Архив метки: законопроект

Законопроект «О водоотведении»: одесситов обяжут использовать измельчители отходов и научат сбрасывать мусор в канализацию

Владельцам выгребных ям придется подогнать свои септики под госстандарты.

До сих пор значительная часть страны лишена централизованной системы канализации, а отходы и нечистоты бесконтрольно растекаются по округе, отравляя не только реки и озера, но и артезианские скважины.

Как сообщает UBR.ua, по оценкам экспертов, лишь около 10% нечистот вывозится ассенизаторами на очистные станции, остальное бесконтрольно выбрасываются неподалеку. Но даже там, где есть централизованная система водоотведения, ситуация не лучше – промышленные отходы превращают водоемы Украины в клоаку. Решить эту проблему должен законопроект с неказистым названием «О водоотведении», обнародованный Минрегионом на официальном сайте.

Цели законопроекта

Проект разработан в рамках соглашения об ассоциации с ЕС во исполнение требований директивы Совета Европейских сообществ 91/271/ЕЭС «Об очистке городских сточных вод» (1991). Он:

Закладывает государственные приоритеты в этой сфере.
Разграничивает ответственность между центральной и местными властями.
Определяет хозяйственную деятельность в сфере водоотведения.
Приближает стандарты к европейским.
Гарантирует мониторинг и контроль выполнения норм.
Вводит штраф за самовольное подключение к канализации до 1700 грн.
Штраф на должностных лиц за несоблюдение стандартов и правил эксплуатации систем водоотвода до 510 грн.

«В первую очередь этот закон должен определить на законодательном уровне правила игры в этом вопросе. А также обеспечить комплексное решение проблемы сбора и утилизации сточных вод, ведь во многих городах возникла проблема дисбаланса этой системы. Мы загрязняем природу. Люди, можно сказать, ходят сами под себя и загрязняют тот водоем, из которого потом пьют. Этот закон – нормативно-правовой документ высшего уровня. Мы не расписываем в нем детали, но указываем, что именно необходимо сделать при подготовке документов второго и третьего уровня», – пояснил директор Научно-исследовательского и конструкторско-технологического института городского хозяйства Валерий Кравченко, участвовавший в разработке концепции революционного документа.

«Чистые» сбросы

Первым делом проект ставит целью трансформировать саму систему очистки. Если сейчас стоки попадают на централизованные очистные, где проходят стандартную обработку, то в будущем сброс в канализацию должен соответствовать определенному стандарту. Например, стоки промышленных предприятий не должны быть грязнее отходов, которые поступают в систему от населения. Их как минимум придется предварительно очистить от тяжелых металлов.

Будут вводиться и европейские нормативы по сбросам для населения. Если сегодня пищевые отходы сбрасываются в мусорные пакеты и контейнеры, которые вывозят на городские свалки, то в будущем власти намереваются приучить украинцев к европейской практике переработки таких отходов в домашних условиях и последующему сбросу в канализацию в подготовленном виде (с применением измельчителей).

«В результате пропадет запах на городских свалках и во дворах домов, который как раз и происходит от пищевых отходов. Сама же органика легко перерабатывается, превращаясь в осадок сточных вод, который в дальнейшем утилизируется. Нормативы второго и третьего уровня должны, с одной стороны, решить узкую, конкретную часть проблемы, с другой, – предложить наиболее оптимальные пути решения этих задач», – рассказал директор НИИ.

Децентрализованное водоотведение

Но главной особенностью законопроекта является то, что он впервые поднимает проблему нецентрализованного водоотведения, которая сегодня вообще не урегулирована никаким нормативным актом. По оценке НИИ, 40% населения сегодня фактически сбрасывают все отходы и нечистоты в местные реки и озера, 80% из которых являются частью бассейна Днепра, снабжающий питьевой водой едва ли не всю Украину. По сути украинцы травят друг друга.

«У нас иногда ненадлежащее водоотведение в одном из городов приводит к проблемам водоснабжения другого города, ниже по течению небольших рек. В результате сбросов из централизованной канализации, некачественной очистки таких вод, загрязнения из выгребных ям, такой город получает воду намного худшего качества, и ему нужны дополнительные очистные сооружения для обеспечения питьевой водой потребителей», – рассказал аналитик Ассоциации городов Украины Олег Гарник.

Эксперты бьют тревогу. Засилье выгребных ям стало проблемой для всей страны. Только 10% процентов их содержимого вывозится ассенизаторами на сливные станции. Все остальное — выбрасывается в соседние леса или ливневки, откуда попадает в озера и подземные реки. Концепция, краеугольным камнем которой является законопроект, закладывает жесткие нормативы для септиков и домашних уличных туалетов.

