Сегодня, по решению Одесского административного суда, наша область осталась без бюджета — 2017.
«Вместе мы можем многое! Бюджет области отменён судом! Суд признал не законным решение всех депутатов и поддержал всего 3-х обычных граждан!», — написал в фейсбуке общественник Владимир Гавриш.
По иску общественного активиста Дмитрия Кондратьева, который указал на ряд нарушений при утверждении областного бюджета, сегодня суд вынес свой вердикт. Ответчиком в деле выступает Одесский областной совет, третье лицо — Одесская областная госадминистрация. Ответчик настаивает на том, что отмена бюджета создаст большие проблемы для функционирования всех бюджетных учреждений региона.
Тем не менее суд счёл аргументы истца более весомыми и постановил отменить решение об утверждении бюджета. В этом случае регион будет жить по старой версии бюджета, принятой ещё в декабре 2016-го года.
В Одесском облсовете намерены подать в скором времени апелляцию на решение Одесского админсуда и судьи, которым был отменен бюджет области на 2017 год. Оспорить вердикт можно в течение 10 дней.
Руководителям фракций так и не удалось договориться о начале работы пленарного заседаний, назначенного на сегодня.
Причиной стало несогласие «Оппозиционного блока» с рядом действий — как руководства облсовета, которое якобы «подсовывает депутатам решения», не давая времени их изучить, так и коллег, которые, по мнению оппо, ведут себя недопустимо.
Как сообщала Деловая Одесса, в самом начале заседания между оппозиционером Романом Сеником и депутатом от Блока Петра Порошенко — главой Савранской РГА Виталием Свичинским возник конфликт. Сеник обвинил чиновника в использовании для голосования карточки отсутствующей сегодня в зале Марии Гайдар.
Все действо разворачивалось перед глазами руководителя области — губернатор Максима Степанова, который присутствовал в зале.
После этого был объявлен двухчасовой перерыв, в завершении которого глава облсовета Анатолий Урбанский перенес сессию на 7 июля. Официальной причиной переноса стало малое количество депутатов, явившихся на заседание.
Однако кое-что Урбанский сделать с утра все же успел.
Как сообщает пресс-служба облсовета, областной спикер поздравил с днем рождения целую группу депутатов: Открывая заседание, председатель областного совета Анатолий Урбанский традиционно поздравил коллег по депутатскому корпусу, которые отпраздновали свои дни рождения в межсессионный период: Сергея Лупашко, Леонида Шимона, Владимира Кривошею, Игоря Учителя, Панаса Самунжы, Виталия Разумова, Владимира Щербину, Максима ползуна, Николая Биба , Виктора Бубнова, Виктора Баранского, Александра Усинова, Анатолия Хмелевского, Сергея Червякова, Николая Сорочана, Игоря Клименко, Марину Зинченко, Аллу Стоянову, Юрия Маслова, Виталия Харченка и вручил им памятные подарки.
На этом поздравления не были завершены. Анатолий Урбанский сообщил присутствующим: «По просьбе религиозной общины Архистратига Божия Михаила и жителей города Кодыма Одесской области, за большую благотворительную деятельность и активную помощь в создании прихода Украинской православной церкви Киевского Патриархата в городе Кодыма хочу вручить Благословенную грамоту епископа Одесского и Балтского Марка депутату областного совета Николаю Сорочану».
Анатолий Урбанский также поздравил и наградил почетным знаком Одесского областного совета за многолетний добросовестный труд, весомый личный вклад в развитие местного самоуправления, социально-экономическое развитие региона, высокий профессионализм и по случаю 60-летия со дня рождения председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Криничная» Болградского района , депутата областного совета Афанасия Самунжы.
На заседании комиссии облсовета по вопросам охраны здоровья и социальной политики вновь избранному на должность главы одесского облздрава Вячеславу Полясному рекомендовали презентовать план создания госпитальных округов на ближайшей сессии.
