За 2021 год услугами пригородных поездов в границах обслуживания регионального филиала «Одесская железная дорога» на территории шести областей Украины воспользовались 6 миллионов 937 тысяч пассажиров.
Из этого количества 1 миллион 837 тысяч составили учтенные пассажиры льготных категорий. Общая сумма перевозок «льготников» составила 45,5 миллионов гривен. Из них компенсация от местных властей составила 27,9 миллиона.
Таким образом, большинство перевезенных пассажиров так или иначе оплачивали свой проезд.
Также из указанного объема перевозок было и некоторое количество пассажиров, которые пользовались постоянными абонементными билетами. Всего было продано более 35 900 абонементов на суму 13,6 миллиона гривен.
На протяжении 2021 года пассажирские пригородные перевозки обеспечивали 65 пар поездов, из которых 24 пары электропоездов в Одесской области.
Из общего количества пассажиров, которые воспользовались пригородными поездами регионального филиала «Укрзализныци» за период с января по октябрь 2021 года, было 1,66 миллиона пассажиров льготных категорий. Им оказали услуги по перевозкам на сумму 39,9 миллиона гривен. При этом железная дорога получила лишь 19,4 миллиона гривен компенсации. Это около половины необходимой суммы.
Также пассажиры приобрели 30 200 абонементов на общую сумму в 11,1 миллиона гривен.
Отметим, на Одесской железной дороге курсирует 64 пары пригородных поездов.
За 2020 год местные власти на уровне областных администраций компенсировали «Укрзализныце» только 28% необходимых сумм компенсаций за перевозку льготных категорий пассажиров — из оказанных за год услуг перевозок на сумму 285 миллионов гривен.
Об этом сообщили в «Укрзализныце».
Сильно задолжали власти Харьковской (38,6 млн грн), Киевской (25 млн грн), Львовской (17,3 млн грн), Одесской (10,8 млн грн), Днепропетровской (17,9 млн грн) областей и Киева (29,5 млн грн). В частности, Киев вообще никак не платит компенсации железной дороге.
Больше всего таких долгов по компенсациям за перевозку льготников накопилось в тех регионах, где объем пригородных перевозок наибольший — с крупными областными центрами и несколькими электрифицированными железнодорожными направлениями вокруг них.
В то же время в тех регионах, где объем пригородных перевозок минимален в силу относительно небольшой плотности населения, отсутствия крупных городов и электрифицированных железных дорог — областные администрации платят относительно больше. Так, по объему погашения долга лидируют, по информации «Укрзализныци» являются местные органы власти Херсонской, Луганской, Николаевской, Житомирской и Волынской областей.
В «Укрзализныце» отмечают, что в целом такой низкий уровень возмещения перевозчику расходов за предоставленные услуги замедляет развитие пригородных железнодорожных перевозок, ограничивает возможности компании в улучшении сервиса для пассажиров и обновлении подвижного состава.
При этом льготные пассажиры при посадке в пригородные поезда на крупных станциях и вокзалах не просто садятся вагоны, а предварительно получают безоплатные «льготные» билеты в кассах. Затем по этим билетам и рассчитывается объем необходимых компенсаций от местных властей.
Из-за неточностей в реестре льготников, люди могут остаться без помощи.
По данным Минсоцполитики, с мая 2019 года за за субсидиями обратились около 1,3 млн человек. 6% из них заявки не удовлетворили.
В то же время, говорят чиновники, количество обращений для получения субсидий за 2 месяца текущего отопительного периода по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 60%.
«Это связано с тем, что части домохозяйств субсидии переназначаются автоматически. Вместе с этим, есть категории, которые должны были обратиться для их назначения повторно, в частности, арендаторы жилья, домохозяйства, где не проживает кто-то из зарегистрированных членов и где есть граждане с отсутствующими доходами», — говорит замминистра социальной политики Виталий Музыченко, передает UBR.ua.
Также в министерстве призвали льготников обратиться за субсидией до конца декабря, чтобы получить возмещение за весь отопительный период. Во время обращений за субсидией в январе она будет начисляться только с начала года.
«Люди могут сами выбрать способ получения субсидии — наличный или безналичный. Наличное возмещения приходит ему вместе с пенсией или параллельно, а безнал администрируется Ощадбанком и поступает сразу на счет поставщика услуг. Это важно для того, чтобы не образовывалось задолженностей за потребленные коммунальные услуги», — говорит Музыченко.
