В обход земельных аукционов и сессионных решений сообщники внесли изменения в государственную документацию.
Об этом сообщает пресс-служба ГУНП в Одесской области.
Правонарушители — государственный кадастровый регистратор и инженер-землеустроитель — обвиняются в подделке официальных документов, несанкционированном изменении информации в автоматизированных системах и пособничестве в приобретении путем обмана права на земли, сданные территориальной общиной в аренду под теннисные корты и сооружения для их обслуживания.
Чиновники помогли преступным путем изменить целевое назначение земли на Лидерсовском бульваре в районе парка Шевченко для незаконной застройки многоквартирными домами и получения прибыли от продаж квартир. Сама земля предназначалась для строительства и обслуживания объектов физической культуры и расположена в ландшафтно-рекреационной и водоохранной зонах.
В обход земельных аукционов и сессионных решений нарушители внесли изменения в соответствующую государственную документацию, в том числе государственный земельный кадастр. Тем самым были незаконно уничтожены теннисные корты.
Правоохранители объявили фигурантам подозрения сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса Украины. УКУ). За совершенное обвиняемым грозит до двенадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества.
С 28 октября в Украине могут стартовать земельные махинации, поскольку вступает в силу закон об автоматическом переходе права собственности на землю при покупке недвижимости — без необходимости совершения по земельному участку отдельной сделки.
Чего можно ожидать после вступления в силу закона, разъясняет «Судебно-юридическая газета».
Ранее Президент Владимир Зеленский поставил свою подпись под двумя взаимоисключающими законами. Законы касаются перехода права собственности на земельные участки. Это законы 1174-IX и 1720-IX. Оба излагают в разной редакции статью 120 Земельного кодекса Украины и другие нормы земельного законодательства.
28 октября один из них вступает в силу. И он может открыть широкое поле для махинаций с землей в Украине.
Речь идет о Законе «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно единой правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости» № 1174-IX (законопроект 0850).
Сам законопроект № 0850 был внесен еще в 2015 году народными депутатами от «Народного фронта» и «БПП» и др., и в первом чтении этот проект был принят 8 декабря 2015 года, т. е. почти 6 лет назад.
При этом перед принятием во втором чтении уже нынешним составом Рады в феврале 2021 года законопроект изменился до неузнаваемости.
Земля в довесок
Основной идеей нового закона № 1174-IX является то, что приобретение права собственности на объект недвижимости (здание, сооружение и пр.) одновременно обеспечивает новому владельцу также права и на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.
Закон предусматривает при переходе права собственности на объект недвижимости автоматический переход также и права на земельный участок, где расположен объект. Закон не устанавливает какой-либо корреляции между размерами и стоимостью приобретенного объекта недвижимости (жилого дома, другого здания или сооружения) и размерами, и стоимостью земельного участка, на котором он размещен.
На практике это означает возможность завладения земельными участками, размер и стоимость которых являются неадекватно большими по сравнению с размещенными на них объектами недвижимого имущества.
«Проще говоря, купил сарай – получил землю», — отмечает автор публикации.
При этом новый закон не требует для возникновения прав собственности/пользования на земельный участок совершения в отношении него отдельной сделки.
Так, достаточно просто купить недвижимость, а землю вы получите «в придачу».
«До особи, яка набула право власності на об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, одночасно переходить право приватної власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщений об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об’єкт незавершеного будівництва, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта нерухомого майна», — сказано в новом законе.
В Главном юридическом управлении Верховной Рады перед принятием закона «забили тревогу».
Там прямо заявили, что этот закон может «привести к злоупотреблениям в сфере земельных отношений и нарушениям прав собственников и пользователей земельных участков».
Как отмечали эксперты ГЮУ ВР, «в законопроекте не учтено, что земельный участок, как следует из статей 79, 79-1 Земельного кодекса, статьи 181 Гражданского кодекса, является самостоятельным объектом права собственности. Вопреки этому, законопроект предполагает возникновение прав собственности/пользования в отношении земельного участка без совершения в отношении него отдельной сделки».
О преимущественном праве арендатора стоит забыть?