«Согласно ГСН, выгребная яма должна быть забетонирована и быть не больше 1 кубометра, но сейчас никто этому не следует. Можно высчитать, сколько воды в среднем в сутки потребляет человек, и количество стоков, которые сливные станции должны принять. В Киеве таких станций пять, но принимают они всего 10% нечистот. Куда деваются остальные жидкие отходы? Часто ассенизаторы вывозят содержимое выгребных ям в соседний лесок. Есть и случаи, когда к централизованной канализации не подключены новые многоэтажки», – рассказала начальник информационного управления «Киевводоканала» Виктория Яковлева.

Законопроект прямо не предусматривает каких-либо мер прямого воздействия – их после принятия закона будут утверждать Кабмин и власти на местах. Однако, уверяют эксперты, нет никаких сомнений, что украинцев обяжут соблюдать предписанные нормы содержания уличных туалетов: устанавливать гидроизоляцию в выгребные ямы и начнут контролировать деятельность ассенизаторов.
Финансирование

В законопроекте не указана сумма, которая потребуется на осуществление этих масштабных перемен. Прогнозируются лишь затраты субъектов хозяйственной деятельности на бумагу при перезаключении договоров в сумме около 0,5 млрд грн. Однако эксперты полагают, что это слишком заниженная оценка.

«Просто на восстановление всей отрасли требуется порядка 40 млрд грн.: на водоснабжение — 40% затрат, на водоотведение — 60%. То есть только на проведение канализации в районы, где такой инфраструктуры сейчас нет, требуется не менее 25 млрд грн», – подсчитала Виктория Яковлева.

Относительно невелики и штрафы за нарушения экологических норм, однако, эксперты обнадеживают: государство по крайней мере увидело проблему, которую ранее не замечало. И в случае принятия законопроекта изменения неизбежно последуют.

Малообеспеченным одесситам помогут открыть бизнес

Добавить комментарий

В Минсоцполитики подготовили соответствующий законопроект, который вскоре внесут в Верховную Раду.

Законопроект о новой системе помощи на открытие собственного дела будет внесен в Верховную Раду несмотря на «предвыборную лихорадку». Об этом заявил Министр социальной политики Украины Андрей Рева во время итоговой конференции пилотного проекта «Рука помощи».

Законопроект разработан на основе опыта пилотного проекта Минсоцполитики при поддержке Всемирного банка «Рука помощи». Он предусматривает помощь в трудоустройстве и организации собственного дела для членов малообеспеченных семей и внутренне перемещенных лиц.

Проект отличается от предыдущих тем, что не предусматривает предоставление «живых» средств. Как пояснил Андрей Рева, идея заключалась в том, чтобы человек написал бизнес-план, а Минсоцполитики могло бы приобрести необходимое оборудование и материалы, помогать в период становления. Эта идея, которая реализована в других странах в виде бизнес-инкубаторов.

Дополнительным преимуществом такого подхода является детенизация бизнеса.

В Минсоцполитики напомнили, что «Рука помощи» – это пилотный проект Министерства, который реализуется при поддержке Всемирного банка. Цель проекта – помочь вынужденным переселенцам и членам малообеспеченных семей избавиться от зависимости от социальных выплат, получить работу или основать собственный бизнес.

В частности, участники могут получить беспроцентную возвратную финансовую помощь (микрокредит) на оборудование и материалы для начала бизнеса. Сумма такого микрокредита может составлять до 40 прожиточных минимумов, что в 2018 году – около 70 тыс. грн. При этом возвращать нужно только разницу между суммой финпомощи и уплаченными за три года налогами и сборами. А если участник становится работодателем для двух других участников, финансовая помощь становится полностью безвозвратной. Кроме финансирования, участники проекта на старте своей предпринимательской деятельности получают консультационную поддержку и сопровождение в подготовке бизнес-плана.

Многодетным матерям дадут 80% скидку на коммунальные услуги

Добавить комментарий

В парламенте зарегистрирован законопроект о льготах многодетным семьям и семьям «Матерей-героинь».

Законопроектом №9289 «О внесении изменений в Закон Украины «Об охране детства» относительно повышения социальной защиты семьи женщины, которая имеет почетное звание «Мать-героиня» предложено внести изменения также в порядок предоставления льгот на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, сообщает Prostopravo.

Согласно действующему законодательству, а именно части третьей статьи 13 Закона Украины «Об охране детства» многодетным семьям предоставляются следующие льготы:

50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10, 5 метра на семью);
50-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газоснабжение, электроснабжение и другие услуги) и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд в пределах норм, определенных законодательством. Площадь жилья, на которую предоставляется скидка при расчетах платы за отопление, составляет 21 кв. метр отапливаемой площади на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью;
50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае если соответствующие дома не имеют центрального отопления;
внеочередное установление квартирных телефонов. Абонентская плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов.

Льготы по плате за пользование жильем (квартирной плате), коммунальными услугами и стоимости топлива, предусмотренные пунктами 1-3 части третьей настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности на него.

