В Одесской области вспыхнул очередной скандал, связанный с административно-территориальной реформой: выяснилось, что в Одесской облгосадминистрации в последний момент и по своему усмотрению перекроили с таким трудом утверждённый план объединения территориальных громад, никому об этом не сказав.
Наиболее ярким примером стал город Теплодар. Изначально жители города хотели сделать его центром территориальной громады с рядом близлежащих сёл, но в этом им было отказано. Тогда на сессии местного горсовета приняли решение сохранить самостоятельность населённого пункта. Однако в итоге, по словам мэра города Михаила Жовнира, Теплодар решили подчинить территориальной громаде с центром в Маяках. В городе, который, кстати, до «децентрализации» имел статус города областного значения, опасаются, что власти Маяк не будут уделять слишком большого внимания развитию населённого пункта. Однако их мнения, похоже, никто не спрашивает.
Поданный в Кабмин план — это кощунство и безграмотность, отметила активистка из города Теплодар Анна Костенко.
«То,что сейчас происходит в формировании ОТГ, это кулуарные решения.
Про государственный подход все забыли, а может об этом и не знают те, которые принимают кощунские решения, — написала Анна Костенко в Facebook. — ОДА за ночь нарезала два разных решения. Первое решение взбунтовало многих. С одной стороны захотели город областного значение присоединить к селу, где явно прослеживается мародерство. Город Теплодар захотели присоединить к сельскому совету Маяки, а не наоборот,а так, наверное по простоте своей души».
В аналогичной ситуации оказались жители Кирничанской территориальной громады Измаильского района с центром в селе Кирнички. В предыдущей версии плана объединений громад она была предусмотрена, а в той, которая ушла в Киев в мае, её уже нет, а населённые пункты громады оказались приписаны к Суворовской громаде.
Вчера, 19 мая, возмущенные жители Теплодара, а также представители Болградского района пикетировали здание Одесской областной государственной администрации, протестуя против присоединения Теплодара к Маяковской громаде и создания в Болградском районе пяти объединенных территориальных громад.
Что касается Болграда, то его жители хотят остаться в одной громаде с районным центром. Ранее депутаты Болградского районного совета направили Президенту, премьер-министру, голове Верховной Рады, председателям Одесской облгосадминистрации и областного совета обращение, в котором потребовали не только сохранить целостность Болградского района, но и укрупнить его болгарскими и гагаузскими селами юга украинской Бессарабии.
Напомним, Одесская государственная администрация предоставила Кабинету министров Украины окончательные предложения о внесении изменений в перечень способных территориальных общин Болградского, Измаильского, Лиманского и Беляевского районов.
Эти новации по-разному воспринимаются общинами района. В частности, непонятно, почему оставили отдельно Великодальницкую ОТГ, которая по численности населения и экономическими возможностями равна тем общинам, которые будут присоединять к другим.
На это обратил внимание Яськивський председатель Владимир Курко:
«Двое суток не сплю. Мы будем собирать народ, ехать к Президенту, кто придумал дурак, — отметил он, — мы не имеет ничего против Беляевки. Пусть работают, развиваются, но наше общество так же много лет работала, создала все структуры, люди заключают декларации с семейными врачами, все работает. Мы против того решения, которое не обсуждался с нашими общинами. Я не боюсь за свое место. Мне есть, где работать. Я против того, чтобы пренебрегали интересами наших сел».
В то же время председатель Граденицкого сельского совета Игорь Похомов, наоборот, доволен таким вариантом развития событий. Граденицы за предпоследним вариантом планировали присоединить к Яськивськои ОТГ, сейчас вместе с ней — к Беляевского городской ОТГ.
«Я доволен таким вариантом, — сказал он в комментарии для Беляевка.City, — мы давно высказывали желание присоединиться к Беляевского общины. Это экономически и административно оправдавно, просчитано».
Беляевский городской голова Михаил Бухтияров, комментируя такой вариант перспективного плана отметил, что для Беляевки он тоже стал неожиданностью. Потому по всем показателям община в составе Беляевки, Мирного, Широкой Балки, Повстанское и Майоры вполне способной.
«Нас никто не может обвинить, что мы объединили богатые села, здесь хватает работы еще на десятилетия, — отметил городской председатель Беляевского общины, — и мы против того, чтобы кого-то насильно, против сопротивления общин, приобщать к нашей общины. Это должно быть зважане, добровольное, осознанное решение. Потому что в общине, которую объединили против ее воле, не будет единства. А это важнейшая предпосылка качественной работы и развития».
На этой неделе Правительство планирует утвердить перспективные планы формирования громад уже всех областей. Об этом заявил заместитель Министра развития общин и территорий Вячеслав Негода.
«Мы неоднократно говорили, что наиболее ответственный этап реформы придется на 2020 год, когда перед местными выборами нужно будет принимать окончательные решения по формированию общин и районов, по разграничению полномочий и финансов. Так и происходит. И мы благодарны всем, кто вместе с нами готов довести реформу до конца. Сейчас мы имеем поддержку и профильного комитета Верховной Рады, и Офиса Президента, что позволяет надеяться на своевременное принятие необходимых решений», — отметил Вячеслав Негода.
Стоит добавить, что по новому закону именно Кабинет министров обладает полномочиями диктовать громадам, как и с кем им объединяться. Хотя изначально говорилось, что объединение, затеянное при Порошенко, будет чисто добровольным, в итоге получилось, что мнение жителей будет иметь лишь совещательный голос, который власти могут как принять к сведению, так и проигнорировать. По предварительным итогам вчерашнего рассмотрения плана Одесской ОГА по ОТГ в Кабмине его в третий раз отправили команде Куцего на доработку. А значит, у людей еще есть шанс добиться того, чтобы их услышали…
Напомним, 20 мая, Парламент Болгарии выступил с резким протестом против планов властей Украины по проведению административной реформы Болградского района Одесской области, который является одним из главных центров болгарского меньшинства в Украине.
Болгария потребовала от Украины не разделять Болградский район Одесской области