Для оформления понадобится только заявление и декларация о доходах. Остальные работы по верификации данных проводят чиновники.
В то же время во время механизма монетизации льгот в реестре льготников были найдены неточности. Поэтому если льготнику не начислили помощь, ему необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства для уточнения данных о себе и членах семьи. После этого информация в реестре будет откорректирована, а сумма субсидии доначислена с октября месяца.
В Минсоцполитики в очередной раз заверили, что денег на субсидии хватит всем, кто в них нуждается.
Согласно данным министерства, средний размер субсидии в ноябре этого года составляет 800 грн на человека и 1200 грн на семью.
В Украине собираются кардинально пересмотреть подход к просчету прожиточного минимума. Его не только увеличат, но и пересмотрят наполнение. Нынешний вариант уже морально устарел и давно нуждается в обновлении.
Наряду с этим, пересмотрят и вопрос налогообложения суммы, которые тратит домохозяйство на энергоэффективные мероприятия, а также налогообложение самого прожиточного минимума.
О грядущей реформе рассказала народный депутат от партии «Слуга народа» и председатель комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова.
По словам Третьяковой, сегодня власти не могут обеспечить в полном объеме честный прожиточный минимум. Поэтому вскоре его отвяжут практически от всех социальных выплат. Но это не значит, что помощь тем, кто в ней реально нуждается урежут, говорит нардеп. Такая реформа должна поспособствовать перераспределению бюджетных средств самым уязвимым группам населения.
«Мы набрали на госбюджет очень много социальных обязательств. По предварительным подсчетам Минсоцполитики и Минфина, если бы мы в этом году установили прожиточный минимум на уровне 4 251 грн., то всем статусам и людям, которые попали в сложные жизненные обстоятельства, нужно было бы выплатить 2-3 госбюджета – больше, чем валовый национальный продукт.
На 18 декабря 2019 года запланированы парламентские слушания по прожиточному минимуму. К участию приглашены общественники, научная среда, органы власти, а также компании, которые предоставляют социальные услуги для граждан.
С 1 июля в Украине повысят социальные стандарты. Будут увеличиваться все выплаты, которые привязаны к минимальному прожиточному минимуму.
Об этом сообщают в Пенсионном фонде Украины.
Надбавки получат все, у кого выплаты привязаны к прожиточному минимуму: получатели минимальной пенсии и пенсионеры со сверхнормативным стажем, лица с инвалидностью, льготники, а также лица, у которых есть особые заслуги перед Украиной (ордена, почетные звания).
Так, получающим минимальные пенсии (около 600 тыс. человек) выплатят пенсии в размере 1564 грн (+67 грн). Остальные почти 11 млн пенсионеров имеют хотя бы на гривну больше, и примерно 90% из них получат надбавки за сверхнормативный стаж: 1% за каждый отработанный год свыше 35 лет стажа для мужчин и 30 лет для женщин. Если пенсионер имеет 40 лет стажа, то его надбавка за дополнительные 5 лет работы вырастет на 3,35 грн.
Инвалидам войны, участникам боевых действий, получающим минимальные выплаты, добавили:
1-й группе — 191 грн (стало 4457 грн);
2-й — 171 (стало 3988);
3-й — 151 грн (стало 3519) грн;
участникам боев — 110 грн (стало 2470).
Тем, кто стал инвалидом из-за Чернобыля, выплатят:
для 1-й группы — 2346 грн (+100 грн);
для 2-й — 1955 (+84 грн) грн;
для 3-й — 1720 (+ 74 грн).
Пенсионеры, участники боевых действий и несовершеннолетние узники концлагерей, ставшие инвалидами:
1-й группы — получат дополнительно по 782 грн (+33,5 грн);
2-й группы — 625 грн (+27);
3-й группы — 469 грн (+20);
«просто» участники войны и узники — по 156 грн (+6,7 грн) грн.
За боевую медаль дадут еще 7,82 грн (+34 коп.), за орден — 23,46 грн (+1,02 грн).
Самые большие надбавки у тех, у кого выплаты более 10 прожиточных минимумов: они получат на 670 грн больше, если это позволит насчитанная им ранее пенсия.
На сегодняшний день сумма штрафа составляет 136 гривен. Рада поддержала увеличение этого штрафа до 2 550 грн.