Детским домам семейного типа и приемным семьям, в которых не менее года проживают соответственно трое или более детей, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека, предоставляются те же льготы.

Вместе с тем, частью 8 этой же статьи установлено, что льготы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 и 4, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Доход, который дает право на льготу рассчитывается по формуле: прожиточный минимум для трудоспособного по состоянию на 1 января*1,4 и округленный до ближайших 10 гривен.

Законопроектом предлагается отменить зависимость предоставления льгот по оплате коммунальных услуг для многодетных семей от среднемесячного дохода этих семей. Кроме того, установить, что семья женщины, которая имеет почетное звание «Матери-героини» имеет право на льготы, определенные статьей 13 Закона Украины «Об охране детства» для многодетных семей.

Семья женщины, которая имеет почетное звание «Матери-героини» и имеет девять и более детей имеет право на 80 процентную скидку платы за пользование коммунальными услугами (газоснабжение, электроснабжение и другие услуги) и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд в пределах норм, определенных законодательством, 80 процентную скидку стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае если соответствующие дома не имеют центрального отопления.

В соответствии с Положением о почетных званиях, утвержденным Указом Президента Украины №476/2001 от 29 июня 2001 года почетное звание «Мать-героиня» присваивается женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, в том числе детей, усыновленных в установленном законодательством порядке, учитывая весомый личный вклад в воспитание детей в семье, создание благоприятных условий для получения детьми образования, развитие их творческих способностей, формирование высоких духовных и моральных качеств. Заявление о присвоении почетного звания многодетная мать можно подать по месту работы или в органы местного самоуправления.

Одесский курорт обрел статус государственного значения

Добавить комментарий

Куяльник получил статус курорта государственного значения: Комитет Верховной Рады единогласно одобрил соответствующий законопроект.

Инициатива председателя Одесской ОГА Максима Степанова о присвоении Куяльнику статуса курорта государственного значения нашла поддержку в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма. В ходе заседания члены профильного комитета единогласно рекомендовали Верховной Раде принять соответствующий законопроект за основу и в целом.

«Мне очень приятно, что этот законопроект был одобрен на заседании Комитета Верховной Рады Украины единогласно. Следующее действие – это вынесение проекта в сессионный зал ВРУ и уже принятия закона. Я и в дальнейшем буду настойчиво этим заниматься, ведь моя цель – чтобы Куяльник как можно скорее получил статус курорта государственного значения. Для нас важным является сохранение этого курорта и его развитие. Ведь он является уникальным на территории нашего государства и ничем не уступает Мертвому морю», – отметил Максим Степанов во время заседания Комитета Верховной Рады.

По мнению главы региона, принятие проекта закона поможет защитить уникальные лечебные ресурсы этой здравницы. Благодаря новому статусу законом будут защищены и интересы потенциальных инвесторов. Представители малого и среднего бизнеса получат возможность вкладывать средства в развитие туристической инфраструктуры на этой территории. Это даст толчок развитию оздоровительного туризма в регионе.

«Без статуса курорта государственного значения природные свойства Куяльника недостаточно защищены. Скажем, на этой территории может быть построено все, что угодно, что начнет вредить его свойствам. Во-вторых, не существует контроля за уникальными лечебными ресурсами Куяльницкого лимана. Чтобы их не потерять, нужно жесткое регулирование со стороны государства», – подчеркнул Степанов.

Напомним, в апреле председатель Одесской ОГА Максим Степанов обратился к руководителям фракций Верховной Рады о принятии законопроекта «Об объявлении природных территорий Куяльницкого лимана Одесской области курортом государственного значения». В июне проект был зарегистрирован в ВРУ.

Фото: Сергей Навроцкий

Селянам Одесской области запретили продавать мясо и молоко

Добавить комментарий

Запрет на реализацию домашнего молока и мяса введен законопроектом, уже принятым Верховной Радой.

Теперь закон запрещает частным лицам продавать домашние мясо и молоко, сообщает Merezha.co.

Инициатор законопроекта — Комитет Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений, пояснил, что данный запрет происходит от требований Евросоюза, якобы очень обеспокоенного безопасностью пищевых продуктов.

Отныне селянам нельзя продавать свинину, говядину, птицу, крольчатины, а также молоко и молочные продукты. А если люди все же выращивают рогатый скот и птицу, желая и дальше жить за счет продажи такого сырья, то делать это они должны через фермерские хозяйства.

«Запрет предусматривает ответственность производителя за свою продукцию. Продукт можно взять с полки и отследить все стадии его изготовления, в том числе найти место, где происходил забой. Закон, запрещающий подворные забои, на самом деле был принят несколько лет назад. Но он все время откладывается из-за того, что нет четкой позиции государства по этому вопросу. Например, до сих пор нет правил, как должны быть обустроены бойни», — такова позиция проевропейских экспертов.

