «способ номер один успокоить ситуацию в регионе».
«В условиях военного положения правоохранители должны в усиленном режиме справляться с беззаконием», – подчеркнул Луценко.
А глава МВД напомнил, что в первый день военного положения в Одессе «были задержаны 17 боевиков, напавших на активистов» (речь о драке у стройплощадки на Гагаринском плато).
Кроме того, мэр Одессы Геннадий Труханов подписал распоряжение о создании совета обороны города на период действия военного положения.
По данным пресс-службы горсовета, совет обороны создан для содействия военному командованию в организации и осуществлении мероприятий правового режима военного положения.
Председателем совета избран действующий мэр города. В ее состав также вошли представители Национальной полиции, Нацгвардии, Службы безопасности Украины, Военно-морские силы Вооруженных сил и другие.
Одесский городской голова Геннадий Труханов предложил оборудовать в ряде мест Одессы тревожные кнопки, связанные с муниципальной системой видеонаблюдения.
Об этом он заявил в ходе аппаратного совещания в горсовете, передает «Думская».
Мэр утверждает, что с помощью такой кнопки человек, попавший в беду, сможет обратить на себя внимание оператора КУ «Центр интегрированной системы видеонаблюдения и видеоаналитики города Одессы» и связаться с ним.
«Это особенно актуально в отдаленных местах, например на Трассе здоровья, где одесситы любят гулять в разное время, в том числе в вечернее. Ситуации бывают разные, например, человек уходит от преследования, видит видеокамеру, нажимает кнопку, связывается с оператором и понимает, что он не один, что за ним наблюдают», – заявил Геннадий Труханов.
В свою очередь, начальник КУ «Центр интегрированной системы видеонаблюдения и видеоаналитики города Одессы» Борис Магазинник заявил, что пока в нашем городе таких тревожных кнопок нет, поскольку оборудование дорогое, однако в случае наличия финансирования реализовать идею мэра можно.
На что Труханов озвучил просьбу просчитать и предоставить все варианты интеграции такой системы и пообещал подумать над финансовым вопросом.
30 ноября в рамках отчета Геннадий Труханов рассказал, как именно будет проходить реконструкция улицы Новощепной Ряд.
Улица Новощепной Ряд около рынка «Привоз» уже много десятков лет является своеобразными «задворками», «клоакой» Одессы, несмотря на ее расположение в историческом центре города, сообщает «Пассажирский транспорт». Сказывается близость рынка «Привоз» с одной стороны и полузаброшенной промышленно-складской территории, а также трамвайного депо – с другой.
Как итог, проезжая часть улицы занята торговлей, автомобили едут по трамвайным путям, мешая пассажирским перевозкам, на улице царят антисанитария, грязь и мелкая преступность.
Во время прошедшего 30 ноября публичного отчета городского головы были показаны слайды визуализации, исходя из которых будет понятно, как именно будет выглядеть улица Новощепной Ряд после реконструкции, намеченной на 2019 год и анонсированной нынешним летом.
В частности, трамвайные пути будут проложены заново на обособленном от проезжей части полотне. Рельсы не будут закрыты асфальтом или плиткой — для невозможности проезда по ним автомобилей, а также отделены от проезжей части довольно высоким бордюром. Для автомобилей останется по одной полосе движения в каждую сторону – по бокам от трамвайных путей. Торговлю с тротуара вдоль «Привоза» уберут вообще.
Реконструкция обойдется в 50 миллионов гривен из городского бюджета. Однако, в городской бюджет эти деньги поступят из кредита в государственном «Укргазбанке» на общую сумму в миллиард гривен, который горсовет решил взять на реализацию инфраструктурных проектов.
Процесс реконструкции будет идти без прекращения движения трамваев – для этого будут организованы участки реверсивного движения по одному пути, пока другой путь ремонтируют.
С точки зрения транспортной инфраструктуры города, такая реконструкция Новощепного Ряда позволит перевести сюда движение огромного количества пригородных автобусов, которые следуют от улицы Богдана Хмельницкого (со стороны Тираспольского шоссе, Овидиопольской дороги и трассы Одесса-Рени) в сторону автостанции «Привоз». Кроме того, обновленные трамвайные пути станут важной составляющей магистрального трамвайного маршрута «Север-Юг».