Об этом решении, принятом 4 июня, сообщает Министерство по делам ветеранов в Украине.
«Верховной Радой в первом чтении был принят проект Закона об административных правонарушениях относительно усиления ответственности за безосновательный отказ со стороны водителей в льготной перевозке отдельных категорий граждан. Этим законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие увеличение санкций в размере 150 необлагаемых минимумов доходов граждан — 2550 грн», — сказано в сообщении.
В ведомстве также сообщили, что на сегодня административный штраф за безосновательный отказ от льготной перевозки граждан составляет 8 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть 136 грн.
«Надеюсь, что эта инициатива, которая была предложена Минветеранов, внесенная членами Комитета Верховной Рады Украины по делам ветеранов и лиц с инвалидностью, и нашла поддержку среди депутатов разных фракций, будет поддержана во втором чтении в сессионном зале и станет законом. Ветеранская общественность ожидает этого», — цитирует пресс-служба министра Украины по делам ветеранов Ирину Фриз.
В Министерстве социальной политики готовят новый этап монетизации госпомощи. Вслед за субсидиантами живые деньги смогут получать миллионы льготников. Речь о детях войны, чернобыльцах, инвалидах и прочих категориях граждан, официально имеющих право на льготу, которых миллионы. При этом по ходу будут меняться правила.
Каких новшеств ждать получателям госпомощи в интервью изданию UBR.ua рассказал генеральный директор Директората семьи и социальной поддержки Минсоцполитики Виталий Музыченко.
Что подразумевает следующий этап монетизации?
Мы говорим не только о монетизации субсидий. Несомненно, субсидии являются большой частью этого механизма, но в Украине есть еще и другая система — предоставления льгот на оплату услуг ЖКХ, которые получают почти 3,5 млн. домохозяйств. В зависимости от статуса, льготник получает от 25% до 100% скидки.
Закон о ЖКУ, для исполнения которого была внедрена монетизация субсидий в денежной наличной или безналичной форме, предусматривает добавление к этой системе еще и льготы. Для инвалидов, чернобыльцев и прочих категорий граждан. Соответственно, по завершению отопительного периода, нашим министерством разработан проект постановления, который предусматривает с мая 2019 года переход к следующему этапу. Это выплата льгот на оплату коммунальных услуг в денежной форме. Проект направлен на утверждение в заинтересованные центральные органы исполнительной власти.
Кого это коснется?
Абсолютно всех категорий граждан, которые имеют право на льготы: начиная с детей войны и чернобыльцев и заканчивая участниками боевых действий, инвалидами войны и пр.
Если речь идет о 25-100% скидке на оплату ЖКУ, то известно ли, сколько люди получают в деньгах?
Все зависит от того, какой набор услуг есть у того или иного льготника. Это все равно, что сравнивать размер субсидии: у кого-то она 100 грн., у другого — 5 тыс. грн. Все зависит от площади жилья, объемов потребления, состава домохозяйства. В данном случае, все зависит от состава семьи льготника, от его доходов.
Но если субсидия всегда назначается органами соцзащиты населения (человек туда обращается, там собирают необходимую информацию, осуществляют расчеты, принимают решение), то ситуация по льготам выглядит иначе. Поставщики услуг, когда выставляют платежки людям, учитывают процент скидки.
Изменения предусматривают серьезные перемены в системе начисления платежей. Мы должны перейти к начислению льгот непосредственно органами соцзащиты, они же рассчитают размер льготы и выплат в денежной форме.
Повлияют ли эти изменения на размер льготы?
Нет, никоим образом. Меняется алгоритм начисления, выплаты, но не процедуры назначения. Как и в субсидиях.
Раньше человек, который мог рассчитывать на льготу, должен был обратиться в органы соцзащиты для его постановки на учет в Едином госреестре. Написать заявление в соответствующую организацию (где получает льготу), предоставить копию удостоверения, чтобы получать скидку.
После изменения механизма обращаться нужно будет только в органы соцзащиты, которые сами уточнят размеры действующих тарифов по определенной услуге в конкретном доме. И, учитывая имеющуюся информацию от льготника (о составе семьи), рассчитают льготу и перечислят финансирование.
Через какой банк монетизируют льготы?
Субсидии успешно выплачиваются в Ощадбанке, поэтому и льготы будут выплачиваться там же. Но если для получения субсидий нужно было, в некоторых случаях, писать заявление на получение денег, то со льготами мы предлагаем более простое решение.
