Совсем скоро банки начнут автоматически (без уведомления, в безакцептном режиме) списывать долги по алиментам со счетов нерадивых родителей. Министерство юстиции выдало приказ №1203/5 «Об утверждении автоматического ареста средств должников на счетах в банках по исполнительным производствам о взыскании алиментов». Финансисты об этом узнали из телеграммы Нацбанка №57-0007/24847.
Приказ Минюста утвержден 16 апреля, а Нацбанк сообщил о нем в мае.
Как арестовывают сейчас
Автоматическое списание долгов еще не запущено. Банки пока не знают, у кого и сколько надо списывать, а исполнительная служба мало информирована о перемещении денег алиментщиков по счетам. Они общаются только в бумажной форме официальных запросов и решений, что очень медленно, и позволяет должникам быстро уводить деньги.
Автоматический обмен информацией только собираются наладить. Вышеупомянутым приказом Минюст обязал предприятие «Национальные информационные системы» в трехмесячный срок (до 16 июля 2019 года) разработать порядок автоматического взаимодействия банкиров с исполнителями, с которого все должно начаться.
Всего было дано два поручения:
разработать регламент информационного взаимодействия в электронном виде, и обнародовать его на своем сайте;
принять меры для обеспечения готовности автоматизированной системы исполнительного производства к информационному взаимодействию в электронном виде, и проинформировать Нацбанк.
Как все автоматизируют
Приказом Минюста описаны лишь общие вводные и понятия. В частности, под автоматизированным арестом средств должников понимается: «наложение/снятие исполнителем ареста на/с средств путем утверждения постановлений об аресте или о снятии ареста со средств должника в форме электронного документа и принятия их к исполнению банками».
Для подтверждения достоверности и целостности данных в электронных документах используется «квалифицированная электронная печать».
Все постановления о взыскании алиментов находятся в автоматизированной системе исполнительного производства (АСИП). Задача финансистов — включиться в нее, и постоянно сверять со своей клиентской базой. Нужно так перенастроить информационные системы банков (ИСБ), чтобы те раз в час на протяжении рабочего дня отправляли запрос в АСИП и проверяли, не появилось ли постановление по какому-то из их клиентов.
Сам же арест счета должен быть очень быстрым. Как пишется в приказе Минюста — «немедленным»: сколько это в минутах — не указано.
ИСБ формирует сообщение о принятии постановления об аресте средств к выполнению банком и отправляет его в АСИП.
ИСБ информирует ответственное лицо о необходимости проведении ареста, согласно внутренним правилам.
Какие есть риски
Юристы дали неоднозначную оценку автоматизированным арестам счетов.
«В целом автоматические аресты и списания — это хорошо. Такой подход позволяет оперативнее разыскивать средства и получать их на содержание детей. Что, несомненно, очень важно. Однако нельзя забывать о рисках, критерии отнесения людей в списки должников не менялись. В них до сих пор можно попасть необоснованно или даже по ошибке. Притом получить последствия в виде ареста счета. И от него, кстати, пострадает не только должник, но и получатель средств. Ведь из-за ареста счета ему не смогут отправить деньги. Получить решение о снятии ареста не так уж и просто. Вместо положенных 10 дней суд может рассматривать дело до месяца», — отметил управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.
Его коллеги также видят проблему.
«Нужно хорошенечко проработать не только механизм ареста счета, но снятия этого ареста после полного расчета по долгам. Сделать его максимально прозрачным и понятным: арест должен не только автоматически накладываться и также автоматически сниматься. Без проволочек и задержек. А также без злоупотреблений. Чтобы банкиры не начали использовать такие аресты для давления на людей», — подчеркнул старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Межведомственной комиссией по вопросам инвестиционных проектов утвержден Государственный инвестиционный проект «Развитие международной автомобильной дороги М14 Одесса-Мелитополь-Новоазовск на участке Одесса-Николаев-Херсон».