На последней сессии Одесского городского совета депутаты проголосовали за любопытный проект решения — «О присоединении к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных общин».
Почему одесситы заговорили о равенстве полов и что это даст городу и стране?
Государственные и общественные институты развитых стран Европы и мира уже давно работают над системным нарушением прав полов — этой «средневековой тенденции». Первым весомым результатом этой работы в свое время стала Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, провозглашенную Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Ее цель — содействие реализации механизмов для достижения равенства возможностей женщин и мужчин в жизни местной громады. Подтверждением намерения мирового сообщества двигаться далее в направлении гендерного равенства стала также Европейская хартия равенства женщин и мужчин в жизни местных общин.
«В соответствии со статьей 26 части 1 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», статьи 12 Закона Украины «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», принимая во внимание Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, провозглашенную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1979 году, и с целью содействия реализации механизмов для достижения равенства возможностей женщин и мужчин в жизни местной громады. Одессы Одесский городской совет решил присоединиться к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных общин», — пишется в решении сессии горсовета, за которое депутаты проголосовали почти единогласно.
«Присоединение к Хартии — это в первую очередь демонстрация принятия тех шести важных принципов которая провозглашает этот европейский документ. Далее нам предстоит разработка конкретных шагов, конкретного плана действий для достижения равенства. А для этого мы обязаны провести глубокий анализ и мониторинг существующей ситуации. С этой целью у нас, в Одессе, в Департаменте труда и социальной политики, уже создано специальное подразделение по гендерной политике. Оно и будет заниматься таким анализом», — заявляет Оксана Гончарук, депутат Одесского горсовета, представитель группы «Равные возможности», созданной в городском парламенте депутатами-женщинами.
По словам депутата, при исследовании гендерной ситуации в Одессе нужно все-таки учитывать интересы не только женщин, но и мужчин.
«Ведь по сути такой анализ — это попытка взглянуть на вопросы образования, здравоохранения, предоставления социальных услуг, культуры, спорта, отдыха, безопасности, транспорта — через призму потребностей и приоритетов обоих полов, учитывая их различия и особенности, — убеждена Оксана Гончарук. — Как следствие — мы должны разработать план позитивных действий, которые расширят возможности женщин и мужчин для реализации их прав. А какие именно это будут действия, зависит от качества данного мониторинга».
Подписание хартии поручено городскому голове Геннадию Труханову. Так, участницы «Одесской женской конференции», состоявшейся 22 октября, назвали его «гендерно-чувствительной личностью».
Справка «Деловой Одессы»
В ходе обсуждения проекта решения о подписании Хартии гендерного равенства в рамках сессии Одесского горсовета 30 октября 2018 года, против этой инициативы выступило два депутата. И оба — мужчины. Так, по мнению Юрия Крука, принятие данного документа противоречит христианским ценностям, а по словам Алексея Еремицы, наши женщины и так имеют много прав, и не нуждаются в защите.
Европейская хартия равенства женщин и мужчин в жизни местных общин не является нормативным документом. Однако подписывая ее, орган местного самоуправления добровольно берет на себя обязательства соблюдать ее и обеспечить ее соблюдение территориальной общиной — во всех сферах, относящихся к его полномочий. С момента подписания Хартии орган местного самоуправления фактически определяет конкретные методы его применения в определенных сферах общественной жизни, вплоть до бытовых моментов.
Одним из главных предложений, выдвинутых делегатками в ходе «Одесской женской конференции», состоявшейся 22 октября 2018 года, стало увеличение «женской квоты» в составе политических сил — с 30% до 50%.
Такой подход соответствуют четырем путям повышения участия женщин в управлении государством, который был разработан UNWomen и презентован в 2017 году, на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Это: установление количественных целевых показателей для женщин на руководящих должностях; расширение и диверсификация пула квалифицированных женщин, способных участвовать в выборах; повышение осведомленности о преимуществах участия женщин в политике; поощрение и поддержка женщин на руководящих должностях.
