Архив метки: госбюджет

6 парламентариев Одесской области пиарятся за счет госсубвенции

В 2018 году Одесская область получила около 206 млн гривен субвенций на социально-экономическое развитие. Эту сумму распределили между округами 11 народных депутатов.

Об этом пишет издание «Чесно».

Так, по подсчетам Движения «Чесно», на субвенционных средствах пиарятся 6 парламентариев из Одесской области: Василий Гуляев, Антон Киссе, Александр Пресман, Александр Урбанский, Иван Фурсин, Геннадий Чекита. Среди тех, кто не использовал такого способа рекламирования себя и не будет баллотироваться в Верховную Раду на внеочередных парламентских выборах — Эдуард Матвийчук.

«Второй год подряд анализ, проведенный Движением «Чесно», показывает, что средства на социально-экономическое развитие Кабмин распределяет неравномерно, что свидетельствует о политической ангажированности этих расходов. Так, прошлогоднее исследование показало связь с лояльностью депутатов в бюджет. Второй проблемой остается пиар мажоритарщиков на субвенционных средствах, из-за чего у избирателей может сложиться неправильное представление о функциях народных депутатов», — отмечает парламентский аналитик Оксана Ставнийчук.

Для усиления эффекта перед потенциальными избирателями нардепы добавляют «бонусы» в виде подарков от своих благотворительных фондов. Обычно пользу от этого имеет одно лицо, но есть случаи и двойного пиара.

Наибольшую сумму субвенций, а именно 39 млн гривен в 2018 году получил округ №139 беспартийного самовыдвиженца Александра Пресмана.

Нардеп имеет высокую медийную активность и о собственных достижениях рассказывает на своих страницах в Facebook, Instagram, на YouTube-канале, заказывает сюжеты и статьи в местных СМИ.

Субвенции, выделенные на его округ, направили на реализацию 23-х проектов — от глобальных, таких как капитальный ремонт школы или строительство детского сада, до мельчайших вроде приобретения компьютерной техники для различных заведений. Пресман открыто связывает себя с финансированием большинства этих объектов.

Нардеп часто посещает свой округ. Он является постоянным участником и спонсором всевозможных праздников, финансирование которых осуществляется через Благотворительный фонд Александра Пресмана «Твори добро», который был зарегистрирован в 2016 году.

Этого благотворительного фонда в декларации Пресмана нет, а его директором является другой человек — депутат Одесского областного совета Никита Кузькевич, сын Александра Пресмана. К 2016 году он представлял благотворительный фонд на общественных началах, теперь его имя добавляют в список тех, благодаря кому финансируются проекты. Публикации об этом выходят на официальном сайте фонда, в названии которого есть фамилия Пресмана.

В статье о ремонте дорожного покрытия на центральной улице поселка Большая Михайловка упомянуто:

«Государственные субвенции получены при содействии народного депутата Украины Александра Семеновича Пресмана и членов его команды в Одесском областном совете».

За усилия в этом направлении в интервью нардепу благодарит заместитель председателя ОТГ.


А здесь уже семейный пиар: во время визита в пгт Затишье Захаровского района Никита Кузькевич прямо говорит, что строительство спортивного комплекса стало возможным при поддержке нескольких депутатов, и его в частности:

«В этом году мы совместно с Александром Семеновичем Пресманом (народным депутатом Украины) и Геннадием Николаевичем Топольницким (председателем Затишанской громады) запланировали реализовать этот социально важный проект… При содействии Александра Семеновича Пресмана в этом году было выделено 2 млн 200 тыс грн из государственного бюджета на строительство этого стадиона».

Претендует на этот округ и депутат Одесского областного совета от «Оппозиционного блока» Виталий Саутёнков. Уже около трех лет он ведет там активную деятельность по «пресмановскому» принципу: посещает округ, запускает автобусные маршруты с бесплатным проездом, делает подарки жителям к различным праздникам. Финансирование всех этих мероприятий происходит из благотворительного фонда Саутёнкова «Сильнее вместе», основанного в 2016 году. Фонд есть в декларации депутата. Информация о его деятельности распространяется на сайте и в аккаунте Саутёнкова в Facebook.