Об этом сообщил начальник Службы автодорог в Одесской области Олег Варивода.
«Отмечу, что за все годы независимости это первый инвестпроект Одесской области в дорожной отрасли (хотя другие области все не первый год успешно используют этот источник развития собственной дорожной сети). Также это первый инвестпроект в Украине, который предусматривает создание автомобильной дороги первой категории протяженностью почти 300 км в цементобетона!!!», — написал Варивода.
Начальник Службы автомобильных дорог отметил важность реализации этого проекта для Одесской области и Украины в целом, ведь дорога соединяет крупнейшие порты Черноморского побережья.
Строить дорогу будет китайская компания China Road and Bridge Corporation (CRBC).
China Road and Bridge Corporation (CRBC) является дочерней компанией China Communications Construction Company (CCCC). Она занимается строительством шоссе, мостов, портов и тоннелей.
В 2018 году Одесская область получила около 206 млн гривен субвенций на социально-экономическое развитие. Эту сумму распределили между округами 11 народных депутатов.
Так, по подсчетам Движения «Чесно», на субвенционных средствах пиарятся 6 парламентариев из Одесской области: Василий Гуляев, Антон Киссе, Александр Пресман, Александр Урбанский, Иван Фурсин, Геннадий Чекита. Среди тех, кто не использовал такого способа рекламирования себя и не будет баллотироваться в Верховную Раду на внеочередных парламентских выборах — Эдуард Матвийчук.
«Второй год подряд анализ, проведенный Движением «Чесно», показывает, что средства на социально-экономическое развитие Кабмин распределяет неравномерно, что свидетельствует о политической ангажированности этих расходов. Так, прошлогоднее исследование показало связь с лояльностью депутатов в бюджет. Второй проблемой остается пиар мажоритарщиков на субвенционных средствах, из-за чего у избирателей может сложиться неправильное представление о функциях народных депутатов», — отмечает парламентский аналитик Оксана Ставнийчук.
Для усиления эффекта перед потенциальными избирателями нардепы добавляют «бонусы» в виде подарков от своих благотворительных фондов. Обычно пользу от этого имеет одно лицо, но есть случаи и двойного пиара.
Наибольшую сумму субвенций, а именно 39 млн гривен в 2018 году получил округ №139 беспартийного самовыдвиженца Александра Пресмана.
Нардеп имеет высокую медийную активность и о собственных достижениях рассказывает на своих страницах в Facebook, Instagram, на YouTube-канале, заказывает сюжеты и статьи в местных СМИ.
Субвенции, выделенные на его округ, направили на реализацию 23-х проектов — от глобальных, таких как капитальный ремонт школы или строительство детского сада, до мельчайших вроде приобретения компьютерной техники для различных заведений. Пресман открыто связывает себя с финансированием большинства этих объектов.
Нардеп часто посещает свой округ. Он является постоянным участником и спонсором всевозможных праздников, финансирование которых осуществляется через Благотворительный фонд Александра Пресмана «Твори добро», который был зарегистрирован в 2016 году.
Этого благотворительного фонда в декларации Пресмана нет, а его директором является другой человек — депутат Одесского областного совета Никита Кузькевич, сын Александра Пресмана. К 2016 году он представлял благотворительный фонд на общественных началах, теперь его имя добавляют в список тех, благодаря кому финансируются проекты. Публикации об этом выходят на официальном сайте фонда, в названии которого есть фамилия Пресмана.
В статье о ремонте дорожного покрытия на центральной улице поселка Большая Михайловка упомянуто:
«Государственные субвенции получены при содействии народного депутата Украины Александра Семеновича Пресмана и членов его команды в Одесском областном совете».
За усилия в этом направлении в интервью нардепу благодарит заместитель председателя ОТГ.