С 1 мая всех льготников автоматически переведут на безналичную форму — в Ощадбанк. Если заявитель захочет получать деньги наличными, он должен будет самостоятельно открыть счет в Ощадбанке, а потом снимать гривну в него. Но после первой же просрочки, если она случится, человека автоматически переведут на безналичную форму.
Что стоит знать при выборе наличной и безналичной форм получения помощи?
По субсидиям работает два механизма. Это наличные выплаты, когда получателям выдают непосредственно наличные деньги (через Пенсионный фонд или Ощадбанк). А также безналичная форма, которая заработала с начала 2019 года. Она действует для тех, кто обратился за субсидией с 1 января. Им автоматически открывают учетную запись в Ощадбанке, куда зачисляются средства.
Банк, без участия граждан, финансирует платежки, а сэкономленные деньги после отопительного периода могут быть сняты субсидиантом наличными или перечислены на его личный банковский счет.
Ровно такие же две системы мы предложим и льготникам. Ведь не каждому, скажем, ветерану в селе, захочется каждый месяц ездить снимать деньги в райцентр, или получать их в Укрпочте, а потом оплачивать счета. Намного лучше, если за него это будет делать Ощадбанк.
Кстати, в случае с субсидиями сейчас фиксируются обращения людей, которым не нравится монетизация. Они просят вернуть прежнее администрирование, чтобы их платежами занимался Ощадбанк. Потому в мае мы изменим систему для субсидиантам. Они смогут выбирать между безналичной и наличной формой выплаты.
Если человек не будет вовремя оплачивать коммунальные услуги, обяжут ли его вернуть государству выделенную на оплату ЖКУ помощь?
С субсидиями и льготами нормативно-правовые механизмы разные. Льготы регулируются законом, которым обозначено право на их получение. Государство не имеет право остановить выплату льгот вне зависимости от того, оплатил человек коммунальные услуги или нет. Если получатель наличных льгот не будет за них платить, его переведут на безналичную форму.
Но если мы говорим о получателях субсидий, то есть прямая норма постановления Кабмина, которая обязывает граждан своевременно оплачивать ЖКУ. В ином случае, за просрочку более одного месяца, его лишат субсидии на следующий период, пока долги не погасят. Эта норма будет сохранена.
Меняется ли как-то ситуация с взаимодействием органов соцзащиты с ОСМД, где есть льготники?
Нет. Взаимодействие с ОСМД или ЖСК никак не меняется. Они так же информируют об изменениях размеров взносов, которые у них есть. Никакого точного количества льготников от них нам не нужно. Только размер взносов, принятый общим собранием. Чтоб просчитать размер льготы, нам нужен норматив и стоимость услуг.
Фиксируются у льготников злоупотребления в ходе получения госпомощи?
Право на льготу обозначает соответствующее удостоверение, то есть наличие определенного статуса. Конечно, удостоверение может быть подделано, но это уже вопрос к правоохранительным органам. В системе субсидий есть намного больше вариантов для манипуляций, так как там больше критериев по получению такого вида помощи. Если вскроется, что человек незаконно получал льготу или субсидию, он должен будет вернуть деньги в госбюджет. Статистики по таким правонарушениям нет, но случаи конечно бывают.
Когда проект по монетизации льгот заработает?
Мы предлагаем, что в мае. Но есть еще регламентная процедура, которая предусматривает проведение общественного обсуждения (то, что происходит сейчас), согласование от центральных органов исполнительной власти, озвучивание их позиции. И уже по итогам таких наработок, мы будем подавать его на рассмотрение Кабмину. При позитивном исходе, в мае система заработает.
3,5 млн. человек льготников. Всех сразу переведут на новую систему выплат?
Все на первом этапе будут переведены на безналичную выплату. От льготника, по сути, ничего не нужно. Это будет сделано внутренними резервами системы соцзащиты. Будет так же, как с субсидиями. Человеку не нужно лично ничего открывать в Ощадбанке. Он обращается в органы соцзащиты, которые назначают субсидию и передают данные в банк.
Все-таки Ощадбанк просил предварительно регистрироваться у себя на сайте
Это касается наличных выплат. Такие выплаты для льготников запустят на следующих этапах, когда они будут уже самостоятельно приходить в банк, открывать счета и т.д. На первом этапе (1 мая) никуда идти не нужно.