Также закон меняет ч. 3 статьи 120 Земельного кодекса Украины, согласно которой теперь будет происходить и автоматический переход права аренды (пользования на праве эмфитевзиса, суперфиция) земельного участка к владельцу приобретенного здания.
Эксперты юруправления отмечают, что это нарушает права предыдущего арендатора, а также комплекс установленных законом гарантий его статуса.
«В статье 777 Гражданского кодекса Украины определено два преимущественных права нанимателя перед другими лицами, а именно: на заключение договора найма на новый срок и на приобретение имущества в случае его продажи.
Так, согласно ч. 2 статьи 777 ГК наниматель, надлежащим образом исполняющий свои обязанности по договору найма, в случае продажи вещи, переданной в аренду, имеет преимущественное право перед другими лицами на ее приобретение. Предлагаемая же законопроектом редакция статьи 120 Земельного кодекса не учитывает этого преимущественного права арендатора.
Необоснованное сужение объема существующих прав арендаторов, которыми, в частности, могут быть и физические лица, нарушает также закрепленные в Основном Законе Украины принципы», — обращалось ГЮУ ВР депутатам.
Вопреки замечаниям Рада приняла закон, как есть.
Согласно новому закону ч. 3 и ч. 4 статьи 120 Земельного кодекса будет звучать так:
«3. У разі набуття права власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді, у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію у попереднього власника, до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об’єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта, крім випадків, визначених частиною четвертою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагаються. Про перехід відповідного права його суб’єкт зобов’язаний негайно повідомити орендодавця, особу, яка передала земельну ділянку в користування на праві емфітевзису, суперфіцію.
У разі набуття окремої частки у праві спільної власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, якщо такий об’єкт розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні попереднього власника на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію, набувач має право вимагати внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію з визначенням його співорендарем (співкористувачем) земельної ділянки, а до внесення змін до відповідного договору зобов’язаний відшкодовувати орендарю (користувачу) частину орендної плати (плати за користування земельною ділянкою) пропорційно до його частки у праві власності на такий об’єкт. Порядок користування декількома орендарями (землекористувачами) орендованою земельною ділянкою (земельною ділянкою, що перебуває у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію) у такому разі визначається договором, укладеним між ними, або за рішенням суду».
Получение в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности
Также закон предусматривает изменения в ч. 9 статьи 120 Земельного кодекса Украины о том, что «если объект недвижимого имущества (жилой дом (кроме многоквартирного), другое строение или сооружение), объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке государственной или коммунальной собственности, не находится в пользовании, приобретатель такого объекта недвижимого имущества обязан …обратиться в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с ходатайством о передаче ему в собственность или пользование земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, в порядке, предусмотренном статьями 118, 123 или 128 настоящего Кодекса».
«Следует отметить, что предметом правового регулирования статьи 118 Земельного кодекса является определение случаев и порядка приватизации гражданами Украины земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности, путем получения безвозмездно в собственность, в частности, для обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в пределах норм бесплатной приватизации.
В указанной статье не предусмотрена возможность бесплатного получения гражданами в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности, на которой расположен объект незавершенного строительства», — подчеркивает ГЮУ ВР.
Еще один момент касается новой ч. 10 статьи 120 Земельного кодекса, согласно которой «в случае приобретения права собственности на объект недвижимого имущества, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке частной собственности, лицом, которое не может иметь такой земельный участок в собственности, такое лицо вправе требовать передачи ему собственником земельного участка соответствующего земельного участка на правах аренды или суперфиция на условиях, определенных приобретателем права собственности на такой объект».
«Это не отвечает общим принципам заключения гражданских договоров, по которым договор является результатом достижения согласия на основе свободного волеизъявления сторон», — отмечают ГЮУ ВР.
Куда обжаловать
При этом новая ч. 12 ст. 120 Земельного кодекса содержит положение, согласно которому «в случае недостижения согласия относительно порядка пользования земельным участком между приобретателем и землепользователем такой порядок определяется органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 ЗК».
Однако это не согласуется со статьей 122 ЗК, предметом правового регулирования которой является определение полномочий соответствующих органов о передаче земельных участков, а не полномочий по разрешению споров по этим участкам.
