В Одесской области разоблачили преступную группировку, незаконно присвоившую несколько земельных участков в селе Лиманка Одесского района общей площадью более 50 соток. Злоумышленники их распродали, поделив деньги между собой.
Об этом сообщает пресс-служба ГУНП в Одесской области.
Идея такого обогащения пришла в голову 46-летнему местному жителю. В качестве сообщников он привлек родственников и знакомых. В течение 2018-2020 годов подельники с использованием заранее поддельных официальных документов бесплатно получали в частную собственность земельные наделы Таировского поселкового совета якобы для строительства и обслуживания жилых и хозяйственных зданий и продавали добросовестным покупателям. Своими действиями правонарушители нанесли ОТГ материальный ущерб на сумму более 9 млн гривен.
По результатам досудебного расследования, девяти фигурантам были объявлены подозрения в завладении чужим имуществом путем обмана, совершенном организованной группой в особо крупных размерах. ст.27, ч.4 ст.190 Уголовного кодекса Украины) и подделке и использовании официальных документов, выдаваемых учреждением и предоставляющих права, с целью использования их поддельщиком, организованной группой (ч.3 ст.27, ч.ч. 3 и 4 ст.28, ч.3 ст.358 УКУ).
Материалы дела направлены в суд. Обвиняемым грозит лишение свободы сроком от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Закон №1444-IX, который Верховная Рада Украины приняла в мае этого года, дал старт земельным торгам. Согласно его требованиям продажа земельных участков государственной или коммунальной собственности или передача их в пользование осуществляются на конкурентных началах (на земельных торгах) в форме электронного аукциона.
Но, хотя Закон вступил в силу с 6 июля 2021 года, полный цикл законодательного урегулирования проведения земельных торгов было завершено только 5 октября, когда Правительство утвердило соответствующий порядок и требования к аукционам.
Как пояснили специалисты Департамента земельных ресурсов Одесской городской совета, речь идет прежде всего о свободных от застройки земельных участках и коммунальной собственности. Права на эти участки будут приобретаться на конкурентных основах на земельных торгах. Причем принимать физическое участие в них уже не нужно. Земельные торги будут проводиться в форме электронного аукциона режиме реального времени в сети Интернет на специальной платформе Prozorro.
Кто сможет принять участие в электронных аукционах
Участие в электронных аукционах сможет принять каждый, кто имеет доступ к Интернету. Информация о торгах будет общедоступна каждому желающему. Введение электронных аукционов станет действенным инструментом для конкурентной и прозрачной передачи прав на землю, которую так долго ждали не только в Одессе. Ведь наконец-то на законодательном уровне полностью урегулированы вопросы земельных торгов.
Для чего нужны аукционы
Аукционы дадут возможность развития промышленных территорий города через заинтересованность потенциальных инвесторов или предпринимателей к земельным участкам, которые были до этого запущены или не использовались. Находить такие участки помогает инвентаризация земель, проводимая Департаментом земельных ресурсов. И основная задача при этом – защитить земли от захвата, обеспечить эффективное использование и охрану земель, что в свою очередь увеличит поступление в бюджет.
Следует отметить, что проведение земельных торгов на конкурентных началах позволит передавать в аренду участки тому участнику, который предложит наибольшую арендную плату. Специалисты Департамента земельных ресурсов активно готовятся к первому аукциону, который планируется провести весной 2022 года.
Решением Одесского городского совета определены первые земельные участки площадью 3,7 га (земли промышленности, транспорта и связи). Это участки в районе улиц Промышленная, Новомосковская дорога и 1-го Амурского переулка. Они свободны от застройки и никем не используются. Для подготовки лотов к аукциону необходимо разработать и утвердить проекты землеустройства по отводу земельных участков и произвести их оценку.
С 28 октября в Украине могут стартовать земельные махинации, поскольку вступает в силу закон об автоматическом переходе права собственности на землю при покупке недвижимости — без необходимости совершения по земельному участку отдельной сделки.
Чего можно ожидать после вступления в силу закона, разъясняет «Судебно-юридическая газета».
Ранее Президент Владимир Зеленский поставил свою подпись под двумя взаимоисключающими законами. Законы касаются перехода права собственности на земельные участки. Это законы 1174-IX и 1720-IX. Оба излагают в разной редакции статью 120 Земельного кодекса Украины и другие нормы земельного законодательства.
28 октября один из них вступает в силу. И он может открыть широкое поле для махинаций с землей в Украине.
Речь идет о Законе «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно единой правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости» № 1174-IX (законопроект 0850).
Сам законопроект № 0850 был внесен еще в 2015 году народными депутатами от «Народного фронта» и «БПП» и др., и в первом чтении этот проект был принят 8 декабря 2015 года, т. е. почти 6 лет назад.