Однако на селе их оптимизм отнюдь не разделяют.

«Цены на мясо автоматически поднимутся — на каждом килограмме фермер зарабатывает. А если мясо придется везти на специальную бойню, там придется больше платить за то, что твою животное или птицу забьют. Все это входит в цену, бесплатно уже никто не работает», — говорят аграрии.

НЕТ ХИЩЕНИЯМ: В ОДЕССКОМ ПОРТУ СНОВА ОБЪЯВИЛИ ЗАБАСТОВКУ (ВИДЕО)

Балаклавы — не помеха. «Кошмарящих» частный бизнес будут узнавать по номерам

Добавить комментарий

Нацбюро финансовой безопасности не будет гоняться за отдельными нарушителями. Его стратегическая цель — разрушать «схематоз».

22 марта, в помещении Комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политики состоялся неформальный круглый стол с участием представителей малого и среднего бизнеса, авторов законопроекта о Национальном бюро финансовой безопасности (НБФБ) и представителей Комитета ВР по налоговой и таможенной политики. Целью встречи было обсуждение положений закона о Нацбюро финбезопасности, выявление возможных спорных мест и разъяснения принципов работы будущего контролирующего органа.

Со стороны предпринимателей присутствовали Оксана Згурьева — координатор ОО «Бизнес Help», Максим Сирота — активист «Бизнес Help», Эдуард Курганский — лидер движения «Бизнес за будущее», Лилия Клебанова — представитель Комитета предпринимателей Украины, пишет «Наша Версия«.

На вопрос представителей бизнеса отвечали авторы концепции НБФБ — Вадим Мельник и Вячеслав Некрасов, а также предоставили разъяснения Светлана Воробей, заместитель главы секретариата Комитета, и Сергей Серветник, помощник-консультант председателя Комитета, народного депутата Нины Южаниной.

Система вместо волюнтаризма

В начале встречи Светлана Воробей представила приглашенным основные принципы и принципы нового законопроекта, чтобы разъяснить тем из присутствующих, кто еще не успел ознакомиться с текстом законопроекта, основные нововведения, которые ожидают бизнес после начала работы Бюро.

В частности, было отмечено, что стратегическая цель НБФБ будет заключаться не в том, чтобы гоняться за отдельными нарушителями. Задача органа — выявлять и не допускать организованных финансовых махинаций, разрушать системные явления и делать условия ведения бизнеса равными и прозрачными для всех субъектов предпринимательства. То есть, служить полноценным органом финансовой безопасности как для государства в целом, так и для ее граждан.

В качестве одного из принципиальных преимуществ и отличий от методов предыдущих силовых организаций, которые в основном занимались шантажом реального бизнеса, авторы законопроекта представили изменение принципа регистрации уголовных производств.

По новому закону, уголовные производства относительно бизнеса не будут вноситься в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) сразу после поступления заявлений или сообщений. Чтобы дело получило полноценный ход, аналитик НБФБ должен подготовить официальный документ — аналитическое заключение, которое рассматривается совещательным органом — коллегией. И только тогда указанный аналитический вывод передается следователю для принятия решения о внесении в ЕРДР. При этом уголовные правонарушения о фактах умышленного уклонения от налогообложения в ЕРДР вносятся только в случае неуплаты согласованных сумм налоговых обязательств.

Неправомерное открытие / отказ в открытии дела по новой системе будет заметно сразу. Виновные в этом, вместе со своим руководителем, будут нести личную персональную ответственность. Авторы уверяют, что риски «потерь» заявлений, избирательный подход к их рассмотрению, рассмотрение заявлений заказного характера сведены здесь к «нулю».

Законопроект также вводит нормы, максимально исключающие вмешательство других силовых органов в работу бизнеса за подследственными НБФБ статьям.

Во-первых, основанием для внесения в ЕРДР подследственных НБФБ уголовных правонарушений (благодаря чему и «кошмарят» бизнес), является исключительно аналитический вывод НБФБ, который такие органы изготовить не могут. Во-вторых, при внесении сведений в ЕРДР вводится обязанность прокурора в течение трех суток определить подследственность такого уголовного производства за НБФБ. И если такое внесение состоялось с нарушением определенных в УПК Украины оснований, оно подлежит закрытию, а материалы, которые стали основанием для внесения в ЕРДР, передаются аналитикам НБФБ для обработки в соответствии с алгоритмом.

Никаких масок-шоу!

Уголовные производства в отношении бизнеса тоже не будут открываться, если лицо, которое «поймали» на злоупотреблениях / недоплатах / пользовании конвертами и других махинациях соглашается возместить ущерб, нанесенный государству в полном объеме.