Материлы фотогалереи — genderindetail.org.ua
Фото в тексте: Депутат Одесского городского совета Оксана Гончарук в ходе проведения «Одесской женской конференции»
На улицах поселка Котовского появилось сразу несколько опасных зон. Здесь постоянно происходят аварии и заторы, ответственность за которые никто не несет.
Как известно, в этом самом и так густонаселенном районе города ведется беспрецедентное по размаху строительство новых многоэтажек. Многие из них годами пустуют. Почему? Вопрос века. Что, впрочем, не мешает застройщикам вкладывать деньги в новые коробки. Часто нарушая при этом все возможные законы здравого смысла.
О том, что власти раздают разрешения застройщикам на «утыкание» огромных домов прямо в середине тихих маленьких двориков, писали многие СМИ Одессы. О свежем примере такого беспредела — по улице Бочарова — мы напишем в одной из следующих публикаций.
А начать все-таки хочется с настоящего транспортного коллапса, который длится еще с лета и устранять причину которого никто по ходу не собирается.
Речь идет о всем известном «перекрестке смерти» — на углу улиц Семена Палия (бывшей Днепропетровской дороги) и Бочарова. Это место печально известно на весь город благодаря десяткам ДТП, которые случаются здесь стабильно. Всему виной — странная система дорожных знаков, из-за которой любая ошибка водителя рискует превратиться в роковую…
И именно здесь, в зоне повышенной опасности, несколько месяцев назад появились траншеи. И если в обеденное время (когда мы снимали наше видео) здесь еще можно медленно ехать, то в час-пик — без шансов. Пробки.
Траншеи на перекрестке были вырыты благодаря все тем же застройщикам, которые активно осваивают бывшее «Поле чудес». Так называется территория между Днепродорогой и Сахарова, где на полях, как грибы после дождя, появляются новые дома.
Появляются быстро. Очень быстро. И этот факт сами застройщики почему-то ставят себе в заслугу, хвастаясь на рекламных бордах «сокращением сроков строительства» даже не до года — до нескольких месяцев. Что потом происходит с такими «бистро» и как стонут новоселы от трещин, бизнесменов не волнует. Продали, — и до свиданья!
Точно так же они относятся и ко всем жителям поселка Котовского, которым мэр Одессы лично обещал превращение района в настоящий оазис. Хотя, возможно, раздавая разрешения на «освоения земель» направо и налево, в мэрии слово «благоденствие» понимают именно так…
Но вернемся к «перекрестку смерти». Траншею здесь вырыли по всей ширине, дабы провести коммуникации к очередной новостройке — через территорию некогда процветающего рынка «Котовский».
Сегодня рынок тихо агонизирует. Говорят, что земля под ним давно продана. И потому предпринимателей просто «кышнули» с насиженных мест, даже не позаботившись о компенсации за построенные ими здесь торговые павильоны. Впрочем, такая практика для поселка не нова. Достаточно вспомнить, как здесь поступили с хозяевами магазинчиков на противоположной стороне перекрестка — когда в мэрии утвердили «план облагораживания» этой территории. Старые павильоны просто снесли, а на их месте появились новые… МАФы. Но уже с «правильными» хозяевами.
Так вот, траншеи с коммуникациями пролегли не только по территории укокошенного рынка «Котовский», но и по проезжей части. И пока дорожники рыли эти траншеи, весь автомобильный трафик (в оба направления) был пущен по замысловатой схеме проезда, охватившей часть Днепродороги и перекрестка. Так продолжалось почти два месяца. Машины стояли в многочасовых пробках, а строители лениво курили на обочине.
Но — о чудо! — траншею таки зарыли. Ну, как зарыли? Просто завалили щебенкой, которая тут же была продавлена шинами, превратившись в продольную яму. Проехать эту яму на скорости и не потерять колеса вкупе с днищем — невозможно. Поэтому машины преодолевают это препятствие очень медленно. В итоге пробка как была, так и есть. И стелить асфальт здесь почему-то никто не собирается.