Ч.1 ст. 158 Земельного кодекса четко указывает на то, что земельные споры решаются судами, органами местного самоуправления и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, причем, согласно ч. 5 этой статьи, в случае несогласия собственников земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, спор разрешается судом.
Следовательно, этот закон 1174-IX входит в противоречие с принципом правовой определенности.
Стоит отметить, что 9 сентября был принят другой, противоположный по смыслу Закон 1720-IX (законопроект № 5248), который снимал, по крайней мере, частично указанные проблемы. Однако он вступит в силу только 1 января 2022 года. Таким образом, два месяца, если не будут внесены изменения, будет действовать закон об автоматическом переходе права собственности на землю без заключения отдельной сделки. Какие последствия это может иметь для судебной практики, остается только догадываться.
За неполные три месяца текущего года с заявлениями в милицию обратились шесть жителей района, пострадавших от аферистов, потеряв в совокупности почти 50 000 гривен. Еще несколько человек рассказали полицейским о попытках обмана
Об этом сообщает пресс-служба Национальной полиции в Одесской области
Старший участковый офицер территориального отдела полиции Иван Кандаловський отмечает:
«Большинство пострадавших «попались на крючок» злоумышленников в интернет-пространстве, когда покупали, как выяснилось, несуществующий товар на условиях предоплаты. Поэтому закупки полицейский призывает делать только в проверенных виртуальных магазинах, которые имеют хорошие отзывы покупателей (в идеале — знакомых) и с наложенным платежом.»
Местные жители жалуются о поступлении телефонных звонков и смс-сообщений якобы от сотрудников банка, которые просят предоставить данные банковских карт, в которых якобы истек срок действия.
«Хорошо, что никто из людей не повелся на такие ухищрения, потому что за ними точно стоят злоумышленники. Настоящие работники банковских учреждения не выспрашивают конфиденциальную информацию у своих клиентов. Поэтому в случае поступления сомнительных сообщений в опровержением информации сразу обращайтесь по телефону банка, который указан на вашей карточке или непосредственно в банковское учреждение, в котором вы обслуживаетесь», — отмечает полицейский.
Также много вопросов жители общины ставят участковому и о звонках и сообщений о призах, которые они якобы выиграли. К таким сообщений милиционер советует относиться скептически.
«Когда вас уверяют в том, что вы выиграли крупную сумму денег или подарок, и предлагают перейти по каким-то ссылке или перезвонить по указанному номеру, чтобы узнать, как получить выигрыш или сразу просят уплатить за него налог, подумайте, может ли такое быть, если вы не принимали участия ни в одном розыгрыше или лотерее», — говорит правоохранитель.
Мошеннических схем очень много.
Будьте бдительны, не доверяйте незнакомым людям и проверяйте предоставленную вам информацию.
Если вы стали жертвой мошенников, обращайтесь в ближайшее подразделение полиции или звоните по спецлинии «102».
Госрегистратора одного из коммунальных предприятий Одесской области подозревают в том, что он неправомерно отменил арест на недвижимость, в результате чего лишил права собственности Министерство обороны на объект по ул. Артиллерийской, 4.
Об этом сообщает пресс-служба Военной прокуратуры Южного региона.
5 августа 2020 года года регистратору сообщили о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 362 (несанкционированная смена информации, которая обрабатывается в автоматизированных системах лицом, которое имеет право доступа к ней, что причинило значительные убытки) УК Украины.
Следствие установило, что 29 января 2018 года чиновник внес изменения в автоматизированную систему Государственного реестра прав на недвижимое имущество, а именно снял арест с ГП «Одесский автомобильный ремонтный завод» на улице Артиллерийской,4. Благодаря этим действиям предприятие было выведено из собственности Министерства обороны. Убыток государства составил 8 263 000 гривен.
Подозреваемому грозит от трех до шести лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
На протяжении последних лет в СМИ можно было неоднократно видеть такое словосочетание, как «ОПГ Затока». Такое неофициальное название дали журналисты группе людей, которые, по мнению многих, причастны к разворовыванию земли.