На втором месте по размеру полученных в прошлом году госсубвенций в Одесской области находится округ Василия Гуляева. Ему выделили чуть более 26 млн гривен. Эти средства потратили на 50 объектов. В основном это различные капитальные ремонты, а именно: замена окон в детских садах, дорожного покрытия, работы по благоустройству. Также несколько учебных заведений получили компьютерную технику.

Кстати, 90% этих денег пошла только на его любимое село Молодежное, где он до Рады был сельским головой. На официальном сайте Молодежненского сельского совета постоянно хвалят нардепа Гуляева и отмечают, что без него проблемные вопросы никак не могли решить.

На сайте с гордостью рассказывают, как по инициативе народного избранника, но бюджетные средства одели в униформу работников детского сада.

В 2017 году народный депутат Гуляев получил от сельского совета, где он пиарится на государственных субвенциях, 1000 гривен материальной помощи, а 2018 — еще 2000. Об этом упомянуто в его декларациях за 2017 и 2018 годы.

Как пояснил нардеп, эти средства он получал как почетный гражданин села, и уже от них отказался:

«Ситуация такая случилась. Я почетный житель этого села. И каждый месяц там платят какую-то сумму. И когда я узнал, эти деньги уже получил и обратно не мог их вернуть. Но это было в начале года, потом я отказался».

Гуляев о своей деятельности рассказывает на персональной странице в Facebook. В частности, нардеп посещает объекты, которые получили финансирование из бюджетов разных уровней. Заслуги в привлечении на округ госсредств делит с другими депутатами, преимущественно с местными однопартийцами из «Відродження».

Подробнее о том, как Василий Гуляев пиарится на государственных средствах можно прочитать по ссылке.

Также в топе народных депутатов Одесской области, которые в прошлом году привлекли субвенции, — Виталий Барвиненко. Сумма, предусмотренная на его округ №141, составляла около 26млн гривен. Большую часть этих денег направили на ремонт дорожного покрытия. Активности Барвиненко на этих объектах мы не заметили. Нардеп имеет благотворительную организацию «Фонд Барвиненко», зарегистрированную на его маму Елену Александровну Барвиненко. Публикации на именном сайте фонда и странице парламентария в Facebook, созданной 18 апреля этого года, касаются его визитов в населенные пункты округа и личных подарков.

Примерно 25 млн было выделено на 138-й округ Ивана Фурсина. В медийном пространстве нардеп не очень активен. Последнее сообщение на странице его благотворительного фонда в Facebook датировано октябрем 2016 года.

Однако на сайте «Трасса Е-95» появляются материалы о его деятельности и, в частности, о том, что выделение субвенционных средств происходило «благодаря» Фурсину.

В декларации нардепа этот ресурс отсутствует. Однако упоминания о его деятельности в агитационном плане случаются с 2012 года, когда сайт был основан.

Леонид Климов, депутат ВРУ от округа №137, который охватывает северную часть Одесской области, а именно Балтский, Окнянский, Кодымский, Подольский, Савранский районы и город Подольск, привлек значительную сумму субвенций — 23 миллиона. Но пиарился на госсредства другой нардеп — глава фракции «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко. Публикации о деятельности Климова в округе отсутствуют. 31 мая ЦИК зарегистрировала его кандидатом в народные депутаты Украины, поэтому он в шестой раз пытаться попасть в парламент. Параллельно в Facebook появились агитационные посты.

Фото с группы в Facebook «Живой Подольск»

Семейный пиар на субвенциях разного уровня демонстрирует Александр Урбанский — народный депутат, который прошел в Раду на 143-м округе. Парламентарий рассказывает о своей деятельности сразу на нескольких площадках: в аккаунте и на странице в Facebook, на YouTube-канале, на сайтах — своем и благотворительного фонда, основанного его отцом Игорем Урбанским. Материалы на ресурсе касаются не только Александра, но и его брата Анатолия Урбанского — председателя Одесского областного совета. Собственно, такую ​​возможность вспомнить всех членов семьи предполагает название организации — Благотворительный фонд Урбанского «Придунавье».