Как обещают авторы концепции НБФБ, исчезнут и маски-шоу, с помощью которых сейчас активно кошмарят частный бизнес. Силовой блок НБФБ будет обособленным подразделением, входящим не в состав следственно-оперативных подразделений, а в подразделения внутренней безопасности. При этом силовики Нацбюро не будут иметь никаких полномочий применять физическую силу к предпринимателям Их функция — только охрана следователей НБФБ от возможной угрозы со стороны агрессивного / недобросовестного подследственного.

Более того, каждый силовик в маске будет иметь собственный номер на форме, по которому его можно будет легко идентифицировать, в случае превышения им своих полномочий.

Никакого Кабмина!

Очень тщательный и кропотливый подбор кадров, обучение следователей на основе новейших методик ЕС, применение инновационных программ, которые могут анализировать и высчитывать разнообразные схемы и нарушения, и еще много всего, что призвано сделать из НБФБ образец реформ и ориентир для других государственных учреждений.

Согласно законопроекту, этот орган не будет формироваться КМУ, не будучи ни подотчетным, ни подконтрольным правительству. Ведь Кабинет министров — это фактически коллективный орган, набор министерств. И именно в подконтрольных министерствам Кабмина сферах и совершаются экономические преступления, считают создатели закона о НБФБ.

Подотчетность НБФБ — Верховная Рада Украины и Президент, что сегодня, по мнению авторов законопроекта, является оптимальным вариантом из всех возможных.

Коррупционеров терпеть не будут!

Представителей малого и среднего бизнеса очень волновали вопросы личной заинтересованности тех или иных сотрудников / руководителей НБФБ. Не будет ли у них соблазна за деньги повернуть дело в «нужную» сторону?

Коллектив авторов признал, что вероятность коррумпированности всегда оставаться в любых отечественных структурах. В финансовых и силовых органах — тоже, так как невозможно исключить человеческий фактор. Но в силах общественности, общества, добросовестных граждан сделать этот процесс открытым, прозрачным, понятным, чтобы у потенциальных коррупционеров было немного шансов себя проявить в будущем.

В целом встреча прошла конструктивно и показала, что предложенный авторами концепции НБФБ алгоритм взаимодействия между бизнесом имеет все шансы в дальнейшем изменить опасения и недоверие, которые сегодня характеризуют отношения бизнеса с контролирующими органами, на взаимопонимание и уважение.

Стороны договорились провести расширенный круглый стол с представителями бизнеса, где можно было бы презентовать концепцию НБФБ более широкой аудитории, растолковав экономики все нюансы законопроекта касаемо реального сектора экономики.

Аграрный вопрос: урожай зерновых и коррупционный скандал в Одесской области

Одесскому бизнесу: чем заменят налог на прибыль?

Добавить комментарий

В Верховной Раде всерьез взялись за то, чтобы уже с 2019 года отменить налог на прибыль, заменив его налогом на выведенный капитал, что повлечет серьезные изменения в уплате налогов для бизнеса.

Напомним, это «нетривиальное решение» для ускорения экономического роста страны в конце прошлого года анонсировал президент Украины Петр Порошенко.

Как пишет «Сегодня», замена налога на прибыль налогом на выведенный капитал означает, что базой налогообложения для предприятий станет не прибыль, а дивиденды и приравненные к ним доходы, такие как роялти и проценты.

Предполагается, что дивиденды обложат налогом по ставке 15%, а приравненные к ним платежи — по ставке 20%. Сейчас налог на прибыль равен 18%.

По словам президента Петра Порошенко, будет ликвидирована коррупционная схема администрирования налогов:«Сегодня не закон, а настроение и аппетит фининспектора определяют, что можно отнести к себестоимости, а что нет».

Мнения экономистов разнятся. Руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский за новый налог:

«Он поможет предприятиям высвободить оборотные средства и создать инвестресурс, который пойдет на модернизацию оборудования, улучшение условий работы, создание новых рабочих мест, повышение зарплат. Схема прозрачная и легко администрируется путем проверки банковских операций. Бизнесу не надо будет искусственно увеличивать себестоимость продукции, чтобы занизить сумму прибыли, облагаемой налогом».

А вот президент Украналитцентра Александр Охрименко опасается, что замена одного налога другим оттолкнет зарубежный капитал:

«Сейчас они при выводе из Украины заработанной прибыли платят 18% от нее, а будут платить 20%. У нас значительная часть бизнеса вообще показывает убыточность и не платит налог на прибыль, после замены налога ничего не изменится. Образуется дыра в бюджете, которую власти будут вынуждены перекрывать за счет невозврата НДС и роста налога на доходы физлиц».

Отмена налога на прибыль может уменьшить миграцию украинцев за рубеж, где платят за одинаковую работу больше, чем у нас. Но без роста производительности труда повышение зарплаты окажется неэффективным. Если предприниматель на сэкономленные средства установит современное оборудование, и рабочий сможет за то же время изготовить две детали, а не одну, тогда и повышение заработков обосновано, и бизнесмен не будет в убытке.