Они же непрерывно устраивали конфликты, монополизировали власть и устраняли неугодных со своего пути. Именно из-за них Затока стала ассоциироваться с криминальным разгулом, а не с одним из лучших курортов Украины, пишет издание Ivasi.News.
Представители «ОПГ Затока» – это, в основном, местные жители, которые сумели отлично заработать (40-50 гектар мунициальной земли вблизи от моря!) благодаря земельным махинациям еще в те времена, когда курорт только начинал массово застраиваться.
Мафиозная схема достаточно проста. Путем подкупа депутатов земельные участки курорта раздавали частным лицам, а члены группы получали за это солидные дивиденды. Когда же кто-либо начинал противостоять действиям группировки, в Затоке начиналась череда знаковых преступлений — поджоги автомобилей, домов и баз отдыха… Криминальный беспредел продолжался до тех пор, пока оппонент не замолчит. При этом, по некоторым данным, правоохранители были не только в курсе преступной схемы, а и в доле, потому и закрывали глаза на преступления.
Итак: кто эти люди, которые, по мнению жителей курортного поселка, входят в организованную преступную группу Затоки?
Ядро «ОПГ Затока»
Наиболее яркий и влиятельный яркий представить группы – Алексей Донкоглов, который имеет непогашенную судимость по обвинению в коррупции. Его считают реальным руководителем группы в Затоке, которая решает вопросы с землей.
Вместе с Шевчуком и К (о них ниже) они разбили пляж «Золотые пески Бугаза» на 66 земельных участках и передали их в частные руки. Также они отобрали часть земли у Департамента государственной автомобильной инспекции МВД Украины под размещение гостиничного комплекса «Стрела». Это лишь краткий список «подвигов» местных земельных баронов. Именно Донкоглов, как яркий представитель местного «эстеблишмента» делает все, чтобы сохранить реальную власть в Затоке. Власть, которая дает возможность неограниченно распоряжаться землями местной громады.
Экс-депутат поселкового совета Затоки, бывший председатель Земельной комиссии, руководитель компании «Голденсан» Богдан Шевчук на протяжении многих лет являлся одним из лидеров земельной мафии в поселке. Его подозревают в миллионных хищениях курортных земель в поселке (3,1 га), которые потом были переданы в частные руки.
За эти деяния его пытались судить, и даже сажали СИЗО.
Но, как известно, судебная и правоохранительная системы в Украине настолько беспомощны и лояльны к коррупционерам, что Шевчук до сих пор не наказан.
Также известен случай, когда в Затоку пришли иностранные инвесторы, изъявив желание помочь со строительством набережной. Тогда Шевчук напрямую потребовал у них включить в долю себя и своих людей.
Более того, бывший депутат местного совета делал все для того, чтобы «свергнуть» нынешнюю власть в Затоке и самому встать у руля или посадить угодного человека. По информации СМИ, Шевчук обращался за помощью к общественным организациям, представителям уголовного мира и различных ветвей власти. Даже неоднократно бегал к депутатам Верховной Рады Украины, предлагая им «долю в теме». При этом он, не стесняясь, рассказывал, каким образом собирается «пилить» оставшуюся землю на курорте.
Олег Крамар – депутат Белгород-Днестровского городского совета. Согласно информации от жителей Затоки, данный представитель группы занимается и банальным рейдерством в районе, заручившись поддержкой тех же районных властей.
Известен случай, когда Крамару был незаконно передан в фактическую собственность участок земли, который принадлежит коммунальной базе отдыха «Цветок».
Война с местной властью и «чудесная пятерка»
Сейчас, несмотря на колоссальное влияние и обширные связи в Затоке и за ее пределами, группе попросту перекрыли кислород. Де факто — лишив основного инструмента для заработка. Ранее так называемая «ОПГ Затока» пользовалась тем, что в поселке не было детальных планов территорий (ДПТ) – документов, которые бы строго ограничивали границы земли. Группировка могла без разрешения местных властей захватить участок, построить здание, к примеру, коттедж, а потом требовать право собственности на него.
Однако не так давно впервые в истории поселковый совет Затоки разработал и принял ДПТ, который установил окончательные границы земельных участков. И чтобы начать строительство или получить определенную территорию, каждому придется обращаться в поселковый совет.