В статьях на сайте фонда привлечение в округ средств из государственного и областного бюджетов прямо достижениями Урбанских не называют. Однако братья активно посещают эти объекты и «контролируют» работы, которые там выполняются. Часто можно встретить формулировку с намеком на то, что именно нардеп способствовал выделению средств. Об этом жителям округа рассказывает, в частности, глава облсовета, то есть Урбанский-старший.

В 2018 году этот округ получил более 19,6 миллиона гривен. Деньги потратили на реализацию 53 проектов. В основном это капитальные ремонты (замена окон и дверей) в образовательных, медицинских учреждениях и административных зданиях. Распределение субвенций Александр Урбанский называет прозрачной процедурой:

«Это моя непосредственная работа, моя обязанность — делать то, что хотят мои избиратели в округе. Поэтому, когда у меня появились какие-то обращения или пожелания моих граждан-избирателей, то я их отрабатывал. Процедура распределения субвенций очень прозрачна: обращение, обращение депутата-мажоритарщика в Кабинет Министров, в бюджетный комитет, бюджетный комитет принимает решение. Затем, если ты хочешь, чтобы эта субвенция была проголосована Кабинетом Министров, будет лучше, если ты появишься на заседание Кабмина и отстаивать эту позицию. Поэтому я скажу только то, что есть корреляция оппозиция — не оппозиция».

Нардеп от 142-го округа Антон Киссе в список своих достижений уверенно записывает привлечение 12 млн субвенций. Их направили на расчистку русла реки в Саратском районе, закупку оборудования, ремонты в медицинских и образовательных учреждениях. О том, что средства из госбюджета поступали в регион по его ходатайству, упомянуто в ряде материалов, размещенных в аккаунте и на сайте парламентария.

Округ мажоритарщика Геннадия Чекиты получил в прошлом году 11 млн 125 тыс гривен. Эту сумму удалось разделить на 98 объектов благодаря распылению средств. Почти все они использованы на ремонт и замену окон в жилых домах или помощь учебным заведениям. На деньгах налогоплательщиков Чекита активно пиарится. Так, на обложку его страницы в Facebook загружен видеоролик, в котором озвучено, что на территории Малиновского района Одессы «4 года действует программа «Теплый дом», инициированная Геннадием Чекитой. За это время на ее реализацию народному депутату удалось добиться выделения из госказны более 100 миллионов гривен».

Достижением своей команды Чекита называет меры по энергосбережению, принятые в округе, и в других видеоматериалах, размещенных на странице. Она содержит 4 рекламных сообщений рассчитанных на жителей Одесской области. На рекламу в соцсети нардеп потратил 175 долларов США (примерно 4 650 гривен).

520 тысяч гривен получил округ «оппоблоковца» Сергея Кивалова. Эти средства направили на два объекта — капитальный ремонт помещения Объединение шахматно-шашечных клубов Одесской области и замену входных дверей в одном из жилых домов Одессы. На персональном сайте Кивалова и в СМИ, которые связывают с нардепом, публикуют материалы о тех или иных мероприятиях, организованных под его патронатом. В частности, такие новости еженедельно появляются на сайте и в эфире телеканала «Репортер».

Однако на объекте, отремонтированном за 400 тысяч субвенции, пиар не обнаружен. На своем сайте в отчете о проделанной работе за 2018 нардеп даже не упоминает о ремонте в помещении Объединения шахматно-шашечных клубов. Зато на сайте dumskaya.net в декабре 2018-го вышла статья с комментарием директора объединения. Тот рассказывает, что помощь оказали народный депутат Алексей Гончаренко и президент областной шахматной федерации Вадим Мороховский. Правда, за чей счет сделали ремонт, в материале не указано.

Меньше всего субвенционных средств досталось округу внефракционного депутата ВРУ Эдуарда Матвийчука. 120 тысяч гривен потратили на ремонт одного из одесских жилых домов. Проявлял ли активность на своем округе Матвийчук, проанализировать сложно. Ведь, в отличие от коллег-парламентариев, диджитал у нардепа хромает: не обнаружены ни страница, ни сайт депутата. В комментарии Движению «Чесно» систему распределения субвенций он называет подкупом:

«Я не голосовал за грабительский бюджет, ни за что, поэтому на меня никогда ничего не выделялось. Потому что я не поддерживал эту политику президента, которой сейчас на выборах люди показали, дали ей оценку. Я не входил в большинство, не голосовал за эти законопроекты, не занимался этой вакханалией, которая проходила в Верховной Раде. Поэтому мне не давали, там же была своя схема».

