Міністерство оборони України внесло пропозиції в Раду, які спрямовані на врегулювання питання постановки жінок на військовий облік.
Про це повідомила заступник міністра оборони Ганна Маляр в Telegram.
«Міноборони розробило і передало до Верховної Ради пропозиції змін до закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо добровільності взяття на військовий облік жінок. Зараз працюємо над законопроектом разом з профільним комітетом ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки», — написала Маляр.
Вона підкреслила, що постановка жінок на військовий облік була врегульована законом і Генштаб або Міноборони не можуть вводити будь-які нововведення без змін в законі.
За словами Маляр, зараз в Україні немає гострої потреби в тому, щоб істотно збільшити кількість жінок на військовому обліку. Але при цьому для ЗСУ залишається потреба в окремих фахівцях у сферах медицини, радіотехніки та харчових технологій.
«Тому, у разі прийняття змін до згаданого закону, Генштаб розробить зміни до переліку військово-облікових спеціальностей для жінок і скоротить перелік оптимальної потреби», — додала Маляр.
Вона також нагадала, що мова йде тільки про добровільну постановку на військовий облік, оскільки «з 2014 року жодна жінка не потрапила на фронт в примусовому порядку».
Нагадаємо, в жовтні 2022 року в силу вступає наказ Міністерства оборони, згідно з яким українки певних професій повинні будуть стати на військовий облік.
Президент Володимир Зеленський найближчими днями внесе до Верховної Ради новий указ про продовження терміну дії військового стану в Україні, який закінчується 23 серпня.
Також очікується новий указ про мобілізацію, який прив’язаний до зазначеного терміну. Про це повідомив перший заступник голови Комітету парламенту з питань податкової та митної політики Ярослав Железняк.
«Це буде вже 4-те продовження за цей рік. Востаннє дія військового стану була продовжена на 90 діб, до 23 серпня. Поки що термін продовження невідомий, але очікується, що він, на жаль, буде досить довгим», – повідомив нардеп. Рада ухвалить відповідний указ на найближчому засіданні.
Предлагается дать право мужчинам покидать территорию Украины, у которых двое детей до 14 лет, 1 ребенок до 14 лет и беременная супруга или же один ребенок до 3 лет.
Кроме того, хотят разрешить выезжать за границу лицам:
— имеющим в других странах недвижимость, бизнес (в качества владельцев, или совладельцев), вид на постоянное проживание; — имеющим действующие рабочие или спортивные контракты; — морякам; — лицам, которые будут реально приносить несравнимо больше пользы отечественной экономике, чем находясь в Украине часто без работы и без возможностей содержать себя и семьи; — для участия в международных соревнованиях, учебно-тренировочных собраниях и т.д.
Верховная Рада сегодня на заседании поддержала законопроект №7413 об изменениях в государственный бюджет на 2022 год. За проголосовали 299 депутатов.
Законопроект внесла группа из более 50 депутатов 26 мая. Об этом сообщил первый заместитель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк в Telegram.
«Парламент поддержал (7413) изменения в бюджет (+287 млрд грн). В том числе добавлено на «е-Підтримку» 5,8 млрд грн, что позволит тем, кто подал заявку 26-31 марта, получить выплаты», – написал нардеп.
Среди прочего документ предполагает увеличение расходов на национальную безопасность и оборону в размере 247,8 млрд грн, а выплату пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, а также на погашение дефицита средств Пенсионного фонда – более 20 млрд грн.
Сегодня, 22 мая, Верховная Рада утвердила внесение изменений в закон о лекарственных средствах относительно ограничения обращения лекарств, производство которых расположено на территории РФ или Беларуси.
Во втором чтении законопроект №7313 поддержали 299 нардепов.
Инициаторами изменений выступила группа народных депутатов. Они отметили необходимость ограничения обращения лекарственных средств российского и белорусского производства в условиях военной агрессию РФ по отношению к Украине при содействии Беларуси.
Отказ или отмена регистрации лекарственных средств в Украине грозит в случае, если один или несколько этапов производства осуществляются предприятиями, расположенными на территории указанных государств.
Нардепы ожидают, что такой шаг от Украины станет примером для других стран.
Напомним, проект закона №7313 прошел регистрацию в парламенте 24 апреля 2022 года. За основу со сокращенным сроком подготовки документ приняли 3 мая. Тогда в поддержку проголосовали 289 нардепов. Законопроект еще должен подписать президент.
Верховная Рада одобрила законопроект об условиях работы в военное время. В нем прописано существенное увеличение продолжительности рабочей недели (до 60 часов), возможность задержек зарплаты и увольнений в любой момент.