А здесь уже семейный пиар: во время визита в пгт Затишье Захаровского района Никита Кузькевич прямо говорит, что строительство спортивного комплекса стало возможным при поддержке нескольких депутатов, и его в частности:
«В этом году мы совместно с Александром Семеновичем Пресманом (народным депутатом Украины) и Геннадием Николаевичем Топольницким (председателем Затишанской громады) запланировали реализовать этот социально важный проект… При содействии Александра Семеновича Пресмана в этом году было выделено 2 млн 200 тыс грн из государственного бюджета на строительство этого стадиона».
Претендует на этот округ и депутат Одесского областного совета от «Оппозиционного блока» Виталий Саутёнков. Уже около трех лет он ведет там активную деятельность по «пресмановскому» принципу: посещает округ, запускает автобусные маршруты с бесплатным проездом, делает подарки жителям к различным праздникам. Финансирование всех этих мероприятий происходит из благотворительного фонда Саутёнкова «Сильнее вместе», основанного в 2016 году. Фонд есть в декларации депутата. Информация о его деятельности распространяется на сайте и в аккаунте Саутёнкова в Facebook.
На втором месте по размеру полученных в прошлом году госсубвенций в Одесской области находится округ Василия Гуляева. Ему выделили чуть более 26 млн гривен. Эти средства потратили на 50 объектов. В основном это различные капитальные ремонты, а именно: замена окон в детских садах, дорожного покрытия, работы по благоустройству. Также несколько учебных заведений получили компьютерную технику.
Кстати, 90% этих денег пошла только на его любимое село Молодежное, где он до Рады был сельским головой. На официальном сайте Молодежненского сельского совета постоянно хвалят нардепа Гуляева и отмечают, что без него проблемные вопросы никак не могли решить.
На сайте с гордостью рассказывают, как по инициативе народного избранника, но бюджетные средства одели в униформу работников детского сада.
В 2017 году народный депутат Гуляев получил от сельского совета, где он пиарится на государственных субвенциях, 1000 гривен материальной помощи, а 2018 — еще 2000. Об этом упомянуто в его декларациях за 2017 и 2018 годы.
Как пояснил нардеп, эти средства он получал как почетный гражданин села, и уже от них отказался:
«Ситуация такая случилась. Я почетный житель этого села. И каждый месяц там платят какую-то сумму. И когда я узнал, эти деньги уже получил и обратно не мог их вернуть. Но это было в начале года, потом я отказался».
Гуляев о своей деятельности рассказывает на персональной странице в Facebook. В частности, нардеп посещает объекты, которые получили финансирование из бюджетов разных уровней. Заслуги в привлечении на округ госсредств делит с другими депутатами, преимущественно с местными однопартийцами из «Відродження».
Подробнее о том, как Василий Гуляев пиарится на государственных средствах можно прочитать по ссылке.
Также в топе народных депутатов Одесской области, которые в прошлом году привлекли субвенции, — Виталий Барвиненко. Сумма, предусмотренная на его округ №141, составляла около 26млн гривен. Большую часть этих денег направили на ремонт дорожного покрытия. Активности Барвиненко на этих объектах мы не заметили. Нардеп имеет благотворительную организацию «Фонд Барвиненко», зарегистрированную на его маму Елену Александровну Барвиненко. Публикации на именном сайте фонда и странице парламентария в Facebook, созданной 18 апреля этого года, касаются его визитов в населенные пункты округа и личных подарков.
Примерно 25 млн было выделено на 138-й округ Ивана Фурсина. В медийном пространстве нардеп не очень активен. Последнее сообщение на странице его благотворительного фонда в Facebook датировано октябрем 2016 года.
Однако на сайте «Трасса Е-95» появляются материалы о его деятельности и, в частности, о том, что выделение субвенционных средств происходило «благодаря» Фурсину.
В декларации нардепа этот ресурс отсутствует. Однако упоминания о его деятельности в агитационном плане случаются с 2012 года, когда сайт был основан.