При этом перед принятием во втором чтении уже нынешним составом Рады в феврале 2021 года законопроект изменился до неузнаваемости.
Земля в довесок
Основной идеей нового закона № 1174-IX является то, что приобретение права собственности на объект недвижимости (здание, сооружение и пр.) одновременно обеспечивает новому владельцу также права и на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.
Закон предусматривает при переходе права собственности на объект недвижимости автоматический переход также и права на земельный участок, где расположен объект. Закон не устанавливает какой-либо корреляции между размерами и стоимостью приобретенного объекта недвижимости (жилого дома, другого здания или сооружения) и размерами, и стоимостью земельного участка, на котором он размещен.
На практике это означает возможность завладения земельными участками, размер и стоимость которых являются неадекватно большими по сравнению с размещенными на них объектами недвижимого имущества.
«Проще говоря, купил сарай – получил землю», — отмечает автор публикации.
При этом новый закон не требует для возникновения прав собственности/пользования на земельный участок совершения в отношении него отдельной сделки.
Так, достаточно просто купить недвижимость, а землю вы получите «в придачу».
«До особи, яка набула право власності на об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, одночасно переходить право приватної власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщений об’єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об’єкт незавершеного будівництва, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта нерухомого майна», — сказано в новом законе.
В Главном юридическом управлении Верховной Рады перед принятием закона «забили тревогу».
Там прямо заявили, что этот закон может «привести к злоупотреблениям в сфере земельных отношений и нарушениям прав собственников и пользователей земельных участков».
Как отмечали эксперты ГЮУ ВР, «в законопроекте не учтено, что земельный участок, как следует из статей 79, 79-1 Земельного кодекса, статьи 181 Гражданского кодекса, является самостоятельным объектом права собственности. Вопреки этому, законопроект предполагает возникновение прав собственности/пользования в отношении земельного участка без совершения в отношении него отдельной сделки».
О преимущественном праве арендатора стоит забыть?
Также закон меняет ч. 3 статьи 120 Земельного кодекса Украины, согласно которой теперь будет происходить и автоматический переход права аренды (пользования на праве эмфитевзиса, суперфиция) земельного участка к владельцу приобретенного здания.
Эксперты юруправления отмечают, что это нарушает права предыдущего арендатора, а также комплекс установленных законом гарантий его статуса.
«В статье 777 Гражданского кодекса Украины определено два преимущественных права нанимателя перед другими лицами, а именно: на заключение договора найма на новый срок и на приобретение имущества в случае его продажи.
Так, согласно ч. 2 статьи 777 ГК наниматель, надлежащим образом исполняющий свои обязанности по договору найма, в случае продажи вещи, переданной в аренду, имеет преимущественное право перед другими лицами на ее приобретение. Предлагаемая же законопроектом редакция статьи 120 Земельного кодекса не учитывает этого преимущественного права арендатора.
Необоснованное сужение объема существующих прав арендаторов, которыми, в частности, могут быть и физические лица, нарушает также закрепленные в Основном Законе Украины принципы», — обращалось ГЮУ ВР депутатам.
Вопреки замечаниям Рада приняла закон, как есть.
Согласно новому закону ч. 3 и ч. 4 статьи 120 Земельного кодекса будет звучать так:
«3. У разі набуття права власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді, у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію у попереднього власника, до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об’єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об’єкта, крім випадків, визначених частиною четвертою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагаються. Про перехід відповідного права його суб’єкт зобов’язаний негайно повідомити орендодавця, особу, яка передала земельну ділянку в користування на праві емфітевзису, суперфіцію.
У разі набуття окремої частки у праві спільної власності на об’єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об’єкт незавершеного будівництва, якщо такий об’єкт розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні попереднього власника на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію, набувач має право вимагати внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію з визначенням його співорендарем (співкористувачем) земельної ділянки, а до внесення змін до відповідного договору зобов’язаний відшкодовувати орендарю (користувачу) частину орендної плати (плати за користування земельною ділянкою) пропорційно до його частки у праві власності на такий об’єкт. Порядок користування декількома орендарями (землекористувачами) орендованою земельною ділянкою (земельною ділянкою, що перебуває у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію) у такому разі визначається договором, укладеним між ними, або за рішенням суду».
Получение в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности
Также закон предусматривает изменения в ч. 9 статьи 120 Земельного кодекса Украины о том, что «если объект недвижимого имущества (жилой дом (кроме многоквартирного), другое строение или сооружение), объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке государственной или коммунальной собственности, не находится в пользовании, приобретатель такого объекта недвижимого имущества обязан …обратиться в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с ходатайством о передаче ему в собственность или пользование земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, в порядке, предусмотренном статьями 118, 123 или 128 настоящего Кодекса».