Однако такая схема не сработала в Эстонии: вместо того, чтобы расширять производство, компании стали покупать на сэкономленные средства ценные бумаги и размещать деньги на депозитах.

С «уклонистами» от налогов будут бороться при помощи Литвы

Добавить комментарий

Уже в ближайшее время в Украине появится новая служба – Национальное бюро финансовой безопасности (НБФБ) в Украине. Она призвана обеспечить контроль над расходованием государственных средств. Причем одной из сторон, оказывающей активную поддержку создания НБФБ, является Литовская Республика, которая стала получателем европейского гранта на создание Нацбюро финбезопасности в Украине.

В конце января Литву посетила делегация украинских парламентариев во главе с председателем комитета по таможенной и налоговой политике Верховной Рады Нины Южаниной, сообщает Украинский Бизнес Ресурс. Именно ей принадлежит идея создания нового законопроекта о НБФБ, который станет альтернативой проекту Министерства финансов в лице Александра Данилюка – о службе финансовых расследований.

Служба финрасследований – силовой орган с широкими полномочиями, который должен был заменить налоговую полицию и по логике Данилюка, должна была стать частью возглавляемого им министерства. Однако, по мнению парламентариев, она мало бы отличалась от уже существующей в орбите Минфина налоговой милиции.

В Литву Нина Южанина отправилась с единственной целью – заручиться официальной поддержкой тех, кому Европа доверила право создать в Украине силовое ведомство с эксклюзивным правом проведения фискальных расследований.

«6 декабря 2017 года в нашем комитете прошла встреча экспертов с делегацией Еврокомиссии, возглавляемой представителями министерства финансов Литвы по вопросу создания нового правоохранительного органа – Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ). Литва выиграла грант на оказание помощи Украине по созданию НБФБ, и мы действительно рассчитываем на поддержку литовских экспертов», – заявила Нина Южанина изданию Деньги.ua.

И литовцы её действительно поддержали. Об этом изданию сообщил один из представителей украинской делегации в Литве Вячеслав Некрасов, который в соавторстве с экс-начальником Главного следственного управления финрасследований ГФС Вадимом Мельником создал Концепцию Службы финансовой безопсности, ставшей основой законопроекта Южаниной о НБФБ.

По информации Некрасова, украинская делегация во главе с Южаниной вылетела в Литовскую Республику 22 января. В ее состав вошли народные депутаты Украины, руководитель группы по межпарламентским связям с Литвой Руслан Лукьянчук, председатель подкомитета по вопросам правового обеспечения деятельности налоговых органов и предотвращения правонарушений на таможне Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Максим Курячий, первый заместитель руководителя Главного департамента по вопросам реформ — руководитель департамента АП Тарас Лесюк и другие.

Программа трехдневного визита, благодаря активнейшей поддержке команды посла Украины в Литве Владимира Яценковского, получилась очень насыщенной. Состоялись встречи членов украинской делегации с членами Комитета по национальной безопасности и обороны Сейма Литовской Республики во главе с ее председателем Витаутасом Бакасом, членами группы межпарламентских связей с Украиной Сейма во главе с ее руководителем Юозасом Олекасом, представителями Генеральной прокуратуры и Минфина республики, директором Службы расследования финансовых преступлений (СРФЗ) при МВД Литвы г-ном Микульскисом, заместителем Директора СРФЗ при МВД Литвы г-ном Кайенасом, руководителями подразделений по противодействию отмыванию средств, превенции и специальных задач, Государственной налоговой инспекции и Таможенного департамента при Министерстве финансов Литвы. Во всех встречах неизменно принимали участие также представители украинского посольства.

«Мы презентовали литовским коллегам нашу концепцию создания нового правохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности Украины, — говорит Вячеслав Некрасов. – Они нам – свою систему защиты государственных финансов, механизмы контроля деятельности правоохранительных органов, рассказали о своем видении цели и задач СРФЗ. Много внимания также было уделено практическим путям создания и реформирования СРФЗ в соответствии со стандартами Евросоюза. Кроме того, в ходе встреч были достигнуты договоренности о привлечении экспертов со стороны Сейма и вышеуказанных правоохранительных органов Литовской Республики для оценки проекта Закона Украины «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины», разработанного Комитетом совместно с Администрацией Президента Украины и оказания практической помощи в создании нового правоохранительного органа».

Согласие литовцев «вписаться» за службу финрасследований в том варианте, в каком видит его «группа Южаниной», свидетельствует о том, что свой выбор в данной ситуации Европа уже сделала.