А рядом, прямо у светофорных столбов, кипит дальнейшая работа. На тротуарах вместо старой, но еще вполне нормальной плитки, зачем-то стелится новая. А старая тут же складывается в кучи, в которых по ночам «пасется» весь поселок Котовского. И теперь эту якобы «списанную» плитку можно встретить где попало. Почему так? Об этом можно только догадываться.
Как и о том, когда же наконец городские власти обратят внимание на последствия своей «заботы» о «любимом округе Труханова». У жителей которого от этой любви» уже давно трещит голова и копится нешуточное раздражение.
А людская обида, согласитесь, — не самый лучший предвыборный фон.
Вчера, 31 октября в Одессе состоялась сессия горсовета. Повестка дня включала 7 блоков, в которых обсуждались вопросы бюджета, коммунальных предприятий, целевые программы и другие вопросы.
Депутаты большинством голосов согласовали второй кредит в размере 1 миллиарда гривен, который возьмут уже в скором времени у «Укргазбанка» под 22,5% годовых. Его возьмут в государственном «Укргазбанке», а потратят на ремонт фасадов, на строительство новой школы, на восстановление дома Руссова и на обновление трамвайных путей в центре города по трассе скоростного маршрута «Север-Юг», а также на ремонт теплотрасс.
Кредит возьмут на 5 лет, а отдавать начнут уже со следующего года. Он станет самым сложным, так как придется выплатить 357 миллионов гривен. В этом году из указанной суммы используют только 300 миллионов кредита, а остальную часть — в 2019 году.
В очередной раз горсовет покрыл из муниципального бюджета долги тепловиков. КП «Теплоснабжение города Одессы» для уплаты своих долгов за газ получило 85 миллионов гривен. За решение проголосовали 44 депутата, 6 — воздержались.
Отвечая на вопросы депутатов, руководитель КП «ТГО» Иван Донченко заявил, что предприятие получило все номинации и квоты на использование газа. Сейчас готовится к запуску и получает лимиты Одесская ТЭЦ. Выделенные средства из предыдущего транша в 117 миллионов пошли на выплату долгов КП «ТГО» перед Одесской ТЭЦ. Последняя, в свою очередь, выплачивает свои долги за газ перед «Нафтогазом».
В том случае, если тарифы на газ в 2019 году изменяться не будут, то, по словам Донченко, коммунальное предприятие в следующем году, не потребует дополнительной финансовой помощи. Вместе с тем, нынешние средства из городского бюджета, в том числе, компенсируют накопившиеся долги населения, возникшие по причине высоких тарифов на газ и центральное отопление.
Вo время обсуждeния вопроса o движeнии большeгрузного трaнспорта в Одecce, Гeннадий Трухaнов рассказал, что горoдскими влaстями ведутся кoнсультации с бизнeсом, рабoтающим в одeccком порту o строительствe дорoги «Хaджибей – 2».
«Вопрoс болee чем актуальный, особeнно сейчас, когда по нaшим дорогам сплoшным потокoм идут бoльшегрузные мaшины с зeрном. Прaвда, покa мы убрали их на нaкопительную плoщадку, но это далo временныe рeзультаты. Нaм необходимo пострoить дорoгу «Хaджибей-2», — отмeтил мэр.
Новaя дорогa должнa полнoстью исключить пoявление грузовикoв-контейнеровозов, двигaющихся в пoрт или из пoрта, нa улицах Одeccы.
По eго словaм, на пoследней рaбочей встречe мэрию зaверили, что рeaлизация проeкта уже начaта: идут экспертизы, прохoдят послeдние согласoвания, и вскорe должнo стартовaть строительствo.
фото — Южный курьер
На сессиии была высказана позиция мэрии относительно вчерашнего решения Верховного кассационного суда по дому Руссова: суд встал на сторону бизнесмена Тарпана и отдал ему памятник архитектуры. Директор юридического департамента Одесского горсовета Инна Поповская заявила, что мэрия является собственником Дома Руссова и не должна возвращать его ОСМД.