Леонид Климов, депутат ВРУ от округа №137, который охватывает северную часть Одесской области, а именно Балтский, Окнянский, Кодымский, Подольский, Савранский районы и город Подольск, привлек значительную сумму субвенций — 23 миллиона. Но пиарился на госсредства другой нардеп — глава фракции «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко. Публикации о деятельности Климова в округе отсутствуют. 31 мая ЦИК зарегистрировала его кандидатом в народные депутаты Украины, поэтому он в шестой раз пытаться попасть в парламент. Параллельно в Facebook появились агитационные посты.
Фото с группы в Facebook «Живой Подольск»
Семейный пиар на субвенциях разного уровня демонстрирует Александр Урбанский — народный депутат, который прошел в Раду на 143-м округе. Парламентарий рассказывает о своей деятельности сразу на нескольких площадках: в аккаунте и на странице в Facebook, на YouTube-канале, на сайтах — своем и благотворительного фонда, основанного его отцом Игорем Урбанским. Материалы на ресурсе касаются не только Александра, но и его брата Анатолия Урбанского — председателя Одесского областного совета. Собственно, такую возможность вспомнить всех членов семьи предполагает название организации — Благотворительный фонд Урбанского «Придунавье».
В статьях на сайте фонда привлечение в округ средств из государственного и областного бюджетов прямо достижениями Урбанских не называют. Однако братья активно посещают эти объекты и «контролируют» работы, которые там выполняются. Часто можно встретить формулировку с намеком на то, что именно нардеп способствовал выделению средств. Об этом жителям округа рассказывает, в частности, глава облсовета, то есть Урбанский-старший.
В 2018 году этот округ получил более 19,6 миллиона гривен. Деньги потратили на реализацию 53 проектов. В основном это капитальные ремонты (замена окон и дверей) в образовательных, медицинских учреждениях и административных зданиях. Распределение субвенций Александр Урбанский называет прозрачной процедурой:
«Это моя непосредственная работа, моя обязанность — делать то, что хотят мои избиратели в округе. Поэтому, когда у меня появились какие-то обращения или пожелания моих граждан-избирателей, то я их отрабатывал. Процедура распределения субвенций очень прозрачна: обращение, обращение депутата-мажоритарщика в Кабинет Министров, в бюджетный комитет, бюджетный комитет принимает решение. Затем, если ты хочешь, чтобы эта субвенция была проголосована Кабинетом Министров, будет лучше, если ты появишься на заседание Кабмина и отстаивать эту позицию. Поэтому я скажу только то, что есть корреляция оппозиция — не оппозиция».
Нардеп от 142-го округа Антон Киссе в список своих достижений уверенно записывает привлечение 12 млн субвенций. Их направили на расчистку русла реки в Саратском районе, закупку оборудования, ремонты в медицинских и образовательных учреждениях. О том, что средства из госбюджета поступали в регион по его ходатайству, упомянуто в ряде материалов, размещенных в аккаунте и на сайте парламентария.
Округ мажоритарщика Геннадия Чекиты получил в прошлом году 11 млн 125 тыс гривен. Эту сумму удалось разделить на 98 объектов благодаря распылению средств. Почти все они использованы на ремонт и замену окон в жилых домах или помощь учебным заведениям. На деньгах налогоплательщиков Чекита активно пиарится. Так, на обложку его страницы в Facebook загружен видеоролик, в котором озвучено, что на территории Малиновского района Одессы «4 года действует программа «Теплый дом», инициированная Геннадием Чекитой. За это время на ее реализацию народному депутату удалось добиться выделения из госказны более 100 миллионов гривен».
Достижением своей команды Чекита называет меры по энергосбережению, принятые в округе, и в других видеоматериалах, размещенных на странице. Она содержит 4 рекламных сообщений рассчитанных на жителей Одесской области. На рекламу в соцсети нардеп потратил 175 долларов США (примерно 4 650 гривен).