Согласно документу:
15 марта Рада голосами 344 нардепов приняла соответствующий законопроект №7160 (Об организации трудовых отношений в условиях военного положения).
Работника могут перевести на другую работу, не оговоренную трудовым договором, без его согласия (за исключением перевода на работу в другую местность, где продолжаются активные боевые действия).
При этом работник в связи с ведением боевых действий может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе без двухнедельного срока предупреждения (за исключением принудительного привлечения к общественно полезным работам или работам на объектах критической инфраструктуры).
Продолжительность рабочего времени могут увеличивать до 60 часов в неделю. Время начала и окончания ежедневной работы определяет работодатель.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем по решению военного командования вместе с военными администрациями.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращена до 24 часов.
Разрешается применение труда женщин (кроме беременных и с ребенком до года) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
В случае невозможности своевременной выплаты зарплаты из-за боевых действий срок ее выплаты может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятия.
Как отмечают в общественной организации «Социальное движение», в законопроекте речь идет о существенном ухудшении трудовых условий для украинцев. Бизнес при этом парирует — в войну многие нормы КЗоТа выполнить просто нереально. К примеру, как предупредить работника об изменении условий труда и остановке предприятия за 2 месяца, если ситуация меняется едва ли не каждый день.
По данным исследования Advanter Group и Лиги деловых клубов Украины, 79% из тех, что попали под мониторинг, полностью или практически полностью остановили работу (полная остановка -54%), 14% работают частично, 5% снизили объемы производства. И только 2% компаний отметили, что в их работе война ничего не изменила. Остановленные предприятия — это сотни тысяч рабочих мест, которые «зависли» на неопределенное время.
Депутаты вернули себе 100% надбавки к окладу, проголосовав за постановление 7062 «О реализации отдельных положений Закона Украины «О статусе народного депутата Украины». «За» проголосовали 305 депутатов.
17 февраля Рада приняла постановление, которое вступает в силу фактически «задним числом» и применяется с 1 января 2022 года.
Решение приняли без обсуждения: теперь заработная плата народного депутата будет состоять из должностного оклада нардепа в размере 10 прожиточных минимумов на 1 января календарного года (2393 грн по состоянию на 01.01.2022) и надбавки к должностному окладу в размере, действовавшем на 1 января 2020 года.
Документ также предусматривает изменение в зарплатах народных избранников.
Оклад депутатов, которые занимают должность первого заместителя, заместителя председателя комитета, секретаря комитета, первого заместителя, заместителя председателя депутатской фракции, председателя подкомитета, устанавливается на 3% выше от оклада члена комитета; председателя комитета – на 5%; заместителя председателя Верховной Рады на 10% выше должностного оклада народного депутата Украины – члена комитета; первого заместителя председателя — на 15%; председателя ВРУ – на 20% выше должностного оклада народного депутата.
Кроме этого, предполагается:
надбавка за интенсивность труда в размере до 100 процентов должностного оклада;
премия в соответствии с их личным вкладом к общим результатам работы;
материальная помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы работника.
Таким образом, депутатам смогут опять выплачивать «вторую зарплату» в виде надбавки «за интенсивность труда». Оклад депутата составит 24810 грн, плюс он может получить надбавку в такой же сумме за интенсивность труда. Итого 49620 грн (не считая других надбавок).
Отметим, сегодня предприниматели требовали включить в повестку дня Рады и принятия законопроекта 5866-1, которым предлагается внести изменения в нормы Налогового кодекса и другие законы относительно послабления требований о применении кассовых аппаратов. Однако депутаты не нашли времени проголосовать за данный законопроект.
С 28 октября в Украине могут стартовать земельные махинации, поскольку вступает в силу закон об автоматическом переходе права собственности на землю при покупке недвижимости — без необходимости совершения по земельному участку отдельной сделки.
Чего можно ожидать после вступления в силу закона, разъясняет «Судебно-юридическая газета».
Ранее Президент Владимир Зеленский поставил свою подпись под двумя взаимоисключающими законами. Законы касаются перехода права собственности на земельные участки. Это законы 1174-IX и 1720-IX. Оба излагают в разной редакции статью 120 Земельного кодекса Украины и другие нормы земельного законодательства.
28 октября один из них вступает в силу. И он может открыть широкое поле для махинаций с землей в Украине.
Речь идет о Законе «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно единой правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости» № 1174-IX (законопроект 0850).