«Еще в 2016 году кассационная инстанция признала создания ОСМД недействительным. Дом является аварийным и опасным для проживания, так о каком ОСМД может идти речь?» — заметила она.
Инна Поповская сообщила, что мэрия продолжит реставрировать Дом Руссова и начнет судебные процессы против владельцев квартир, чтобы они профинансировали работы внутри дома.
Также депутаты решили не принимать запрос относительно выкупа за бюджетные средства территории Летнего театра в Городском саду у частного инвестора.
Вчера в Одессе прошла Женская конференция. Представительницы общественности и органов самоуправления, журналистки, активистки и феминистки вместе искали ответ на вопрос: как нам сделать Украину самой счастливой страной на земле?
«Оказывается, согласно выводам социологов, самыми счастливыми странами на планете являются Дания, Норвегия, Исландия и Финляндия. На этот самый «уровень счастья» в данных государствах напрямую влияет эффективнейшая соцполитика, созданная благодаря социальным инициативам так называемого «женского политического лобби», — говорит член организационного комитета, представитель депутатской группы «Равные возможности», депутат Одесского горсовета Оксана Гончарук. — В парламентах этих стран женщин в среднем – 42%. А ведь именно женщины создают большинство социальных законопроектов не только в мире, но и в Украине, где за последний год мужчины-нардепы не подали практически ни одного законопроекта, который бы касался социальной жизни. Все они принадлежат женщинам, коих в нашем парламенте, к сожалению, только 12%. И это самый низкий показатель в Европе».
Как же бороться с гендерным неравенством, когда в твоей стране само слово «гендер» ассоциируют часто только с трансгендерами – жертвами операций по смене пола?
Эту тему как раз и обсуждали участницы вчерашней Одесской Женской Конференции, тема которой звучала так: «Внедрение гендерной политики в городе Одессе: реалии, вызовы, перспективы».
«По утрам я хочу кашу! А не истерику…»
Так уж устроен мир со времен Адама: по соцопросам, мужчина тратит на домашние дела максимум 1,5 часа в неделю, женщина – свыше 30-ти.
Мужчина привык получать деньги за малейшее проявление активности, женщина годами занимается тяжелым домашним трудом абсолютно бесплатно. Рискуя при этом в зрелом возрасте еще и нарваться на развод и несправедливый раздел имущества, кои мужчины, потратившие лучшие годы не на детей и стирку, могут легко обеспечить благодаря «своим» деньгам.
Это – стандартная ситуация, в которой живут практически все украинские семьи с незапамятных времен и в которой сами женщины зачастую не видят ничего необычного.
«В рейтинге гендерного равенства (равенства прав и свобод полов, — ред.) Украина занимает всего 61 место из 144-х, — говорит Дарья Мустафина, основатель Академии женского лидерства и предпринимательства. – И самая большая диспропорция наблюдается как раз в экономической жизни. Длительности рабочего дня, подчас очень ощутимая разница в оплате труда, неоплачиваемый домашний труд, которых отнимется у женщины годы ее жизни. Все это в итоге существенно влияет на ее экономическую ситуацию. Ведь даже наши женщины – лидеры, сумевшие занять руководящие должности на самых успешных предприятиях страны, в среднем получают на 36% процентов меньше, чем руководители мужчины. А по общемировым данным, разрыв в оплате труда мужчин и женщин составляет почти 100%».
По тем же статистическим данным, в Украине – только 1% женщин-академиков, а по мажоритарным округам в Верховную Раду выбрано только 2% женщин. А между тем, в Украине уже существует 30-процентная квота на представительство женщин в политике… Но будут ли ее выполнять?
«Знаете, я недавно разговаривала на эту тему с очень высокопоставленным чиновником-мужчиной,— замечает Евгения Луценко, директор центра социальных и гендерных исследований «Новая жизнь». – И он мне сказал: «Не понимаю я вас… Разве плохо живется женщинам в Украине? У нас много крепких семей, и женщины чувствуют себя в них хорошо. Что плохого в том, что я люблю, когда жена утром провожает меня на работу, предоставив мне выглаженную рубашку и поправив на мне галстук?». И тогда я его спросила, что как проходит утро его жены. «Ну как… Она просыпается рано, идет готовить завтрак, потом будит детей, всех кормит, собирает меня и детей, собирается быстро сама, ведет детей в садик и школу, и потом едет на работу!». «А почему бы Вам не внести коррективы в ваше утро? – спросила его я. – Например, Вы можете встать раньше жены и сами позаботиться обо всех». «Ни в коем случае! – ответил мне этот мужчина. – У всех должны быть свои обязанности. И не надо учить мою жену глупостям. Я хочу по утрам кашу! А не истерику».