520 тысяч гривен получил округ «оппоблоковца» Сергея Кивалова. Эти средства направили на два объекта — капитальный ремонт помещения Объединение шахматно-шашечных клубов Одесской области и замену входных дверей в одном из жилых домов Одессы. На персональном сайте Кивалова и в СМИ, которые связывают с нардепом, публикуют материалы о тех или иных мероприятиях, организованных под его патронатом. В частности, такие новости еженедельно появляются на сайте и в эфире телеканала «Репортер».
Однако на объекте, отремонтированном за 400 тысяч субвенции, пиар не обнаружен. На своем сайте в отчете о проделанной работе за 2018 нардеп даже не упоминает о ремонте в помещении Объединения шахматно-шашечных клубов. Зато на сайте dumskaya.net в декабре 2018-го вышла статья с комментарием директора объединения. Тот рассказывает, что помощь оказали народный депутат Алексей Гончаренко и президент областной шахматной федерации Вадим Мороховский. Правда, за чей счет сделали ремонт, в материале не указано.
Меньше всего субвенционных средств досталось округу внефракционного депутата ВРУ Эдуарда Матвийчука. 120 тысяч гривен потратили на ремонт одного из одесских жилых домов. Проявлял ли активность на своем округе Матвийчук, проанализировать сложно. Ведь, в отличие от коллег-парламентариев, диджитал у нардепа хромает: не обнаружены ни страница, ни сайт депутата. В комментарии Движению «Чесно» систему распределения субвенций он называет подкупом:
«Я не голосовал за грабительский бюджет, ни за что, поэтому на меня никогда ничего не выделялось. Потому что я не поддерживал эту политику президента, которой сейчас на выборах люди показали, дали ей оценку. Я не входил в большинство, не голосовал за эти законопроекты, не занимался этой вакханалией, которая проходила в Верховной Раде. Поэтому мне не давали, там же была своя схема».
А вот округ №136 Дмитрия Голубова вообще не получил госсубвенций. Однако с электоратом парламентарий коммуницирует через свой благотворительный фонд — на жителей округа в прямом смысле сходит «Манна небесная».
Итак, мы обратили внимание на то, что госсубвенции на социально-экономическое развитие регионов даже в пределах одной области распределяются неравномерно и могут быть одним из способов спекуляции для голосования за те или иные вопросы. В то же время народные депутаты пользуются таким бонусом: выделение на округ государственных денег называют в агитационных материалах своей заслугой, часто привлекая к пиару на одном и том же объекте приближенных персон. Но, как показывает ситуация, не всегда сумма, предусмотренная на округ, зависит от активности парламентария, который его представляет.
Вывод
Субвенции на соцекономразвитие остаются довольно политизированной темой, которой часто пытаются воспользоваться заинтересованные стороны. Это только подтверждает то, что должна быть выработана прозрачная формула распределения субвенций, чтобы они больше не ассоциировались у нардепов с раздачей «гречки», а следовательно, не работали на их пиар.
Эту проблему также может решить избирательная реформа, которая предусматривает отмену мажоритарной системы.
За пять месяцев 2019 года личный состав подразделений военизированной охраны регионального филиала «Одесская железная дорога» задержал 102 правонарушителя, а также раскрыл и предупредил 75 случаев краж на сумму 1,5 млн грн.
Об этом сообщили в пресс-центре регионального филиала «Одесская железная дорога».
За январь-май оперативными группами стрелковой команды по профилактической работе и стрелковой команды быстрого реагирования было раскрыто в том числе 35 случаев краж имущества железной дороги на сумму 1,2 млн грн и задержано 70 человек.
Вопросы сохранности грузов также всегда на первых местах для ОЖД — за 5 месяцев стрелками военизированной охраны было сопровождено 21 тыс. 359 поездов и 194 тыс. 694 вагона.
Военизированная охрана также работает в направлении предупреждения случаев непроизводственного травматизма, в том числе проведено 1 тыс. 149 рейдов во время которых за хождение по путям в неустановленных местах задержано 368 человек; из них 220 человек привлечены к административной ответственности и оштрафованы на сумму 7,5 тыс. грн.