«Они (литовцы, — ред.) прекрасно знают концепцию Нацбюро, которую готовил наш комитет, и знакомы с законопроектом Александра Данилюка – возглавляемое им министерство ранее разрабатывало законопроект о Службе финансовых расследований, — говорит Нина Южанина. — Наша концепция Нацбюро кардинально отличается от концепции Службы финрасследований, предложенной Минфином. Фактически, идея Данилюка – это попытка возродить налоговую милицию, но только под другим подчинением. Ничего нового нет. Поэтому я не считаю, что мы должны создавать орган с громкими лозунгами, который ничего не изменит в борьбе с экономическими преступлениями в нашей стране по существу».

Одним из главных достоинств нового силового органа его создатели считают кардинальное изменения подхода к расследованию финансовых преступлений. Основой которого станет работа аналитиков, направленная на глубокое изучение схем ухода от налогообложения, с выявлением целого комплекса преступных связей, вплоть до их конечных бенефициаров — на всех уровнях бизнеса и власти.

«В работе НБФБ мы намерены сделать акцент на обработке больших массивов информации, что исключит необходимость привлекать значительный человеческий ресурс, и результат не будет зависеть от алгоритма, который задает следователь или работник правоохранительного органа. Это те наработанные риск-ориентированные технологии, которые давно существуют в странах, где действительно борются с экономической преступностью», — подчеркивает Южанина.

О важности такого комплексного подхода говорит и соавтор Концепции НБФБ Вадим Мельник.

«В 2016 году Вячеславом Некрасовым, Александром Корыстиным и мной была разработана и издана «Концепция противодействия экономической преступности в контексте обеспечения экономической безопасности Украины и определения места органа финансовых расследований в этом процессе», — цитирует Мельника «Деловая Одесса». – В этой концепции нами предложено полное изменение философии выявления и расследования экономических преступлений. Эта философия подразумевает совершенно другой алгоритм, чем тот, который существует сегодня. Первым этапом идет сбор информации путем аналитического исследования массивов данных о различных фактах, которые могут иметь значение. Второй этап — это оценка компетентными специалистами собранных данных на предмет нарушений законодательства, на основе которой делается соответствующее заключение и только после этого ставится вопрос о внесении в ЕРДР сведений о совершении уголовного преступления. В ходе анализа проводится оценка не конкретного субъекта, а явления, которое негативно влияет на экономическую безопасность. И только установив, что в результате такой деятельности наносится ущерб, мы можем ставить вопрос о конкретном субъекте, допустившем такое нарушение».

Методы ведения финансовых расследований, которые сегодня в Украине кажутся новаторством, в развитых странах мира применяются уже много лет, говорит Мельник, подчеркивая, что только постоянный обмен опытом помогает специалистам в этой сфере добиваться действительно хороших результатов.

«Мы обязаны вычислять коррупционный сегмент. А иначе – грош нам цена. Не должно быть исключений ни для кого. Надо обеспечить существование равных условий ведения бизнеса. В этом случае мы и говорим о внедрении передового европейского опыта выявления и расследования преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны. Действительно, более эффективно работают правоохранительные органы европейских государств. Их успешность обусловлена и менталитетом, и высоким уровнем заработных плат. Но также — использованием передовых технологий при выявлении и расследовании преступлений. Такие методики уже сами по себе предусматривают уменьшение влияния человеческого фактора, что снижает коррупционные риски», – отмечает эксперт.

Уже в скором времени – не позже конца первого квартала 2018 года — Еврокомиссия рассмотрит законопроект о Нацслужбе финбезопасности, обещает Нина Южанина. Об этом она заявила, выступая перед журналистами в Давосе. «Мы ожидаем реакции Еврокомиссии в ближайшее время. Нам важно, чтобы там понимали, что это за проект, и поддерживали его», – отмечает народный депутат.

А пока европейцы изучают украинские наработки, сами лоббисты НБФБ двигаются вперед. На очереди – поездка в Румынию, о высоком профессионализме финансовых аналитиков которой свидетельствует всего один факт, озвученный недавно Вячеславом Некрасовым в интервью Ivasi.News.

«40 процентов Европола – это аналитики из Румынии. И 30 процентов Интерпола, куда входят сотни стран – это тоже румынские специалисты! Представляете, какой у них там уровень подготовки? И это стало возможным только тогда, когда все силовые структуры этого государства объединились ради одной, самой главной цели – защитить бюджет страны и дать достойный отпор тем, кто хочет подорвать ее финансовую безопасность».

Дело новой Одесской мэрии: суд возобновил арест половины средств

С "уклонистами" от налогов будут бороться при помощи Литвы

Добавить комментарий

О важности такого комплексного подхода говорит и соавтор Концепции НБФБ Вадим Мельник.

Дело новой Одесской мэрии: суд возобновил арест половины средств

В Украине создают Национальное бюро финансовой безопасности (видео)

Добавить комментарий

Об этом сообщил сегодня Президент Петр Порошенко и Нина Южанина, председатель парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, на Бизнес Форуме — 2017. Оба настаивают на том, что с появлением нового органа, который получит эксклюзивное право входа на предприятия с проверками, позорная практика «маски-шоу» канет в небытие.