Принятие ДПТ стало серьезным ударом по ОПГ «Затока». Теперь ее представители не смогут в буквальном смысле слова присваивать землю, а все захваченные участки либо придется возвращать, либо заплатить за них в соответствии с законом. Естественно, «клиенты» группировки, которые заплатили за участок у моря, потребуют вернуть деньги. А это чревато еще более серьезными происшествиями, ведь нравы нынче жестокие.
Ко всему прочему, члены группировки не только продавали участки, но и не обидели себя любимых, присвоив крупные территории. Так, согласно информации Главного управления Госгеокадастра в Одесской области, Богдан Шевчук присвоил себе около четырех соток. Магазин Good Food и ресторан «Мясник и море», которые якобы принадлежит Анастасии Кондрашенко, а по факту Алексею Донкоглову, по сути, являются нахалстроем. Для них Донкоглов «поимел» две сотки земли и произвел незаконное строительство. В то же время супруге Олега Крамара Светлане принадлежит летнее кафе прямо на пляже возле базы отдыха «Виктория». Для размещения кафе было захвачено две сотки.
Еще один представитель группировки, Виталий Запша, для своего рынка «Лиманский» самовольно занял 6,5 соток. Примечательно, что он является руководителем общественной организации «Успешная Затока», которая выступает против принятия ДПТ. В группу также входит Леонид Довгонюк, который арендует 0,24 га для рынка «Солнечный-2», но при этом увеличил участок на шесть соток.
Именно это пятерка, привлекая глав кооперативов и обманывая местных жителей, пыталась всячески сорвать принятие ДПТ. Не добившись своего, подельники организовали титушек для проведения различных акций. Кроме того, они посредством СМИ поливают грязью местные власти, рассказывая, будто последние якобы раздают участки частным лицам, хотя на самом деле занимались этим сами.
Позволят ли жители Затоки и дальше воровать этой пятерке? Вряд ли, ведь принятие ДПТ выгодно всей громаде. Понятно, что возврат ситуации с землей в Затоке в правовое русло (т.е. принятие ДПТ) лишает группировку возможности получать все новые и новые земли. Опять же, рано или поздно, придется вернуть 40-50 га, которые были уведены у громады. Это конец их теневому бизнесу, и как следствие – полное фиаско. А значит, самой группировке и их подельникам ничего не остается, как нанимать титушек и «гнать волну».
Прокуратура Одесской области направила в суд обвинительный акт в отношении бывшего секретаря Затоковского поселкового совета Сергея Кулика.
Чиновник в сговоре с другими участниками схемы обвиняется в преступных сделках с рекреационными землями в Затоке.
Стоимость противоправно отчужденной земли на Черноморском побережье составляет почти 50 млн. грн. На указанную землю по ходатайству прокуратуры наложен арест.
С мая 2016 года фигурант уголовного дела скрывался от органов следствия. В июне текущего года его задержали сотрудники органов полиции.
Как сообщил ранее спикер Генпрокуратуры Андрей Лысенко, Кулика нашли на базе отдыха в Николаевской области, где он зарегистрировался как отдыхающий по документам родственника.
Сейчас бывший чиновник находится под стражей, а в суде слушаются обвинительные акты в отношении главы Затокского поселкового совета и его сообщника.
Следователи прокуратуры Одесской области сообщили о подозрении экс-судье Великомихайловского районного суда.
В ходе следствия установлено, что в 2012 году судья признал действительной сделку купли-продажи, а также право собственности за гражданином на жилой дом в поселке Великомихайловка, несмотря на требования норм законодательства.
Фактически договор между сторонами не заключался и истец не имел никаких оснований для владения имуществом. Судья распорядился составить заявление об отсутствии возражений от имени ответчика, который умер в 2006 году.
«В дальнейшем подозреваемый на основании ложных сведений и при отсутствии каких-либо оснований для приобретения права собственности принял незаконное решение, которое апелляционный суд Одесской области отменил в 2015 году», — уточняют в прокуратуре.
Досудебное расследование в уголовном производстве по ч.1 ст.375 УК Украины продолжается.
