Такой вывод делают жители города после обнародования любопытного факта.
Оказывается, директор несуществующего черноморского аквапарка — 24-летний Алексей Урбан — получил за год почти 200 тыс. грн в виде заработной платы. При этом, как утверждают местные жители, Алексей постоянно находится рядом с мэром города Василием Гуляевым и отвечает за его пиар.
Черноморцы в своих комментариях утверждают, что фиктивный директор квази-аквапарка фактически является личным фотографом, видеооператором господина Гуляева. Но получает за свои услуги почему-то деньги из казны города.
Об этом со ссылкой на соцсети сообщает издание Знають Всі.
Напомним, что строительство аквапарка началось еще в 2012 году. Сначала постройка объекта шла нормально. Был вырыт котлован, привезено необходимое оборудование, однако строительство так и не было завершено. На его месте по сей день одни развалины.
Еще летом 2020 года на официальном сайте Черноморского городского совета был опубликован документ, согласно которому несуществующий аквапарк приостанавливает свою деятельность путём ликвидации.
В связи с этим, на днях была созвана бюджетная комиссия, которая рассмотрела вопрос целесообразности сохранения должности директора несуществующего аквапарка и ликвидации самого предприятия.
Также обсуждалась статья расходов размером в 185 тыс. грн. в год на заработную плату директору коммунального предприятия «Черноморский аквапарк».
Мэр пытался протестовать против решения комиссии, однако адекватных аргументов не последовало. По результатам заседания было принято окончательное решение о ликвидации как самого КП «Черноморский аквапарк,» так и должности его директора.
Открытым остается вопрос, как управление предприятием городского уровня могли доверить неопытному молодому человеку, который не в состоянии справиться со своими фактическими обязанностями фотографа.
Социальные сети пестрят язвительными комментариями как в сторону начинающего фотографа Алексея Убрана так и в сторону самого мэра.
К сожалению, речь о профессионализме Урбана на поприще видеооператора не идет. Взять хотя бы недавний казус, когда мэр вынужден был без микрофона перекрикивать проезжающие мимо самосвалы (см. ниже).
Из-за шума техники и порывов ветра речь Василия Гуляева можно прочесть только по губам. Данное видео стало поводом для многочисленных шуток в соцсетях.
Впрочем, досадные промахи не мешают директору аквапарка с энтузиазмом реализовать себя на разных пиар-поприщах во славу Василия Гуляева.
Так, недавно Алексей Урбан много раз сообщил в Фейсбуке, что стал причастным к созданию телеграмм-канала Kratko.info. Который, очевидно, будет размещать в телеграмме публикации с одноименного сайта, переполненного восхвалениями в адрес черноморского мэра.
Впрочем, если верить другим источникам, такая работа для Алексея Урбана — дело привычное. Ведь если верить авторам петиции, размещенной на сайте «ДЕМ Місцеві ініціативи», молодой помощник Василия Гуляева не только снимает его на камеру, но и обладает другими важными талантами.
В петиции «По недопущению расточительства средств бюджета на должностных лиц в реестре коррупционеров команды Василия Гуляева Возрождения», размещенной на этом сайте еще в июле прошлого года, ее автор Виктор Волков так характеризует Алексея Урбана: «Директор КП «Аквапарк», член команды Гуляева, в прошлом политолог, организатор для команды Гуляева ботоферм, контролирует переход земельного участка аквапарка под многоэтажную застройку».
Самого же Гуляева в данной петиции обличают так: «…Сформировал уникальную структуру вымывания средств из городского бюджета, в прошлом сельским головой раздал в Молодежном близким депутатам Копотиенко, Недозимованому, Левченко, Кришмару, Гуляеву, Зайцеву, Крючковой, Пакуновой сотни тысяч гектаров земли, известный разграблением земли военной части».
Справка ЗНАТОКОВ
Отец «юного дарования» — Алексей Степанович Урбан — является ФОПом, который занимается производством абразивных материалов. Ранее работал в местном военкомате.
На сайте Черноморского горсовета содержится довольно интересный документ касательно Урбана-старшего. Оказывается, он получил удостоверение участника АТО, на основе которого поспешил обратиться в мэрию для получения себе земельного участка в Черноморске. Однако в данной просьбе тогдашний мэр Валерий Хмельнюк ему отказал.
