В Одессе состоялось второе заседание комиссии для проведения конкурса по отбору инвестора для внедрения проекта «Электронный билет».
С целью повышения комфортности и престижности городского общественного транспорта в Одессе разработана и утверждена Концепция внедрения современной модели функционирования пассажирского транспорта.
Концепция предусматривает использование автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском транспорте общего пользования. Одним из этапов реализации Концепции является проведение конкурса по отбору инвестора для внедрения инвестиционного проекта «Электронный билет».
В Малом зале Одесского городского совета в рамках проведения конкурса состоялось второе заседание конкурсной комиссии, сообщает пресс-служба муниципалитета.
Во время заседания были объявлены результаты первого этапа конкурса – подача заявок на участие в конкурсе. Несмотря на проведенную обширную информационную работу, а также довольно длительный срок, который отводился на подготовку и подачу заявителями документов, желание участвовать в конкурсе официально изъявило одно предприятие – ООО «Одесская городская карта».
Согласно поданным заявителем документам, реализация проекта (в случае победы в конкурсе) будет осуществляться не одним предприятием, а группой предприятий.
После вскрытия комиссией конверта (№1), в котором находились заявка и сопутствующие документы, подтверждающие юридическую и техническую возможность заявителя принимать участие в данном конкурсе, комиссией был проведен анализ и квалификационная оценка предоставленных документов на соответствие установленным требованиям.
По результатам ознакомления с документами конкурсная комиссия приняла единогласное решение о допуске ООО «Одесская городская карта» к участию в конкурсе.
Следующее заседание конкурсной комиссии, во время которого будет осуществлена оценка конкурсного предложения ООО «Одесская городская карта», состоится не позднее 31 января 2018 года (предварительно – 26.01.2018).
Ассоциация комбатантов Украины провела пресс-конференцию, в ходе которой общественности была презентована Концепция финансовой безопасности Вадима Мельника и Вячеслава Некрасова. По замыслу авторов, концепция должна стать тем мостиком, который выведет украинский бизнес из тени, а экономику из финансового кризиса.
Эксперт по налоговым вопросам, экс-начальник Главного следственного управления финансовых расследований Государственной фискальной службы Украины Вадим Мельник, говоря о причинах неутешительной экономической ситуации в стране, отметил что объемы теневой экономики равны 55-60%. По его словам, теневой бизнес не платит налогов, что, несмотря на потери государственного бюджета, вызывает общие неравные условия для ведения бизнеса, при которых «белый», легальный бизнес, чтобы выживать, также вынужден искать коррупционные схемы, уклоняться от налогов. Это создает порочный круг, разорвать который призвана новая система взаимоотношений между государством и частным бизнесом, которую должен олицетворять новая Служба финансовой безопасности.
«Основа нашей концепции — профессиональный механизм изучения существующих схем, коррупционных связей в бизнесе с целью поиска и внедрения эффективного противодействия различным нарушениям еще на уровне первопричин, приводящих к тенизации экономики. Мы хотим работать не как карательный орган, а как партнеры, которые помогут бизнесу работать легально, и помогут созданию равных условий предпринимательства для всех, без коррупционных преференций. Главная задача — не ловить, а предупреждать. Вместе с тем, большое внимание мы будем уделять именно сбора качественной доказательной базы выявленных нарушений, чтобы в тех же судей было все, чтобы выносить справедливые приговоры по экономическим преступлениям. Также данной концепции планируется ввести европейскую систему, при которой бизнеса, который поймали на схеме, или уклонении от налогов, будут предлагать возмещения нанесенного ущерба государству. Все наши предложения будут подкреплены законопроектами, которые должны обеспечить механизмы четкого выполнения и соблюдения условий. И еще раз подчеркиваю: главная задача — это сделать уровне, прозрачные условия для ведения предпринимательской деятельности, чтобы бизнесу из всех соображений, было гораздо выгоднее работать честно, чем в тени», — отметил Вадим Мельник.
Другой соавтор концепции финансовой безопасности — кандидат юридических наук, эксперт по финансовым расследований Вячеслав Некрасов обнародовал впечатляющие данные последствий тенизации экономики Украины. По его цифрами, от того, что люди не доверяют банкам и государственным финансовым учреждениям, вообще не доверяют системе, на руках у населения находится 120 млрд. у.е. наличных средств, которые при других условиях могли бы дать колоссальный толчок, мощный импульс для роста отечественной экономики и выхода из финансового кризиса. Кроме того, специалист назвал приблизительную цифру — 170 млрд. у.е., которые находятся в оффшорах, и также не работают на экономику государства. Имея такие специфические обстоятельства, очень важно подходить к решению существующих проблем системно и взвешенно.
По словам Некрасова, самое важное правильно понять — что и как надо менять, каким образом. Чтобы новая служба финансовой безопасности не стала очередным репрессивным органом, а заработала эффективно, надо тщательно исследовать все причины, которые заставляют бизнес работать в тени, мешают ему работать честно.
