Задолженность людей за жилищно-коммунальные услуги в феврале выросла на 10,2%.
Долги по оплате жилищно-коммунальных услуг за месяц выросли на 10,2%, таким образом общий долг украинцев в феврале вырос до 63,4 млрд грн (без учета электроэнергии).
Об этом сообщили в Государственной службе статистики.
По данным Госстата, в феврале было оплачено за ЖКУ 14,6 млрд грн, что составило 69,4% от начисленной суммы. За электроэнергию в феврале заплатили 3,5 млрд грн, что на 26,8% больше начисленной суммы. Это, поясняют в ведомстве, объясняется погашением старых долгов.
При этом с начала 2019 года украинцы заключили 8,1 тыс. договоров о реструктуризации задолженности за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 53,2 млн грн. Сумма внесенных платежей, с учетом долгосрочных договоров, составила 31,9 млн грн.
В Министерстве социальной политики готовят новый этап монетизации госпомощи. Вслед за субсидиантами живые деньги смогут получать миллионы льготников. Речь о детях войны, чернобыльцах, инвалидах и прочих категориях граждан, официально имеющих право на льготу, которых миллионы. При этом по ходу будут меняться правила.
Каких новшеств ждать получателям госпомощи в интервью изданию UBR.ua рассказал генеральный директор Директората семьи и социальной поддержки Минсоцполитики Виталий Музыченко.
Что подразумевает следующий этап монетизации?
Мы говорим не только о монетизации субсидий. Несомненно, субсидии являются большой частью этого механизма, но в Украине есть еще и другая система — предоставления льгот на оплату услуг ЖКХ, которые получают почти 3,5 млн. домохозяйств. В зависимости от статуса, льготник получает от 25% до 100% скидки.
Закон о ЖКУ, для исполнения которого была внедрена монетизация субсидий в денежной наличной или безналичной форме, предусматривает добавление к этой системе еще и льготы. Для инвалидов, чернобыльцев и прочих категорий граждан. Соответственно, по завершению отопительного периода, нашим министерством разработан проект постановления, который предусматривает с мая 2019 года переход к следующему этапу. Это выплата льгот на оплату коммунальных услуг в денежной форме. Проект направлен на утверждение в заинтересованные центральные органы исполнительной власти.
Кого это коснется?
Абсолютно всех категорий граждан, которые имеют право на льготы: начиная с детей войны и чернобыльцев и заканчивая участниками боевых действий, инвалидами войны и пр.
Если речь идет о 25-100% скидке на оплату ЖКУ, то известно ли, сколько люди получают в деньгах?
Все зависит от того, какой набор услуг есть у того или иного льготника. Это все равно, что сравнивать размер субсидии: у кого-то она 100 грн., у другого — 5 тыс. грн. Все зависит от площади жилья, объемов потребления, состава домохозяйства. В данном случае, все зависит от состава семьи льготника, от его доходов.
Но если субсидия всегда назначается органами соцзащиты населения (человек туда обращается, там собирают необходимую информацию, осуществляют расчеты, принимают решение), то ситуация по льготам выглядит иначе. Поставщики услуг, когда выставляют платежки людям, учитывают процент скидки.
Изменения предусматривают серьезные перемены в системе начисления платежей. Мы должны перейти к начислению льгот непосредственно органами соцзащиты, они же рассчитают размер льготы и выплат в денежной форме.
Повлияют ли эти изменения на размер льготы?
Нет, никоим образом. Меняется алгоритм начисления, выплаты, но не процедуры назначения. Как и в субсидиях.
Раньше человек, который мог рассчитывать на льготу, должен был обратиться в органы соцзащиты для его постановки на учет в Едином госреестре. Написать заявление в соответствующую организацию (где получает льготу), предоставить копию удостоверения, чтобы получать скидку.
После изменения механизма обращаться нужно будет только в органы соцзащиты, которые сами уточнят размеры действующих тарифов по определенной услуге в конкретном доме. И, учитывая имеющуюся информацию от льготника (о составе семьи), рассчитают льготу и перечислят финансирование.
Через какой банк монетизируют льготы?
Субсидии успешно выплачиваются в Ощадбанке, поэтому и льготы будут выплачиваться там же. Но если для получения субсидий нужно было, в некоторых случаях, писать заявление на получение денег, то со льготами мы предлагаем более простое решение.