В 2018 году Одесская область получила около 206 млн гривен субвенций на социально-экономическое развитие. Эту сумму распределили между округами 11 народных депутатов.
Так, по подсчетам Движения «Чесно», на субвенционных средствах пиарятся 6 парламентариев из Одесской области: Василий Гуляев, Антон Киссе, Александр Пресман, Александр Урбанский, Иван Фурсин, Геннадий Чекита. Среди тех, кто не использовал такого способа рекламирования себя и не будет баллотироваться в Верховную Раду на внеочередных парламентских выборах — Эдуард Матвийчук.
«Второй год подряд анализ, проведенный Движением «Чесно», показывает, что средства на социально-экономическое развитие Кабмин распределяет неравномерно, что свидетельствует о политической ангажированности этих расходов. Так, прошлогоднее исследование показало связь с лояльностью депутатов в бюджет. Второй проблемой остается пиар мажоритарщиков на субвенционных средствах, из-за чего у избирателей может сложиться неправильное представление о функциях народных депутатов», — отмечает парламентский аналитик Оксана Ставнийчук.
Для усиления эффекта перед потенциальными избирателями нардепы добавляют «бонусы» в виде подарков от своих благотворительных фондов. Обычно пользу от этого имеет одно лицо, но есть случаи и двойного пиара.
Наибольшую сумму субвенций, а именно 39 млн гривен в 2018 году получил округ №139 беспартийного самовыдвиженца Александра Пресмана.
Нардеп имеет высокую медийную активность и о собственных достижениях рассказывает на своих страницах в Facebook, Instagram, на YouTube-канале, заказывает сюжеты и статьи в местных СМИ.
Субвенции, выделенные на его округ, направили на реализацию 23-х проектов — от глобальных, таких как капитальный ремонт школы или строительство детского сада, до мельчайших вроде приобретения компьютерной техники для различных заведений. Пресман открыто связывает себя с финансированием большинства этих объектов.
Нардеп часто посещает свой округ. Он является постоянным участником и спонсором всевозможных праздников, финансирование которых осуществляется через Благотворительный фонд Александра Пресмана «Твори добро», который был зарегистрирован в 2016 году.
Этого благотворительного фонда в декларации Пресмана нет, а его директором является другой человек — депутат Одесского областного совета Никита Кузькевич, сын Александра Пресмана. К 2016 году он представлял благотворительный фонд на общественных началах, теперь его имя добавляют в список тех, благодаря кому финансируются проекты. Публикации об этом выходят на официальном сайте фонда, в названии которого есть фамилия Пресмана.
В статье о ремонте дорожного покрытия на центральной улице поселка Большая Михайловка упомянуто:
«Государственные субвенции получены при содействии народного депутата Украины Александра Семеновича Пресмана и членов его команды в Одесском областном совете».
За усилия в этом направлении в интервью нардепу благодарит заместитель председателя ОТГ.
А здесь уже семейный пиар: во время визита в пгт Затишье Захаровского района Никита Кузькевич прямо говорит, что строительство спортивного комплекса стало возможным при поддержке нескольких депутатов, и его в частности:
«В этом году мы совместно с Александром Семеновичем Пресманом (народным депутатом Украины) и Геннадием Николаевичем Топольницким (председателем Затишанской громады) запланировали реализовать этот социально важный проект… При содействии Александра Семеновича Пресмана в этом году было выделено 2 млн 200 тыс грн из государственного бюджета на строительство этого стадиона».
Претендует на этот округ и депутат Одесского областного совета от «Оппозиционного блока» Виталий Саутёнков. Уже около трех лет он ведет там активную деятельность по «пресмановскому» принципу: посещает округ, запускает автобусные маршруты с бесплатным проездом, делает подарки жителям к различным праздникам. Финансирование всех этих мероприятий происходит из благотворительного фонда Саутёнкова «Сильнее вместе», основанного в 2016 году. Фонд есть в декларации депутата. Информация о его деятельности распространяется на сайте и в аккаунте Саутёнкова в Facebook.