Отметим, с начала года на Одесской магистрали получили травмы 34 человека, из них 22, то есть более половины, — смертельные.
Сегодня, 7 июня, состоится встреча с жителями Одессы, на которой будет объявлено о создании новой политической силы – партии «Наш дом – Одесса».
Об этом информирует издание «Одесские ведомости».
В ходе встречи директор крюинговой компании «Агентство Евробалк», преподаватель Одесского национального морского университета Анатолий Иванкевич заявит о своем намерении баллотироваться в депутаты Верховной Рады Украины по 134-му мажоритарному округу на досрочных парламентских выборах.
Стоимость алкоголя может вырасти на 7-10% в зависимости от его вида.
Соответствующий проект постановления КМУ опубликован на сайте Минэкономразвития.
Минэкономразвития предлагает вновь повысить минимальные оптово-отпускные и розничные цены в зависимости от кода изделий согласно УКТ ВЭД:
на водку и ликеро-водочные изделия на 10,7 %;
виски, ром и джин на 7,3 %;
коньяк (бренди) на 9,1-9,5 %,
вина на 7,4-10,2 %.
Так минимальная розничная цена на пол-литровую бутылку водки должна составлять 99,0 грн.
Отмечается, что с момента просмотра минимальных цен произошел рост их составляющих, в частности: спирта, тары, комплектующих, энергоносителей, зарплаты в этой сфере.
В Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей объясняют, что такое решение МЭРТ принимает каждый год, мотивируя инфляцией и борьбой с контрафактом и с теневым рынком.
«Я могу с этим согласиться с некоторым исключением. Например, акциз на сухие вина фактически нулевой. Если мы говорим о борьбе с теневым рынком, а на сухое вино теневого рынка нет, тогда вопрос – почему же мы поднимаем? И поэтому становится ясно, что это не борьба с теневым рынком, а наполнение бюджета», – отмечает директор ассоциации Алексей Дорошенко.
Повышение минимальных цен может привести либо к снижению потребления алкоголя, либо к увеличению теневого рынка. Дорошенко уверен: сейчас эффектом от повышения станет рост теневого рынка. Эксперт уточняет, если есть необходимость сделать ценовую «поправку» на процент инфляции, то рост цен должен быть ниже 10%.
Напомним, что действующий размер минимальных цен на алкогольные напитки введен постановлением Кабмина от 05.09.2018 №748 и их уровень определялся по планируемым показателям на 2018 год.
В инфляционном отчете Национального банка Украины за апрель-2019 говорится, что цены на алкогольные напитки будут повышаться каждый год до 2021-го на 6-9%. На данный момент темпы роста составляют 9,9%.
Об этом сообщает Одесская информационная редакция информагентства Минобороны.
В Одессу приехали представители международных морских организаций, ассоциаций и администраций. Форум прошел в концертно-выставочном комплексе Одесского морского порта при участии курсантов и офицеров Института Военно-Морских Сил Национального университета «Одесская морская академия».
Всего в форуме приняли участие делегации более 70 организаций и компаний из 20 стран мира.
Делегаты представляли морские учебные заведения, учебные тренажерные центры, судоходные и крюинговые компании, разработчиков морских тренажеров и программного обеспечения, другие компании и организации морской индустрии.
Для всех участников и гостей выставки свое заведение могли представить офицеры и курсанты Института ВМС.
В частности, они приняли участие в различных конкурсах, ознакомились с самыми мощными в мире судоходными компаниями, попробовали себя в роли вахтенного офицера на морских тренажерах типа — мостик, и обновили навыки в тренинге по оказанию первой домедицинской помощи.
Отметим, что форум объединяет партнеров, заинтересованных в качественном обучении, практической подготовке и трудоустройстве моряков, безопасной и эффективной эксплуатации морских судов, предоставляет отличные возможности для обсуждения актуальных вопросов, стоящих перед морской отраслью.