С 1 мая всех льготников автоматически переведут на безналичную форму — в Ощадбанк. Если заявитель захочет получать деньги наличными, он должен будет самостоятельно открыть счет в Ощадбанке, а потом снимать гривну в него. Но после первой же просрочки, если она случится, человека автоматически переведут на безналичную форму.
Что стоит знать при выборе наличной и безналичной форм получения помощи?
По субсидиям работает два механизма. Это наличные выплаты, когда получателям выдают непосредственно наличные деньги (через Пенсионный фонд или Ощадбанк). А также безналичная форма, которая заработала с начала 2019 года. Она действует для тех, кто обратился за субсидией с 1 января. Им автоматически открывают учетную запись в Ощадбанке, куда зачисляются средства.
Банк, без участия граждан, финансирует платежки, а сэкономленные деньги после отопительного периода могут быть сняты субсидиантом наличными или перечислены на его личный банковский счет.
Ровно такие же две системы мы предложим и льготникам. Ведь не каждому, скажем, ветерану в селе, захочется каждый месяц ездить снимать деньги в райцентр, или получать их в Укрпочте, а потом оплачивать счета. Намного лучше, если за него это будет делать Ощадбанк.
Кстати, в случае с субсидиями сейчас фиксируются обращения людей, которым не нравится монетизация. Они просят вернуть прежнее администрирование, чтобы их платежами занимался Ощадбанк. Потому в мае мы изменим систему для субсидиантам. Они смогут выбирать между безналичной и наличной формой выплаты.
Если человек не будет вовремя оплачивать коммунальные услуги, обяжут ли его вернуть государству выделенную на оплату ЖКУ помощь?
С субсидиями и льготами нормативно-правовые механизмы разные. Льготы регулируются законом, которым обозначено право на их получение. Государство не имеет право остановить выплату льгот вне зависимости от того, оплатил человек коммунальные услуги или нет. Если получатель наличных льгот не будет за них платить, его переведут на безналичную форму.
Но если мы говорим о получателях субсидий, то есть прямая норма постановления Кабмина, которая обязывает граждан своевременно оплачивать ЖКУ. В ином случае, за просрочку более одного месяца, его лишат субсидии на следующий период, пока долги не погасят. Эта норма будет сохранена.
Меняется ли как-то ситуация с взаимодействием органов соцзащиты с ОСМД, где есть льготники?
Нет. Взаимодействие с ОСМД или ЖСК никак не меняется. Они так же информируют об изменениях размеров взносов, которые у них есть. Никакого точного количества льготников от них нам не нужно. Только размер взносов, принятый общим собранием. Чтоб просчитать размер льготы, нам нужен норматив и стоимость услуг.
Фиксируются у льготников злоупотребления в ходе получения госпомощи?
Право на льготу обозначает соответствующее удостоверение, то есть наличие определенного статуса. Конечно, удостоверение может быть подделано, но это уже вопрос к правоохранительным органам. В системе субсидий есть намного больше вариантов для манипуляций, так как там больше критериев по получению такого вида помощи. Если вскроется, что человек незаконно получал льготу или субсидию, он должен будет вернуть деньги в госбюджет. Статистики по таким правонарушениям нет, но случаи конечно бывают.
Когда проект по монетизации льгот заработает?
Мы предлагаем, что в мае. Но есть еще регламентная процедура, которая предусматривает проведение общественного обсуждения (то, что происходит сейчас), согласование от центральных органов исполнительной власти, озвучивание их позиции. И уже по итогам таких наработок, мы будем подавать его на рассмотрение Кабмину. При позитивном исходе, в мае система заработает.
3,5 млн. человек льготников. Всех сразу переведут на новую систему выплат?
Все на первом этапе будут переведены на безналичную выплату. От льготника, по сути, ничего не нужно. Это будет сделано внутренними резервами системы соцзащиты. Будет так же, как с субсидиями. Человеку не нужно лично ничего открывать в Ощадбанке. Он обращается в органы соцзащиты, которые назначают субсидию и передают данные в банк.
Все-таки Ощадбанк просил предварительно регистрироваться у себя на сайте
Это касается наличных выплат. Такие выплаты для льготников запустят на следующих этапах, когда они будут уже самостоятельно приходить в банк, открывать счета и т.д. На первом этапе (1 мая) никуда идти не нужно.