На втором месте по размеру полученных в прошлом году госсубвенций в Одесской области находится округ Василия Гуляева. Ему выделили чуть более 26 млн гривен. Эти средства потратили на 50 объектов. В основном это различные капитальные ремонты, а именно: замена окон в детских садах, дорожного покрытия, работы по благоустройству. Также несколько учебных заведений получили компьютерную технику.
Кстати, 90% этих денег пошла только на его любимое село Молодежное, где он до Рады был сельским головой. На официальном сайте Молодежненского сельского совета постоянно хвалят нардепа Гуляева и отмечают, что без него проблемные вопросы никак не могли решить.
На сайте с гордостью рассказывают, как по инициативе народного избранника, но бюджетные средства одели в униформу работников детского сада.
В 2017 году народный депутат Гуляев получил от сельского совета, где он пиарится на государственных субвенциях, 1000 гривен материальной помощи, а 2018 — еще 2000. Об этом упомянуто в его декларациях за 2017 и 2018 годы.
Как пояснил нардеп, эти средства он получал как почетный гражданин села, и уже от них отказался:
«Ситуация такая случилась. Я почетный житель этого села. И каждый месяц там платят какую-то сумму. И когда я узнал, эти деньги уже получил и обратно не мог их вернуть. Но это было в начале года, потом я отказался».
Гуляев о своей деятельности рассказывает на персональной странице в Facebook. В частности, нардеп посещает объекты, которые получили финансирование из бюджетов разных уровней. Заслуги в привлечении на округ госсредств делит с другими депутатами, преимущественно с местными однопартийцами из «Відродження».
Подробнее о том, как Василий Гуляев пиарится на государственных средствах можно прочитать по ссылке.
Также в топе народных депутатов Одесской области, которые в прошлом году привлекли субвенции, — Виталий Барвиненко. Сумма, предусмотренная на его округ №141, составляла около 26млн гривен. Большую часть этих денег направили на ремонт дорожного покрытия. Активности Барвиненко на этих объектах мы не заметили. Нардеп имеет благотворительную организацию «Фонд Барвиненко», зарегистрированную на его маму Елену Александровну Барвиненко. Публикации на именном сайте фонда и странице парламентария в Facebook, созданной 18 апреля этого года, касаются его визитов в населенные пункты округа и личных подарков.
Примерно 25 млн было выделено на 138-й округ Ивана Фурсина. В медийном пространстве нардеп не очень активен. Последнее сообщение на странице его благотворительного фонда в Facebook датировано октябрем 2016 года.
Однако на сайте «Трасса Е-95» появляются материалы о его деятельности и, в частности, о том, что выделение субвенционных средств происходило «благодаря» Фурсину.
В декларации нардепа этот ресурс отсутствует. Однако упоминания о его деятельности в агитационном плане случаются с 2012 года, когда сайт был основан.
Леонид Климов, депутат ВРУ от округа №137, который охватывает северную часть Одесской области, а именно Балтский, Окнянский, Кодымский, Подольский, Савранский районы и город Подольск, привлек значительную сумму субвенций — 23 миллиона. Но пиарился на госсредства другой нардеп — глава фракции «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко. Публикации о деятельности Климова в округе отсутствуют. 31 мая ЦИК зарегистрировала его кандидатом в народные депутаты Украины, поэтому он в шестой раз пытаться попасть в парламент. Параллельно в Facebook появились агитационные посты.
Фото с группы в Facebook «Живой Подольск»
Семейный пиар на субвенциях разного уровня демонстрирует Александр Урбанский — народный депутат, который прошел в Раду на 143-м округе. Парламентарий рассказывает о своей деятельности сразу на нескольких площадках: в аккаунте и на странице в Facebook, на YouTube-канале, на сайтах — своем и благотворительного фонда, основанного его отцом Игорем Урбанским. Материалы на ресурсе касаются не только Александра, но и его брата Анатолия Урбанского — председателя Одесского областного совета. Собственно, такую возможность вспомнить всех членов семьи предполагает название организации — Благотворительный фонд Урбанского «Придунавье».