Именно в таких стереотипах поведения и кроется вся тяжесть продвижения инициатив по гендерному равенству в нашем обществе, уверены специалисты, выступавшие в панельных дискуссиях конференции.
«В последние годы теме гендерного равенства в Украине уделяется намного больше внимания, — утверждает гендерный эксперт Мария Дмитриева. – Как вы знаете, в конце прошлого года у нас был принят закон о противодействии домашнему насилию, а также ряд других подзаконных актов, регламентирующих порядок взаимодействия всех государственных институций в данном направлении. У нас теперь прекрасное законодательство! Но на пути его реализации как раз и стоят те самые стереотипы. Гендер у нас путают с сексизмом, и женщины сами разрешают обществу относиться к себе пренебрежительно, не считаться с их потребностями и нагрузкой. А как вы знаете из истории, женские права и свободы достигаются только долгой борьбой и большими жертвами. И лишить нас этих прав очень просто. Достаточно только вспомнить пример Ирана. Где еще в 60-х годах женщины учились в университетах и ходили в юбках, а сейчас их наказывают за то, что «допустили изнасилование»… Вы хотите того же – в нашей стране, где и так 90 процентов жертв насилия – это женщины?»
Страшный вечер субботы. Или почему не помогают «предписания»?
По утверждению замминистра социальной политики Натальи Федорович, Украина, в отличие от Ирана, все-таки реально борется с проблемой насилия в отношении женщин.
По словам Федорович, помимо самого закона о противодействию домашнему насилию, по инициативе представителя президента в парламенте Ирины Луценко были приняты соответствующие изменения в уголовно-процессуальный кодекс. Они вступают в силу с января 2019 года. А в конце августа года нынешнего Кабинет министров утвердил целый ряд постановлений – и о порядке взаимодействий субъектов по профилактике и противодействию этому виду насилия, и по срочному запретительному предписанию касательно обидчика, и по типовому положению о приютах для лиц, пострадавших от домашнего насилия.
В частности, законодательство существенно расширило круг лиц, на которых распространяются его нормы. Теперь обидчиками признаются не только муж или жена, но и рассматриваются другие ситуации: например, внук бьет деда, племянники обижают тетку или невестка — престарелую свекровь. И это могут быть не только формы физического воздействия. Домашним насилием считается не только действие, но и бездействие. Например, экономическое насилие в отношении членов семьи, выражающееся в бездействии (нежелании ухаживать, кормить и т.д.).
«Было также принято решение о создании мобильных бригад экстренного реагирования, задача которых – предотвращать домашнее насилие и бороться с ним непосредственно на месте,— говорит заместитель министра соцполитики. – Уже по стране таких бригад насчитывается 25. В их состав входят представители правоохранительных органов, которые уполномочены выносить специальные предписания обидчикам. Например, не приближаться к дому в течение 10 суток. Решение о предписании на более длительный срок – от месяца до полугода – уже выносит суд. Но норма об обязательном прохождении обидчиком психокоррекционных программ – обязательна. За отказ от прохождения таких программ предусмотрена уголовная ответственность».
А как же красивые нормы законодательства применяются в Одессе? По словам и.о. замначальника управления превентивной деятельности ГУ НП в Одесской области Романа Кузьмича, больше всего звонков в полицию по поводу драк и избиений в семьях поступает с вечера субботы. Самым же «спокойным» временем в этом плане оказалось утро вторника…
Как рапортуют правоохранители, за прошедший год в полицию поступило свыше 3 тысяч заявлений о домашнем насилии. Но в Единый реестр досудебных расследований внесено только 12. Почему так? По словам полковника Кузьмича, такая ситуация связана в первую очередь с боязнью самих участников конфликта.