«Следует отметить, что предметом правового регулирования статьи 118 Земельного кодекса является определение случаев и порядка приватизации гражданами Украины земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности, путем получения безвозмездно в собственность, в частности, для обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в пределах норм бесплатной приватизации.
В указанной статье не предусмотрена возможность бесплатного получения гражданами в собственность земельного участка государственной или коммунальной собственности, на которой расположен объект незавершенного строительства», — подчеркивает ГЮУ ВР.
Еще один момент касается новой ч. 10 статьи 120 Земельного кодекса, согласно которой «в случае приобретения права собственности на объект недвижимого имущества, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке частной собственности, лицом, которое не может иметь такой земельный участок в собственности, такое лицо вправе требовать передачи ему собственником земельного участка соответствующего земельного участка на правах аренды или суперфиция на условиях, определенных приобретателем права собственности на такой объект».
«Это не отвечает общим принципам заключения гражданских договоров, по которым договор является результатом достижения согласия на основе свободного волеизъявления сторон», — отмечают ГЮУ ВР.
Куда обжаловать
При этом новая ч. 12 ст. 120 Земельного кодекса содержит положение, согласно которому «в случае недостижения согласия относительно порядка пользования земельным участком между приобретателем и землепользователем такой порядок определяется органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 ЗК».
Однако это не согласуется со статьей 122 ЗК, предметом правового регулирования которой является определение полномочий соответствующих органов о передаче земельных участков, а не полномочий по разрешению споров по этим участкам.
Ч.1 ст. 158 Земельного кодекса четко указывает на то, что земельные споры решаются судами, органами местного самоуправления и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, причем, согласно ч. 5 этой статьи, в случае несогласия собственников земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, спор разрешается судом.
Следовательно, этот закон 1174-IX входит в противоречие с принципом правовой определенности.
Стоит отметить, что 9 сентября был принят другой, противоположный по смыслу Закон 1720-IX (законопроект № 5248), который снимал, по крайней мере, частично указанные проблемы. Однако он вступит в силу только 1 января 2022 года. Таким образом, два месяца, если не будут внесены изменения, будет действовать закон об автоматическом переходе права собственности на землю без заключения отдельной сделки. Какие последствия это может иметь для судебной практики, остается только догадываться.
В соответствии с пп. 165.1.24 п. 165.1 ст. 165 Налогового кодекса Украины доходы, полученные от продажи собственной сельхозпродукции, не включаются в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика.
Об этом сообщает Главное управление ГНС в Одесской области.
Это касается продукции, выращенной, откормленной, выловленной, собранной, изготовленной, произведенной, обработанной и/или переработанной непосредственно физическим лицом на земельных участках, предоставленных ему в размерах, установленных Земельным кодексом Украины для ведения личного крестьянского хозяйства и/или земельных долей (паев), выделенных в натуре (на местности), совокупный размер которых не превышает 2 га.
Основанием для не включения в общий месячный (годовой) доход налогоплательщика доходов, полученных от продажи собственной сельскохозяйственной продукции, является наличие у такого физического лица Справки о наличии земельных участков по форме № 3 ДФ.
Справка выдается сельским, поселковым, городским советом или советом объединенных территориальных общин, которая создана согласно закону и перспективному плану формирования территорий общин, по месту налогового адреса (местожительством) налогоплательщика на протяжении 5 рабочих дней
со дня получения соответствующим советом письменного заявления о выдаче такой справки.
Оригинал справки сохраняется у владельца сельхозпродукции на протяжении срока исковой давности с даты отсчета действия такой справки.
Если размер земельных участков, превышает 2 гектара, доход от продажи сельскохозяйственной продукции подлежит налогообложению на общих основаниях.
Налогоплательщик обязан включить сумму таких доходов к общему годовому налогооблагаемому доходу и подать налоговую декларацию об имущественном состоянии и доходах, а также уплатить налог на доходы физических лиц (18 %) и военный сбор (1,5 %) из таких доходов.
Напомним, что соответственно изменениям, внесенным Законом Украины №533-IX, срок декларирования
гражданами доходов, полученных на протяжении 2019 года, продлен до 1 июля 2020 года.
Налоговые обязательства, определенные физическими лицами в таких декларациях, должны быть уплачены до 1 октября 2020 года.
Также напоминаем о возможности представления деклараций в электронной форме в режиме онлайн через Электронный кабинет плательщика, вход в который осуществляется по адресу: https://cabinet.tax.gov.ua или через веб-портал ГНС.