В статьях на сайте фонда привлечение в округ средств из государственного и областного бюджетов прямо достижениями Урбанских не называют. Однако братья активно посещают эти объекты и «контролируют» работы, которые там выполняются. Часто можно встретить формулировку с намеком на то, что именно нардеп способствовал выделению средств. Об этом жителям округа рассказывает, в частности, глава облсовета, то есть Урбанский-старший.
В 2018 году этот округ получил более 19,6 миллиона гривен. Деньги потратили на реализацию 53 проектов. В основном это капитальные ремонты (замена окон и дверей) в образовательных, медицинских учреждениях и административных зданиях. Распределение субвенций Александр Урбанский называет прозрачной процедурой:
«Это моя непосредственная работа, моя обязанность — делать то, что хотят мои избиратели в округе. Поэтому, когда у меня появились какие-то обращения или пожелания моих граждан-избирателей, то я их отрабатывал. Процедура распределения субвенций очень прозрачна: обращение, обращение депутата-мажоритарщика в Кабинет Министров, в бюджетный комитет, бюджетный комитет принимает решение. Затем, если ты хочешь, чтобы эта субвенция была проголосована Кабинетом Министров, будет лучше, если ты появишься на заседание Кабмина и отстаивать эту позицию. Поэтому я скажу только то, что есть корреляция оппозиция — не оппозиция».
Нардеп от 142-го округа Антон Киссе в список своих достижений уверенно записывает привлечение 12 млн субвенций. Их направили на расчистку русла реки в Саратском районе, закупку оборудования, ремонты в медицинских и образовательных учреждениях. О том, что средства из госбюджета поступали в регион по его ходатайству, упомянуто в ряде материалов, размещенных в аккаунте и на сайте парламентария.
Округ мажоритарщика Геннадия Чекиты получил в прошлом году 11 млн 125 тыс гривен. Эту сумму удалось разделить на 98 объектов благодаря распылению средств. Почти все они использованы на ремонт и замену окон в жилых домах или помощь учебным заведениям. На деньгах налогоплательщиков Чекита активно пиарится. Так, на обложку его страницы в Facebook загружен видеоролик, в котором озвучено, что на территории Малиновского района Одессы «4 года действует программа «Теплый дом», инициированная Геннадием Чекитой. За это время на ее реализацию народному депутату удалось добиться выделения из госказны более 100 миллионов гривен».
Достижением своей команды Чекита называет меры по энергосбережению, принятые в округе, и в других видеоматериалах, размещенных на странице. Она содержит 4 рекламных сообщений рассчитанных на жителей Одесской области. На рекламу в соцсети нардеп потратил 175 долларов США (примерно 4 650 гривен).
520 тысяч гривен получил округ «оппоблоковца» Сергея Кивалова. Эти средства направили на два объекта — капитальный ремонт помещения Объединение шахматно-шашечных клубов Одесской области и замену входных дверей в одном из жилых домов Одессы. На персональном сайте Кивалова и в СМИ, которые связывают с нардепом, публикуют материалы о тех или иных мероприятиях, организованных под его патронатом. В частности, такие новости еженедельно появляются на сайте и в эфире телеканала «Репортер».
Однако на объекте, отремонтированном за 400 тысяч субвенции, пиар не обнаружен. На своем сайте в отчете о проделанной работе за 2018 нардеп даже не упоминает о ремонте в помещении Объединения шахматно-шашечных клубов. Зато на сайте dumskaya.net в декабре 2018-го вышла статья с комментарием директора объединения. Тот рассказывает, что помощь оказали народный депутат Алексей Гончаренко и президент областной шахматной федерации Вадим Мороховский. Правда, за чей счет сделали ремонт, в материале не указано.
Меньше всего субвенционных средств досталось округу внефракционного депутата ВРУ Эдуарда Матвийчука. 120 тысяч гривен потратили на ремонт одного из одесских жилых домов. Проявлял ли активность на своем округе Матвийчук, проанализировать сложно. Ведь, в отличие от коллег-парламентариев, диджитал у нардепа хромает: не обнаружены ни страница, ни сайт депутата. В комментарии Движению «Чесно» систему распределения субвенций он называет подкупом:
«Я не голосовал за грабительский бюджет, ни за что, поэтому на меня никогда ничего не выделялось. Потому что я не поддерживал эту политику президента, которой сейчас на выборах люди показали, дали ей оценку. Я не входил в большинство, не голосовал за эти законопроекты, не занимался этой вакханалией, которая проходила в Верховной Раде. Поэтому мне не давали, там же была своя схема».