«И сами женщины, и их соседи звонят в полицию в разгар драки, чтобы прибывший наряд помог им успокоит разбушевавшегося гражданина. И как только все утихает, сразу же отказываются от дачи показаний. А если женщина даже и пишет заявление в полицию, то на следующий день прибегает его забирать, — говорит Роман Кузьмич. – Точно так же и соседи. Они боятся мести и не хотят «связываться».
Однако управа на домашних агрессоров сегодня все-таки нашлась, уверен полковник.
«В нашем городе был внедрен пилотный проект «Полина», в рамках которых все профильные службы консолидировались вокруг налаживания процесса правильного и своевременного реагирования на факты домашнего насилия, — сообщает Кузьмич. –В ходе реализации проекта на территории Малиновского района Одессы удалось отработать все мероприятия, предусмотренные законом. Это и запрет на вход в дом для обидчика, и запрет на иные способы общения с членами семьи, и требование в адрес обидчика оставить жилье на 10-дневный срок вне зависимости от того, какой статус он в нем занимает – хозяина, гостя, квартиросъемщика. Опыт, полученный нами в пилотном проекте, был оценен как успешный, и сегодня его готовятся внедрить и в других городах страны».
Есть уже в Одесской области и первые факты вынесения предписания на более длительный срок «отлучения» агрессора от дома – полугодичный. В частности, такие решения уже выносились в райсудах Балты и Овидиополя.
«Но тут встает новая проблема. Мы фактически выставляем обидчика на улицу, и куда он пойдет, да еще зачастую в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, — тоже непонятно. А если у него нет больше в городе знакомых и друзей, нет денег и вещей? Я бы предложила в этой ситуации создать хотя бы один приют для таких мужчин»,— отмечает в свою очередь Светлана Новопашен, представитель Одесского управления патрульной полиции.
«Это выбор человека – пить или не пить. Бить или не бить, — тут же парирует ей замминистра Наталья Федорович. – Пусть идет в приют для бездомных. Там он не замерзнет».
Стоит отметить, что такой диалог вызвал неоднозначную реакцию участниц конференции. Ведь многие из собравшихся в зале женщин и сами имеют опыт жертв домашнего насилия в разных формах.
«Ну выпишут ему это предписание, ну вручат. Ну выведут его из дому патрульные. Да и уедут по другим вызовам. А он что, на лавку спать ляжет пьяный? Нет, конечно! Он опять домой пойдет бушевать! И еще неизвестно, успеет ли жена во второй раз полицию вызвать… – рассуждает одна из общественниц, попросившая не называть ее имени. – А ведь раньше в стране были вытрезвители, куда свозили всех пьяных дебоширов. И пока тебя не откачают до нормального состояния, не выпустят. Вот это помогало! Надо создавать совместные проекты с коммерческими центрами по лечению от алкогольной и наркотической зависимости. И платить им деньги из бюджета, чтобы лечили и следили. А так эти все предписания – как мертвому припарка. Одна болтология».
50 на 50. И не меньше!
В ходе проведения женской конференции выяснилось, что Одесса – один из городов-лидеров в плане гендерного равенства, а присутствовавший на мероприятии мэр Геннадий Труханов был удостоен даже титула «гендерно чувствительной личности».
И действительно, в Одесском горсовете ситуация с женщинами-политиками и женщинами-чиновникам и обстоит на общем фоне довольно неплохо. Ведь в том же Одесском областном совете из 84-х депутатов только 6 женщин.
«В процентном выражении это составляет 7%. Данный показатель — самый низкий за последние 10 лет. Хотя женщины-депутаты в нынешнем составе Одесского областного совета берут не количеством, а качеством: три из нас руководят постоянными комиссиями, три являются заместителями”,— сообщает депутат областного совета Ирина Ковалиш.
А вот в Одесском городском совете женщин – целых 25%.