Сославшись на выступление Президента на Бизнес-Форуме и публично поблагодарив Вадима Мельника и Вячеслава Некрасова за помощь в подготовке законопроекта о новом органе финансовых расследований, Южанина подчеркнула: вопрос создания Национального бюро финрасследований в Украине решен окончательно. И его появление — дело очень скорого времени.

«Беспристрастный анализ принципов и методов работы Налоговой милиции свидетельствует о необходимости не только изменения его названия и подчинения, но и коренной перестройки подходов в организации правоохранительной деятельности в экономической сфере, — пишет Нина Южанина в своем Facebook. — Сегодня правоохранительные органы фактически начинают каждое расследование по отделенных друг от друга отдельных фактов нарушений законодательства. При существующей модели любая информация, даже не проверена и не подтверждена, может стать основанием для начала уголовного производства».

При этом, по данным народного депутата, 70% из них закрываются и только 30% направляются в суд. Как утверждает Южанина, за 10 месяцев 2017 ПМ ГФСУ возбуждено 1669 уголовных производств по статье 212 Уголовного кодекса Украины. За тот же период в ПМ ГФСУ поступило 69 актов проверок, по которым согласовано суммы денежных обязательств.

«Правоохранительные органы должны противодействовать преступным уголовным схемам в сфере экономики, опираясь на европейский опыт применения методологии уголовного анализа в правоохранительной деятельности, — убеждена нардеп. — Это сложная и кропотливая работа, направленная на перестройку правоохранительных органов, занимающихся экономическими преступлениями, с репрессивных на аналитические».

По словам Южаниной, сегодня, во время встречи с бизнес-ассоциациями была презентована концепция работы нового правоохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности Украины. Предложен принципиально новую модель, которая предусматривает сначала проведение анализа больших массивов информации и выявления схем разворовывания государственных финансов, а потом внесение сведений в ЕРДР и проведения уголовного преследования фигуранта схемы.

Парламентарий особо подчеркивает: «Отдельные акты проверок, экспертные заключения или заявления без аналитического заключения НБФБ НЕ БУДУТ основанием для начала уголовного преследования».

В заключении Нина Южанина вынесла публичную благодарность авторам Концепции финансовой безопасности — за помощь парламентариям в подготовке нового законопроекта о НБФБ.

«Спасибо специалистам Вячеславу Некрасову и Вадиму Мельнику, которые оказали помощь в сфере анализа европейского опыта по этому вопросу», — пишет депутат.

Отметим, что в ходе своего выступления на Бизнес Форуме сегодня, Президент Украины Петр Порошенко сообщил, что сейчас ведется работа по подготовке законопроекта, который имеет условное название — о Национальном или Государственное бюро финансовой безопасности или финансовых расследований.

Президент отметил, что этот вопрос обсуждался с представителями бизнеса. По его словам, предлагается введение этой новой структуры, которая отделит от влияния на экономику и бизнес и ГПУ, и СБУ, и НАБУ, и Нацполицию, и МВД, и других силовиков: «Не будут больше стоять в очереди представители четырех-пяти -шести правоохранительных органов, чтобы зайти к бизнесу. Моя позиция — нет там что им делать».
Президента также подчеркнул, что не видит рисков для возможного возникновения условий для совершения правонарушений в экономической сфере путем введения такой аналитической структуры. По его словам, Электронное администрирования налога на добавленную стоимость доказывает, что потерь государства не будет. «Никаких «маски-шоу», никаких выездов для этого не требуется. Без «крыши» в налоговой милиции, ГПУ. Просто не совершать преступления », — добавил он.

«Бюро должно стать не спецназом, не» прослушкой «, не штурмовиками, а должен стать интеллектуальным центром, работа которого будет базироваться на использовании современных риск-ориентированных методов криминального анализа. Ведь именно это обнаруживает реальные и потенциальные правонарушения в экономической сфере», — подчеркнул Президент.

Глава государства отметил, что слышал об опасениях представителей бизнеса, что новая структура может прерваться на дополнительный инструмент для давления. «При обсуждении этой концепции в бизнес-среде опасаются, как бы в результате этой законодательной инновации, не родился «монстрообразных мегаструктур» с чрезвычайными возможностями влияния на бизнес, которые будут сконцентрированы в одних руках. Чтобы не стало еще хуже, чем при рассредоточенности таких полномочий по разным структурам», -заявил Порошенко.

«Хочу отдельно твердо подчеркнуть, оснований для этих волнений абсолютно нет, соответствующие предохранители в проекте закона предусмотрены. Мы представляем только концепцию для того, чтобы услышать ваше мнение, и обязательно будем учитывать», — цитирует пресс-служба главы государства.

Финансовая безопасность: как вывести бизнес из тени, а страну – из кризиса? (ФОТО,ВИДЕО)