А вот округ №136 Дмитрия Голубова вообще не получил госсубвенций. Однако с электоратом парламентарий коммуницирует через свой благотворительный фонд — на жителей округа в прямом смысле сходит «Манна небесная».
Итак, мы обратили внимание на то, что госсубвенции на социально-экономическое развитие регионов даже в пределах одной области распределяются неравномерно и могут быть одним из способов спекуляции для голосования за те или иные вопросы. В то же время народные депутаты пользуются таким бонусом: выделение на округ государственных денег называют в агитационных материалах своей заслугой, часто привлекая к пиару на одном и том же объекте приближенных персон. Но, как показывает ситуация, не всегда сумма, предусмотренная на округ, зависит от активности парламентария, который его представляет.
Вывод
Субвенции на соцекономразвитие остаются довольно политизированной темой, которой часто пытаются воспользоваться заинтересованные стороны. Это только подтверждает то, что должна быть выработана прозрачная формула распределения субвенций, чтобы они больше не ассоциировались у нардепов с раздачей «гречки», а следовательно, не работали на их пиар.
Эту проблему также может решить избирательная реформа, которая предусматривает отмену мажоритарной системы.
Сегодня, 16 марта, разгорелся настоящий хлебный скандал после того, как народный депутат Антон Киссе заявил о том, что из-за размытых после ливня дорог в Одесской области, некоторые села в течение нескольких дней остаются без хлеба.
Речь идет о населенных пунктах Тарутинского района.
В свою очередь, премьер Гройсман, во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде, пообещал разобраться с этим вопросам:
« Я как раз разговаривал с руководителем Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, я сейчас поручил ему, чтобы он разобрался с блокировкой дороги и принял меры по расчистке этой дороги и открытию возможности доставки… У меня будет связь с председателем Одесской ОГА. Я ему расскажу, что такое четыре дня без возможности купить хлеб людям».
Как утверждает глава Службы автомобильных дорог Одесской области Олег Варивода, ситуация действительно сложная, но не такая «патовая» как ее представил Антон Киссе, желая «попиариться» на этой теме.
Губернатор Максим Степанов тоже «дал отпор»:
«Хочу сообщить всем, в частности, господину народному депутату, информация не соответствует действительности. Хлеб есть и завозят его регулярно. В продовольственных магазинах сел Лесное и Анновка Тарутинского района все продукты первой необходимости в наличии постоянно. Только что мне это лично подтвердил и председатель РГА. Поэтому, когда слышишь звон, но не знаешь, где он, лучше, наверное, не сплетничать, а разобраться в ситуации.
Если я узнаю, что это не так, как доложил мне председатель РГА, что отчет подделан, хлеб не завозят, а руководитель района, вместо того, чтобы сказать об этом мне, договорился с господином депутатом … Я буду требовать его освобождения.
Кроме того, чтобы прекратить всякие манипуляции, хочу сообщить, что нормальной дороги в села Лесное и Анновка уже нет много лет. В прошлом году я был там и приказал разработать проект новой дороги. Он уже готов и находится на экспертизе. Далее — строительство. Строительство, подчеркиваю, которого не было там десятки лет!
К двум селам в Тарутинском районе четвертые сутки нет проезда. Из-за этого жители населенных пунктов вынуждены обходиться без хлеба, так как завести его туда не получается».
Тем временем появился факт срочной доставки хлеба в села Тарутинского района, к которой привлекли сотрудников ГСЧС.
«В связи с отсутствием асфальтового покрытия в Тарутинском районе на автодороге от села Ганнивка (население 800 человек) до села Лесное (население 1200 человек) протяженностью два километра нарушено автосообщение. Осложнения вызваны тем, что на участке, где отсутствует асфальт, на подъеме глиняная дорога, которая пропиталось водой во время последних дождей», — сообщили в пресс-службе ГУ ГСЧС Украины в Одесской области.