Сам законопроект № 0850 был внесен еще в 2015 году народными депутатами от «Народного фронта» и «БПП» и др., и в первом чтении этот проект был принят 8 декабря 2015 года, т. е. почти 6 лет назад.
При этом перед принятием во втором чтении уже нынешним составом Рады в феврале 2021 года законопроект изменился до неузнаваемости.
Земля в довесок
Основной идеей нового закона № 1174-IX является то, что приобретение права собственности на объект недвижимости (здание, сооружение и пр.) одновременно обеспечивает новому владельцу также права и на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.
Закон предусматривает при переходе права собственности на объект недвижимости автоматический переход также и права на земельный участок, где расположен объект. Закон не устанавливает какой-либо корреляции между размерами и стоимостью приобретенного объекта недвижимости (жилого дома, другого здания или сооружения) и размерами, и стоимостью земельного участка, на котором он размещен.
На практике это означает возможность завладения земельными участками, размер и стоимость которых являются неадекватно большими по сравнению с размещенными на них объектами недвижимого имущества.
«Проще говоря, купил сарай – получил землю», — отмечает автор публикации.
При этом новый закон не требует для возникновения прав собственности/пользования на земельный участок совершения в отношении него отдельной сделки.
Так, достаточно просто купить недвижимость, а землю вы получите «в придачу».
«До особи, яка набула право власності на об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, одночасно переходить право приватної власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщений об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об’єкт незавершеного будівництва, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта нерухомого майна», — сказано в новом законе.
В Главном юридическом управлении Верховной Рады перед принятием закона «забили тревогу».
Там прямо заявили, что этот закон может «привести к злоупотреблениям в сфере земельных отношений и нарушениям прав собственников и пользователей земельных участков».
Как отмечали эксперты ГЮУ ВР, «в законопроекте не учтено, что земельный участок, как следует из статей 79, 79-1 Земельного кодекса, статьи 181 Гражданского кодекса, является самостоятельным объектом права собственности. Вопреки этому, законопроект предполагает возникновение прав собственности/пользования в отношении земельного участка без совершения в отношении него отдельной сделки».
О преимущественном праве арендатора стоит забыть?
Также закон меняет ч. 3 статьи 120 Земельного кодекса Украины, согласно которой теперь будет происходить и автоматический переход права аренды (пользования на праве эмфитевзиса, суперфиция) земельного участка к владельцу приобретенного здания.
Эксперты юруправления отмечают, что это нарушает права предыдущего арендатора, а также комплекс установленных законом гарантий его статуса.
«В статье 777 Гражданского кодекса Украины определено два преимущественных права нанимателя перед другими лицами, а именно: на заключение договора найма на новый срок и на приобретение имущества в случае его продажи.
Так, согласно ч. 2 статьи 777 ГК наниматель, надлежащим образом исполняющий свои обязанности по договору найма, в случае продажи вещи, переданной в аренду, имеет преимущественное право перед другими лицами на ее приобретение. Предлагаемая же законопроектом редакция статьи 120 Земельного кодекса не учитывает этого преимущественного права арендатора.
Необоснованное сужение объема существующих прав арендаторов, которыми, в частности, могут быть и физические лица, нарушает также закрепленные в Основном Законе Украины принципы», — обращалось ГЮУ ВР депутатам.
Вопреки замечаниям Рада приняла закон, как есть.
Согласно новому закону ч. 3 и ч. 4 статьи 120 Земельного кодекса будет звучать так:
«3. У разі набуття права власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді, у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію у попереднього власника, до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об’єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта, крім випадків, визначених частиною четвертою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагаються. Про перехід відповідного права його суб’єкт зобов’язаний негайно повідомити орендодавця, особу, яка передала земельну ділянку в користування на праві емфітевзису, суперфіцію.
У разі набуття окремої частки у праві спільної власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, якщо такий об’єкт розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні попереднього власника на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію, набувач має право вимагати внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію з визначенням його співорендарем (співкористувачем) земельної ділянки, а до внесення змін до відповідного договору зобов’язаний відшкодовувати орендарю (користувачу) частину орендної плати (плати за користування земельною ділянкою) пропорційно до його частки у праві власності на такий об’єкт. Порядок користування декількома орендарями (землекористувачами) орендованою земельною ділянкою (земельною ділянкою, що перебуває у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію) у такому разі визначається договором, укладеним між ними, або за рішенням суду».