«Имея на руках все данные, зная все факторы, мы сможем построить с бизнесом равные, партнерские отношения, — говорит Некрасов. — В настоящее время законодательная и судебная системы несовершенны. Крупные «схематозники» подстраивают законодательство под себя, используют коррупционные рычаги. Посмотрите на существующее положение вещей — 70-80% дел по налоговым преступлениям не имеют судебных перспектив. С другой стороны, силовики продолжают вмешиваться в работу бизнеса, подпитывают коррупционные отношения. Поэтому наша служба прежде всего должно быть тем фильтром, который выбирает те дела, которые действительно стоят рассмотрения и которые можно будет довести до судебного приговора. Но самое главное, мы должны работать на расстоянии, не вмешиваясь в бизнес-процессы, чтобы не мешать работать. Существует достаточно средств, открытых источников и других путей для сбора необходимой информации и анализа, и это — европейская модель, которую мы планируем внедрять в Украине. А чтобы она эффективно заработала в Украине, наша группа подкрепляет предложенную концепцию новой службы законопроектами, которые должны обеспечить правовую основу для четкой и системной работы этого органа. Есть еще дерегулировать очень много бюрократических процедур, устранить препятствия, которые мешают бизнесу работать честно », — отметил эксперт.
По словам Андрея Дубовика, подполковника, ветерана спецподразделения «Альфа» СБУ, сегодня государство остро нуждается в четком и немедленном разделении полномочий силовых структур. И финансовые расследования должны быть немедленно выведены из-под юрисдикции всех правоохранительных институций и переданы в полном объеме новому органу. Только так, убежден Дубовик, можно избежать давления финансово-промышленных групп на работу силового блока.
«Представители олигархата скупают себе силовые ведомства в Украине, — говорит Андрей Дубовик. — МВД может принадлежать партии, которуб субсидирует определнная прослойка олигархов. СБУ — другой партии, прокуратура — под третьими людьми. Это уже дно. Представители олигархата можут скупать себе управления и за счет спецслужб решать свои личные вопросы. Чтобы этого избажеть и провести реальную реформу, нужно в первую очередь лишить и МВД, и СБУ, и прокуратуру экономического блока. МВД должно ловить криминалитет, СБУ — заниматься безопасностью государства и контрразведкой, а прокуратура должна осуществлять надзор за исполнением законов Украины в этих ведомствах. А экономическую преступность передать службе финансовых расследований».
Как сообщала Деловая Одесса, Президент Украины Петр Порошенко заявил о намерении в кратчайшие сроки создать Комитет финансовой безопасности — орган с эксклюзивными полномочиями по расследованию финансовых преступлений в государстве. Председатель парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина публично поблагодарила Вадима Мельник и Вячеслава Некрасова за помощь в подготовке соответствующего законопроекта.
Сегодня губернатор Максим Степанов провел презентацию новых реформ и инноваций в медицинской сфере Одесской области.
Ключевая задача — это построение эффективной системы медицины по принципу «деньги следуют за пациентом», т.е. финансироваться должны не койко-места и стены в больницах, а конкретные медицинские услуги людям.
По словам Максима Степанова, за последние 10 лет финансирование медицины в области увеличилось в 7-8 раз. Общий объем финансирования здравоохранения Одесской области составляет около 3 300 000 000 грн, и только 5% идет на финансирование технологий, одновременно до 30% заработных плат в больницах — это содержание административного аппарата.
«И мы нередко имеем ситуацию, когда в больнице делают менее 300 операций в год — менее 100 на одного хирурга. Как врач по образованию, я знаю, что если один хирург делает менее 100 операций в год, такой специалист становится опасным для пациента. У него просто не хватает практики. Главное, что улучшения качества медицинских услуг не испытывают люди. Итак, простое увеличение финансирования отрасли без изменения модели управления ею — это путь в никуда», — подчеркнул Степанов.
Ключевой составляющей реформы станет создание 9 госпитальных округов на основе реальных потребностей граждан в различных видах медицинской помощи.
«Вообще, разделение региона на госпитальные округа — это практика, которая будет вводиться по всей Украине. Но Одесская область отличаться от других тем, что мы отказались от слепой нарезки округов по административно-территориальному принципу. Вместо этого мы поставили в центр процесса интересы пациентов, провели рейтингования больниц, определили маршруты доступности пациентов в медицинские учреждения и таким образом полностью адаптировали идею госпитальных округов к реалиям Одесской области.
Теперь у нас будет 9 госпитальных округов. Это оптимальный вариант, при котором они будут функционально дополнять друг друга для предоставления наилучших возможных услуг пациенту .При этом медицинские учреждения районного уровня работают и будут работать. Их структура будет оптимизирована и перестроена в соответствии с реальной потребности в медицинских услугах », — подчеркнул Степанов.
Концепция реформы системы здравоохранения в Одесской области, по словам председателя ОГА, предусматривает внедрение модульного подхода к работе медицинских учреждений.
«Приведу пример такого подхода. Если в одном районе хорошее травматологическое отделение с большим количеством пациентов и не очень посещаемое родильное, а в соседнем районе хорошее родильное отделение, в которое ездят рожать жительницы первого района, нет смысла содержать такие отделения в обоих районах. Вместе с тем, хочу отметить, что медицинским работникам не стоит бояться безработицы, поскольку на сегодняшний день штат больниц недоукомлектованный более чем на 40% », — отметил Степанов.