«Из 64-х депутатов Одесского городского совета 16 — женщины, — хвастается Геннадий Труханов. — Многие из них занимают активную позицию, поэтому логично, что руководители трех из пяти существующих фракций — женщины. Также из 15 членов исполкома треть составляют женщины. Многие департаменты и управления Одесского городского совета возглавляют женщины. Причем именно женщины формируют социальную политику города. Неудивительно, что бюджет города Одессы – один из самых социально ориентированных в Украине».
«Действительно, мы стараемся, чтобы средства городского бюджета направлялись в первую очередь на развитие социальных проектов,— подчеркивает в свою очередь Оксана Гончарук, которая является председателем бюджетной комиссии горсовета. – И именно женщины – руководители фракций, депутатских комиссий, департаментов горсовета, депутаты — неустанно генерируют новые идеи по улучшению ситуации в сфере здравоохранения, образования, поддержки социально-незащищенных категорий горожан. Так, за последний год на различные программы социальной защиы из городского бюджета было направлено 446 миллионов гривен. В планах на следующий год — 473 миллиона гривен».
Огромным подспорьем в планировании местных «социальных бюджетов» станет новый подход, которому учат сегодня украинок гендерные эксперты. Это так называемой «гендерное бюджетирование».
«Структура доходов и расходов гендерного бюджета учитывает проблемы и пола, и возраста населения, — поясняет Оксана Гончарук. – Он должен строиться так, чтобы максимально и что самое главное – поровну обеспечить интересы женщин и мужчин, мальчиков и девочек, учитывая при этом интересы людей преклонного возраста, беременных, инвалидов и так далее. То есть, в основе гендерного бюджета должен лежать гендерный анализ – исследование, которое позволяет выявить: а чего же на самом деле хотят те или иные группы жителей конкретной территории? И дать им то финансирование, которое действительно им необходимо, а не пойти на поводу у самых горластых лоббистов какой-то одной идеи, разбазаривая средства в условиях и так не самой лучшей экономической ситуации».
И гендерный анализ, и гендерный бюджет, и налаживание реальных механизмов противодействия дискриминации по половому признаку в семье и на работе, и защита материнства, и многие другие вопросы гендерной темы – это огромный пласт работы, проделать которую нескольким женщинам в парламенте и еще паре десятков в советах на местах, просто не под силу, считает Оксана Гончарук.
«И потому мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы 30-процентная гендерная квота не только была соблюдена в политике и власти, но и повышена до абсолютно равноправных 50-ти процентов. Надо искать и привлекать женщин в политику! Не бояться приглашать общественниц, активисток, и просто женщин с четкой жизненной позицией, порядочных и уважаемых в обществе. Ведь наша цель – это не дискриминация мужчин. Не такой у нас менталитет. Наша цель — реальная помощь стране в движении к высоким социальным стандартам, которые и делают ее граждан по-настоящему счастливыми», — убеждена Оксана Гончарук.
Справка ДО.
«Одесская женская конференция» была проведена в городе Одессе 18 октября 2018 года. Ее организаторами стали Одесский городской совет и депутатская группа «Равные возможности» при содействии Министерства социальной политики Украины, Фонда ООН в сфере народонаселения, Национального демократического института по международным вопросам (фонд NDI).
«Конференция стала своеобразным заявлением того, что городская власть знает о существующих перекосах в вопросах гендерного равенства и готова работать в данном направлении, — подытоживает глава депутатской группы Одесского горсовета «Равные возможности» Лилия Леонидова. — Это первый шаг на пути принятия «плана действий» и внедрение проектов, направленных на реализацию равных прав и возможностей мужчин и женщин. Принятая резолюция является подтверждением этого. Мы не говорили о доминировании женщин. Мы говорили о равенстве между мужчинами и женщинами, особенно на уровне принятия решения!».
Участницы «Одесской женской конференции» приняли ряд рекомендаций, которые, уверены организаторы, лягут в основу “Городской программы по реализации семейной и гендерной политики, противодействия домашнему насилию и торговле людьми на 2019-2021 годы”.
В ходе конференции была проведена также выставка детского рисунка «Женское лицо», юные авторы которой награждены призами.