Как известно, именно госпитальные округа лежат в основе реформы здравоохранения, инициированной главой Минздрава Ульяной Супрун и вызывающей на местах неоднозначную реакцию.
По словам автора обращения к Полясному — депутата Ирины Ковалиш, поводом для этого послужили волнения в ряде районов Одесской области, недовольных ходом медицинской реформы.
Как известно, Болградский, Ренийский, Килийский, Саратский, Татарбунарский и Раздельнянский районные советы в феврале-апреле текущего года приняли решения, не поддерживающие проект облгосадминистрации по формированию госпитальных округов. Более того, Ширяевский райсовет принял решение лечить своих жителей в госпитальном округе в центре с городом Одессе.
По мнению Ковалиш, все это — следствие отсутствия должной информированности населения о планах по созданию госпитальных центров, работе и реорганизации действующей сети медицинских учреждений.
«Мною было предложено на ближайшей сессии Одесского областного совета, которая запланирована на 8 июня, внести в повестку дня заслушивание в сессионном зале информации о проекте формирования госпитальных округов», — говорит депутат.
Соответствующее предложение профильная комиссия оформит письмом на главу Одесского облсовета Анатолия Урбанского с просьбой внести данный доклад в повестку сессии 8 июня 2017 года.
Сам же Урбанский, посетивший заседание комиссии лично, принял также участие в обсуждении изменений в областной целевой социальной программы противодействия ВИЧ-инфекции / СПИДа на 2016-2018 годы.
На фото: Вячеслав Полясный и Анатолий Урбанский, заседание комиссии
Сегодня во время сессии Одесского областного совета депутатами была внесена единственная поправка в областную целевую социальную программу «Защита и забота» , чтобы зафиксировать решение о выделении ко Дню победы по тысяче гривен каждому ветерану войны.
Ранее подобные выплаты одесские ветераны получали регулярно, однако при утверждении программы на 2017-й год эти выплаты не были внесены. Сегодня депутаты решили этот вопрос. Причем, Анатолий Садовник заявил, что в независимости от голосования этой поправки, ветераны получили бы эти деньги.
Профтехобразование будет финансироваться за счет государственной субвенции и местных бюджетов.
Об этом на своей странице в фэйсбуке сообщил глава одесского облсовета Анатолий Урбанский.
«Цель оптимизации сети профессионально-технических учебных заведений — привести ее в соответствие с потребностями регионального рынка труда и повысить эффективность использования бюджетных средств. Эти изменения означают не закрытие ПТУ, а реорганизацию путем объединения по отраслевому принципу. Сейчас необходимо создать и обработать план оптимизации профтехучилищ,» — поясняет Урбанский.
Напомним, 21 марта, перед сессией Одесского областного совета, представители 26-ти профессиональных училищ области требовали, чтобы их учреждения финансировали из областного бюджета и чтобы действовал принцип регионального заказа, когда специальности и количество специалистов определяли не в Минобразования, а на местах.
Сегодня состоялось пленарное заседание девятой сессии Одесского областного совета седьмого созыва, на котором депутаты приняли ряд обращений, касающихся социальных и бюджетных нужд региона.
Прежде всего, было направлено обращение о кризисной ситуации с выплатами субсидий. Так, на начало 2017 года Одесская область имеет задолженность по предоставленным льготам и субсидиям в размере 373 млн. 160 тыс. грн. При этом годовые и плановые назначения по энергетической субвенции предоставленные Одесской области на текущий год составляют 878 млн. гривен и не учитывают текущую задолженность.
На сессии была поддержана инициатива депутата Виктор Баранского и принято обращение в адрес Кабмина по повышению размера минимальных пенсий в Украине до уровня минимальной зарплаты. Несмотря на повышение, которое запланировано в мае на 65 гривен — до 1312 гривен, в долларовом эквиваленте пенсия за 3 года уменьшилась более чем в 2,5 раза (в 2013 года была 118 долл, сейчас стала – 44 долл).