Получение в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности
Также закон предусматривает изменения в ч. 9 статьи 120 Земельного кодекса Украины о том, что «если объект недвижимого имущества (жилой дом (кроме многоквартирного), другое строение или сооружение), объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке государственной или коммунальной собственности, не находится в пользовании, приобретатель такого объекта недвижимого имущества обязан …обратиться в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с ходатайством о передаче ему в собственность или пользование земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, в порядке, предусмотренном статьями 118, 123 или 128 настоящего Кодекса».
«Следует отметить, что предметом правового регулирования статьи 118 Земельного кодекса является определение случаев и порядка приватизации гражданами Украины земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности, путем получения безвозмездно в собственность, в частности, для обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в пределах норм бесплатной приватизации.
В указанной статье не предусмотрена возможность бесплатного получения гражданами в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности, на которой расположен объект незавершенного строительства», — подчеркивает ГЮУ ВР.
Еще один момент касается новой ч. 10 статьи 120 Земельного кодекса, согласно которой «в случае приобретения права собственности на объект недвижимого имущества, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке частной собственности, лицом, которое не может иметь такой земельный участок в собственности, такое лицо вправе требовать передачи ему собственником земельного участка соответствующего земельного участка на правах аренды или суперфиция на условиях, определенных приобретателем права собственности на такой объект».
«Это не отвечает общим принципам заключения гражданских договоров, по которым договор является результатом достижения согласия на основе свободного волеизъявления сторон», — отмечают ГЮУ ВР.
Куда обжаловать
При этом новая ч. 12 ст. 120 Земельного кодекса содержит положение, согласно которому «в случае недостижения согласия относительно порядка пользования земельным участком между приобретателем и землепользователем такой порядок определяется органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 ЗК».
Однако это не согласуется со статьей 122 ЗК, предметом правового регулирования которой является определение полномочий соответствующих органов о передаче земельных участков, а не полномочий по разрешению споров по этим участкам.
Ч.1 ст. 158 Земельного кодекса четко указывает на то, что земельные споры решаются судами, органами местного самоуправления и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, причем, согласно ч. 5 этой статьи, в случае несогласия собственников земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, спор разрешается судом.
Следовательно, этот закон 1174-IX входит в противоречие с принципом правовой определенности.
Стоит отметить, что 9 сентября был принят другой, противоположный по смыслу Закон 1720-IX (законопроект № 5248), который снимал, по крайней мере, частично указанные проблемы. Однако он вступит в силу только 1 января 2022 года. Таким образом, два месяца, если не будут внесены изменения, будет действовать закон об автоматическом переходе права собственности на землю без заключения отдельной сделки. Какие последствия это может иметь для судебной практики, остается только догадываться.
Сегодня, 7 октября, после голосования за отставку Дмитрия Разумкова депутатские фракции и народные депутаты предложили пять кандидатур на должность председателя Верховной Рады.
Фракция «Слуга народа» делегировала на эту должность действующего первого вице-спикера Руслана Стефанчука, «Голос» — Ярослава Железняка, «Европейская солидарность» — Яну Зинкевич, а член фракции «ЕС» Алексей Гончаренко предложил на этот пост внефракционного депутата Гео Лероса, тот же в свою очередь выдвинул кандидатуру Гончаренко, сообщает «Интерфакс-Украина».
Гончаренко не удержался и снял стрим по этому поводу.
Напомним, сегодня на заседании Верховной Рады нардепы отправили в отставку председателя парламента Разумкова. За это проголосовали 284 народных избранника. 215 голосов дала «Слуга народа», 20 голосов добавила «Батькивщина», 19 голосов — группа Коломойского «За будущее», 18 голосов — «Доверие» и 6 — «Голос».
После голосования ведущая заседания Верховной Рады вице-спикер Елена Кондратюк неожиданно закрыла заседание, не окончив рассмотрение кандидатур на должность спикера парламента вместо отправленного в отставку Дмитрия Разумкова.
Таким образом, Рада будет голосовать за кандидатов на должность председателя парламента в пятницу, 8 октября.
Президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект, предусматривающий установление 28 июля выходным днем — Днем государственности Украины
Об этом сказано на сайте парламента.
В Парламенте зарегистрирован президентский законопроект № 5864, которым предлагается внести изменения в статью 73 Кодекса законов о труде Украины относительно установления праздничного дня — Дня Украинской Государственности.
Так, праздничные и нерабочие дни устанавливаются исключительно законодательством (ст. 73 КЗоТ Украины).
Согласно ч. 3 ст. 67 КЗоТ Украины, если праздничный или нерабочий день, установленный ст. 73 КЗоТ Украины, совпадает с выходным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего.
Напомним, 24 августа Владимир Зеленский подписал указ о праздновании Дня украинской государственности.
