В Украине началась активная подготовка ко введению в действие закона «О валюте и валютных операциях». Закон был принят еще в июне этого года, но его вступление в силу отложили до 7 февраля 2019 года, поскольку он требовал подготовки большого количества подзаконных актов Кабмином и Национальным банком Украины.

Нацбанку поручено разработать новую эффективную систему валютного регулирования. Сегодня эта сфера регулируется 56 нормативно-правовыми актами. Как сообщают в НБУ, новая регуляторная база будет состоять всего из 7 подзаконных документов. Проекты первых трех из них уже опубликованы для ознакомления, передает «Сегодня».

Доллары будут выдавать в банковских кассах

Первый из обнародованных документов – проект «Положения о структуре валютного рынка Украины, условиях и порядке торговли иностранной валютой и банковскими металлами на валютном рынке Украины».

Он предусматривает, что лицензии на торговлю валютой будут выдаваться как банкам, так и небанковским финансовым учреждениям (к ним относятся кредитные союзы, ломбарды, негосударственные пенсионные фонды и др.), а также операторам почтовых услуг.

Правила обмена валют остаются прежними. А обновленные правила торговли большей частью касаются банков (условий получения, хранения, отчетности и т.д.). Они должны привести свои дела в соответствие с новыми правилами уже к 1 декабря нынешнего года.

Для клиентов банков – физлиц может быть интересно, например, то, что получить иностранную валюту можно будет и в операционной кассе банка. В частности, физлица могут получить валюту, если будут снимать ее со своих валютных счетов (текущих и депозитных) или если получат валютный перевод. Также банки должны выдавать физлицам валюту вместо сданной на инкассо (взамен поврежденной, возможно, с комиссией) и по операциям экскроу (со счетов временного хранения, которые были узаконены в Украине только в минувшем году).

Кстати, что касается национальной валюты, правилами установлено, что любой банк обязан без ограничений и бесплатно, по первому требованию, обменивать клиенту испорченные украинские купюры и монеты на пригодные, обменивать банкноты на монеты и наоборот, одни номиналы на другие (разменивать, укрупнять). Отказ является нарушением.

Застраховать жизнь в валюте – надежнее?

Второй проект постановления – «Положении об осуществлении операций с валютными ценностями» – регулирует порядок расчетов, операций по покупке и переводам наличной иностранной валюты по территории Украины и за ее пределы.

Несмотря на многочисленные заявления о том, что закон о валюте снимает многие ограничения в хождении валюты, и в самом законе, и в этом «Положении…» Нацбанка записано, что большинство операций на территории Украины и впредь будут проводиться исключительно в гривне. В валюте можно будет рассчитываться в следующих случаях:

• расчеты с иностранными инвесторами и поставщиками (в соответствии с требованиями Таможенного кодекса);
• валютные переводы;
• расчеты по договору страхования жизни;
• операции по расчету за облигации и казначейские обязательства Украины, номинированные в иностранной валюте (если это предусмотрено условиями их размещения);
• банковские операции по покупке-продаже государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте.

При этом банкам запрещается делать валютные переводы внутри Украины для выплаты наличными. Валюта обязательно должна быть зачислена на чей-то банковский счет, а оттуда ее уже можно будет снять.

Переводить валюту за границу станет легче

Новые правила расширяют перечень оснований для расчетов с иностранными лицами и организациями в валюте, без необходимости открывать специальные валютные счета и конвертировать гривну в иностранную валюту.

В частности, физическим лицам разрешается отправлять за границу и получать валюту при совершении текущих неторговых операций. К таким операциям относятся:

• переводы зарплат, стипендий, пенсий, алиментов, социальной помощи, премий и других социальных выплат;
• выплаты по судебным документам;
• расходы, связанные со смертью и погребением;
• оплата лечения в зарубежных медучреждениях и транспортировки больного;
• обучение и стажировка, участие в выставках, научных мероприятиях и т.д.;
• покупка за рубежом книг и периодических изданий;
• расходы, связанные со вступлением в наследство, выездом за рубеж на постоянное место жительства.

К слову, в Украине продолжает действовать запрет на прием и выдачу банкнот и монет Центробанка РФ, где изображены карты, здания, памятники, пейзажи и прочие объекты, расположенные на оккупированных украинских территориях.

Сколько денег можно ввезти и вывезти без бумажной волокиты

Новое законодательство устанавливает минимум два максимальных «порога» по суммам валютных переводов для физических лиц.

Во-первых, есть ограничение по сумме, которую физлица могут отправлять и получать, не открывая валютный счет. Эта сумма не должна превышать «размер, установленный для финансовых операций, которые подлежат обязательному финансовому мониторингу, согласно законодательству в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения». На сегодняшний день не подлежит финансовому мониторингу сумма до 150 тыс. грн.

Есть еще одно условие проведения операций без открытия счета: получатель должен забрать деньги в день отправления.

Для справки: до вступления в силу нового закона для валютных переводов за границу будет действовать прежний лимит – 15 тыс. грн.

Добавим также, что в отдаленной перспективе Нацбанк обещает снять любые ограничения по суммам для операций, которые будут проводиться с использованием банковских платежных карт.

Также новыми правилами планируется разрешить физлицам покупать иностранную валюту онлайн. Максимальная сумма покупки не должна превышать те же 150 тыс. грн в день.

Второе ограничение касается суммы валютных переводов, которые не нужно декларировать. Третий обнародованный проект постановления НБУ «О трансграничном перемещении валютных ценностей» предполагает, что физическое лицо может без письменного декларирования ввозить в Украину и вывозить из Украины наличную валюту и банковские металлы, стоимость которых не превышает 10 000 евро. Если нужно ввезти/вывезти больше, всю сумму придется задекларировать на таможне.

Такой же лимит – 10 тыс. евро – будет установлен для почтовых отправлений физлиц. На сегодняшний день, напомним, он составляет 300 евро.

Другие новшества и ограничения

Оставшиеся 4 нормативных акта в НБУ обещают обнародовать до середины декабря. Эти документы будут касаться ограничительных и защитных мер, которые сможет применять НБУ для регулирования финансовой ситуации в стране. Часть из них будут изложены в «антикризисном» постановлении, которое, как обещают, будет носить временный характер и продолжит действовать до нормализации экономической ситуации в стране.

Кабинет министров также должен подготовить свою «порцию» подзаконных актов для того, чтобы новый закон о валюте начал действовать. В частности, в тексте закона говорится, что до дня введения его в действие Кабмин должен утвердить и подать в Нацбанк перечень товаров и отраслей экономики, в отношении которых планируется применять валютные ограничения для защиты национального производителя.

Кроме того, до 21 декабря должен быть разработан законопроект о международном сотрудничестве Украины в области налогообложения, который должен определить правила налогообложения, отчетности и ограничения расходов для иностранных компаний, внедрить международные стандарты для автоматического обмена финансовой информацией и т.д.

Но для большинства украинцев важнее другое запланированное новшество. До 21 декабря 2018 года (в течение 6 месяцев после принятия закона) Кабинет министров и Нацбанк должны разработать и подать в Верховную Раду законопроекты, касающиеся одноразового декларирования активов физических лиц.

Относительно этого декларирования споры ведутся не первый год. Должно ли оно быть обязательным или добровольным? Какое наказание будет применено к тем, кто не задекларирует свое имущество и т.д.? Ответы на эти вопросы станут известны максимум через месяц.