Кроме того, областной совет решил обратиться к премьер-министру и председателю ВР с просьбой не допустить отмены моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Поддержали обращение 63 депутата. В связи с отменой 1 января 2017 года системы особого налогообложения в сельско-хозяйственной отрасли имеется острый дефицит средств, разрешение свободной купле-продажи сельхозземель может вынудить крестьян продавать свои участки. В результате этого будет уничтожен мелкий сельхозпроизводитель, который является основой сельхозрынка всех развитых стран мира.В связи с этим, депутаты потребовали не только запретить отмену моратория, но и продлить действие моратория на 10 лет.
Также премьер-министру Украины Владимиру Гройсману будет направлено обращение с просьбой сохранить Болградский район Одесской области как самостоятельной административно-территориальной единицы. Текст с трибуны зачитал руководитель фракции «Нашего края» в областном совете Александ Кащи. В обращении сказано: «В случае необходимости, возможно укрупнение района за счет присоединения к нему всех населенных пунктов юга одесской области с болгарским, гагаузским и албанским составом населения».
Депутаты поддержали обращение в Президенту Украины Петру Порошенко, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины с просьбой отреагировать на ситуацию связанной с незаконным вывозом мусора из Львова на территорию Одесской области.
Как доложила депутат Ирина Ковалиш, в ночь с 8 на 9 марта на свалку Мологского сельсовета Белгород-Днестровского района произошел незаконный сброс 240 кубометров мусора. На свалку незаконно въехал транспорт, поломали шлагбаум. Сельсовет не давал разрешения, и договоров нет. Объем сброшенного мусора равен трехгодовому объему отходов села. Жители угрожают перекрыть трассы, если ввоз не остановят.
И самое главное : «за» бюджет сегодня проголосовали подавляющее большинство депутатов — 71 голос, «против» — 1, не голосовали — 6. Ориентировочный доход региона должен составить 7 млрд 777 млн 721,4 тысяч гривен, расход — 8 млрд 377 млн 649,4 тысячи гривен.
Отличительные черты областного бюджета, вынесенного на сегодняшнюю сессию (в сравнении с принятым 23 декабря):
1. Отсутствует главный распорядитель средств – управление областного совета по имущественным отношениям (содержание и прямые долги управления финансируются непосредственно через областной совет, а расходы капитального характера переданы
на финансирование структурным подразделениям ОГА (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергоэфективности).
2. Финансирование большинства коммунальных предприятий областного совета передано от управления областного совета по имущественным отношениям профильным структурным подразделениям ОГА.
3. Предусмотрено погашение всей кредиторской задолженности и финансовых обязательств за 2016 год.
4. Предусмотрены нераспределенные средства в сумме 280 млн. грн. на финансирование дорог общего пользования (от перевыполнения таможенных поступлений).
5. Часть расходов по социальной защите и молодежной политике, финансирование которых предусматривалось через областной совет, передана профильным структурным подразделениям ОГА (Департамент социальной и семейной политики; управление
семьи, молодежи и спорта).
6. Увеличены расходы на образование и охрану здоровья (около 170 млн. грн.).
Добавим, что в отличии от своих коллег-депутатов Одесского горсовета, депутаты областного не будут просить президента Украины Петра Порошенко воспрепятствовать отмене праздников 8 марта, 1 и 9 мая. Только 41 из 84 присутствовавших поддержали попытку включить это обращение в повестку дня.
Состоялось заседание постоянной комиссии областного совета по вопросам здравоохранения и социальной политики, которое провел Анатолий Садовник.
Прежде всего депутаты обсудили внесение изменений в две областные целевые программы — «Защита и Забота» и «Здоровье». Оба документа было рекомендовано доработать с учетом замечаний комиссии. Также на следующем заседании депутаты заслушают подробный отчет профильных департаментов по выполнению этих программ в период с 2016 года по 1 марта 2017 года.
Кроме того, на рассмотрении у членов комиссии был отчет от Департамента финансов облгосадминистрации о выполнении областного бюджета за 2016 и внесения изменений в бюджет на 2017 год.