Верховный суд Украины освобождает владельцев жилья и коммерческой недвижимости (офисы, склады и проч.) от ответственности по коммунальным долгам. Речь идет о новых владельцах определенной недвижимости, которым остались долги от прежних хозяев.
Так говорится в разъяснении Большой палаты Верховного суда по делу №757/45133/15-ц, сообщает Politeka.
Таким образом, новых хозяев не имеют права отключать от коммунальных за услуг за чужие долги. Кроме того, региональные облэнерго не имеют права отказывать новым владельцам недвижимости в заключении новых договоров на обслуживание из-за задолженности, накопленной до них.
«Верховный суд дал на этот счет четкое заключение — коммунальщики не имеют права что-то требовать с новых владельцев. Они обязаны с ними переподписать договор, и самостоятельно взыскивать старую задолженность со своих старых клиентов», — объяснил ситуацию адвокат Ростислав Кравец.
В Верховном суде подчеркивают, что никаких исключений быть не должно. И подключение нового абонента должно происходить по стандартным правилам: поставщик, например, энергии должен предоставить проект договора на протяжении 7 рабочих дней для подключения объекта мощностью до 150 кВт и в течение 14 дней — когда речь идет о большей мощности. Дело №757/45133/15-ц касалось спора нового владельца столичной недвижимости с «Киевэнерго».
«Верховный суд четко написал в своем заключении — выбиванием долгов с безответственных клиентов должны заниматься сами коммунальщики. Их должники — им с ними и работать. Новый владелец недвижимости начинает жизнь с чистого листа», — добавил Кравец.
Так, тарифы на тепло для населения, а также религиозных организаций и прочих учреждений собрались поднять в среднем на 18,73%. Тариф на отпуск электроэнергии планируют увеличивать в два этапа – на 31,24%.
Как отметил замглавы КГГА Петр Пантелеев, в связи с ростом цены на газ с 1 мая 2019 года «уже сейчас происходит формирование тарифа на отпуск электрической и производство тепловой энергии под ТЭЦ».
Первые общественные обсуждения нового тарифа уже прошли, НКРЭКУ осталось его утвердить, признался чиновник.
По состоянию на 20 февраля (конечную дату оплаты согласно требований законодательства) за предоставленные в январе услуги водопользования оплатили менее 50 % горожан.
Об этом сообщает пресс-служба «Инфоксводоканала».
Общая задолженность населения превысила 130 миллионов гривен. В лидерах по неплатежам – жители спальных районов города: Суворовского и Киевского. Они рассчитались с предприятием лишь на 40 процентов.
Столь низкая платежная дисциплина и астрономические долги абонентов негативно влияют на надежность водоснабжения всего города, поскольку водоканал должен своевременно и, зачастую, авансом, оплачивать реагенты, материалы, электроэнергию. Технические службы должны своевременно устранять аварийные ситуации, и, при этом, необходимо продолжать работы по модернизации предприятия и сетей.
Одну из причин несвоевременных оплат водопользования представители предприятия узнали в результате проведенного опроса потребителей. Как выяснилось, в отличие от счетов за воду, которые рассылаются в первых числах месяца, квитанции на оплату других коммунальных услуг приходят гораздо
позже. Дожидаясь их, чтобы заплатить за все и сразу, некоторые горожане забывают о требованиях законодательства и договоров по оплате за водопользование до 20 числа.
Также в сообщении пресс-службы КП говорится, что есть потребители, которые считают нормальным оплачивать раз в несколько месяцев, а долг в 100 гривен — копейками. Для информации, суммарная задолженность потребителей с долгом порядка 100 гривен составляет несколько десятков миллионов гривен.
Поэтому, чтобы не допустить перебоев в поставке питьевой воды в город, «Инфоксводоканалу» снова пришлось усилить работу с неплательщиками. По всем районам города теперь работают более 20 бригад «Крота» и Службы по отключениям должников, которые ежедневно отрабатывают порядка 4000
адресов.
«Инфоксводоканал» обращает внимание потребителей, что работа с должниками будет проводиться при наличии задолженности от 1 месяца и независимо от суммы долга. Также в водоканале советуют не игнорировать смс сообщения, звонки или предупреждения о задолженности, поскольку при отсутствии оплаты в таком случае может быть проведено ограничение услуг, возобновление которых составляет от 2400 гривен (даже при долге в несколько сотен гривен).
«Инфоксводоканал» обращается к абонентам с просьбой не накапливать долги, оплачивать за услуги ежемесячно до 20 числа, независимо от поступления квитанций по другим коммунальным услугам. Ведь наличие воды в кране зависит только от сознательности каждого жителя города.
Украинцы все хуже платят за «коммуналку»: Госслужба статистики подсчитала, что долги за «воду, газ и свет» по итогам декабря 2018 года достигли рекордной суммы — 55,6 млрд грн, что больше суммы субсидий на оплату комуслуг, заложенной в госбюджете на 2019 год.
Ситуация для должников усугубится с мая этого года, когда на долги начнут насчитывать еще и пеню — 0,01% за каждый день просрочки, или 3,65% за год. Впрочем, эксперты в сфере ЖКХ настроены скептически: по их мнению, пеня лишь увеличит сумму задолженности и не повлияет на рост платежей.
Как не платят
Согласно данным Госстатистики, в октябре 2018 года задолженность за все виды комуслуг составляла 39,9 млрд грн и начала резко расти с началом отопсезона. В ноябре было 47,7 млрд грн (+7,8 млрд грн), в декабре — 55,6 млрд грн (+7,9 млрд грн). По оценке эксперта в сфере ЖКХ Андрея Никончука, долги выросли прежде всего за счет тех, кто в отопительный сезон лишился субсидий из-за роста их доходов.
«Примерно 95% должников, потеряв госпомощь, теперь не имеют возможности платить за эти услуги. И лишь 5% приходится на граждан, которые по своим субъективным соображениям не считают нужным платить. Есть у людей возможность реструктуризации долгов, но не уверен, что те, кто не способен оплатить текущее потребление, смогут погашать еще и недоимку. Она накапливается и при достижении достаточно большой суммы — от 10 тыс. грн и выше — на должников подают в суд», — рассказал Андрей Никончук.
Как взыскивают
Юрист Владимир Столитний подсчитал, на сколько вырастет задолженность, если введут пеню:
«Пеня всего 0,01% в день, это 3,65% годовых, но не больше 100% от суммы долга. Допустим, долг с квартиры равен 2000 грн в месяц по всем видам услуг. Через 30 дней с пеней будет 2006 грн. Если допустить, что долг будет нарастать на 2000 грн/мес., то за год набежит уже 24 473 грн, так как пеня начисляется на увеличивающийся долг».
И Столитний, и Никончук уверены, что такая маленькая пеня мало кого заставит раскошелиться. А старший консультант по вопросам соцзащиты населения Института местного развития Антон Левицкий утверждает, что среди 55,6 млрд грн долгов немало таких, которые взыскать невозможно: из-за срока давности в 3 года с момента появления недоимки, а также в связи со смертью должников, прежде всего это одинокие старики, проживавшие в неприватизированном жилье.
«Оценить, сколько долгов безнадежны, сложно, да и коммунальщики не горят желанием сделать «переучет», манипулируя цифрами задолженности для прикрывания своих просчетов. Но пеня нужна, это хоть небольшие, но санкции», — сказал Левицкий.
Экономист Александр Охрименко, напротив, уверен, что «старых» долгов — не более 20%, остальные образовались за 2016—2017 гг. после резкого роста тарифов на комуслуги, поэтому их взыскать реально.
Прогнозы экспертов
Все эксперты едины: в 2019 году стоит ожидать дальнейшего роста долгов, что быстро приведет к коллапсу в коммунальной сфере.
«Он уже наступает: плановые ремонты тепло- и водосетей почти не ведутся, зарплаты персоналу задерживаются, бригады выезжают только на аварии, которых становится все больше. Чтобы сэкономить, коммунальщики хуже отапливают, недогревают воду, получается замкнутый круг», — оценил ситуацию Охрименко.
По видам услуг самый высокий уровень оплаты за электроэнергию — 100%, содержание домов — 89,2%, вывоз мусора — 89,4% и холодную воду — 89,2%. За отопленние оплачивают 83,3%, за газ — 73,6%. За год должники заключили с поставщиками услуг 74,5 тыс. договоров на рассрочку долгов на общую суму 505 млн грн. Традиционно лучше всего люди платят за те услуги, которые проще всего отключить. Это электроэнергия и газ, используемый для отопления, а также вывоз мусора. Расчеты за газ достигают почти 100% в сельской местности, а за вывоз мусора — в частном секторе городов, где у должников бытовые отходы сразу прекращают вывозить, если образовался долг.