А вот округ №136 Дмитрия Голубова вообще не получил госсубвенций. Однако с электоратом парламентарий коммуницирует через свой благотворительный фонд — на жителей округа в прямом смысле сходит «Манна небесная».

Итак, мы обратили внимание на то, что госсубвенции на социально-экономическое развитие регионов даже в пределах одной области распределяются неравномерно и могут быть одним из способов спекуляции для голосования за те или иные вопросы. В то же время народные депутаты пользуются таким бонусом: выделение на округ государственных денег называют в агитационных материалах своей заслугой, часто привлекая к пиару на одном и том же объекте приближенных персон. Но, как показывает ситуация, не всегда сумма, предусмотренная на округ, зависит от активности парламентария, который его представляет.

Вывод

Субвенции на соцекономразвитие остаются довольно политизированной темой, которой часто пытаются воспользоваться заинтересованные стороны. Это только подтверждает то, что должна быть выработана прозрачная формула распределения субвенций, чтобы они больше не ассоциировались у нардепов с раздачей «гречки», а следовательно, не работали на их пиар.

Эту проблему также может решить избирательная реформа, которая предусматривает отмену мажоритарной системы.

Крупные предприятия Одесчины уплатили около 3 млрд гривен в госбюджет

Большой бизнес Юга за 4 месяца 2019 года уплатил в Государственный бюджета более 2,8 млрд грн.

Об этом сообщает Одесское управление Офиса БПП ГФС.

Крупные предприятия, которые обслуживаются в Одесском управлении Офиса крупных налогоплательщиков ГФС за 4 месяца 2019 обеспечили поступления в Госбюджет в сумме 2 809,0 млн грн.

Только в апреле в Государственный бюджет поступило 676, 2 млн грн.

Проведенный анализ поступлений от крупных плательщиков в Государственный бюджета показал, что больше всего платежей поступило из:

  • налога на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров – 1600,0 млн.
    грн;
  • акцизного налога – 375, 4 млн грн;
  • налога на прибыль предприятий – 518,1 млн грн;
  • налога на доходы физических лиц (в части, уплачиваемой в Государственный бюджета) – 118,0 млн грн;
  • военного сбора – 98,3 млн грн.

Начальник Одесского управления Виктория Талпа отметила, что наибольшие суммы в государственный бюджет с начала года уплатили ГП «Контейнерный терминал Одесса », ЧАО «Одесский коньячный завод», ООО «ПТК «Шабо» и АО «Одессаоблэнерго».

Одесская больница для сердечников под угрозой закрытия: персонал предупредили об увольнении

Вокруг 3-й ГКБ Одессы, которая занимается лечением сердечно-сосудистых заболеваний, сгущаются тучи.

Об этом пишет издание «Новости Одессы».

Все началось 30 января, когда решением Одесской мэрии 3-я ГКБ перестала существовать путем присоединения к 5-й ГКБ. В мэрии тогда объяснили это «реформами» в здравоохранении. Однако затем стали происходить странные вещи. Журналист Алена Балаба сообщает, что после слияния больниц персоналу пообещали, что никто уволен не будет. А 21 февраля уволился «по собственному желанию» главврач ГКБ №3 Илья Мильман.

А уже в марте в коридорах больницы появилось объявление что сегодня, 20 марта, Городской Центр занятости будет проводить «семинар по поводу запланированного массового высвобождения сотрудников с целью разъяснения действующего законодательства».

Ранее сотрудники больницы написали коллективное письмо в городской и областной здравотделы, в котором попросили не уничтожать их лечебное заведение. «Третья кардиология» — старейшая государственная городская клиника в Одессе, которая работает с 1964 года. Она расположена в курортном районе Одессы, где земля ценится на вес золота. В ходе последних событий можно вполне догадаться, что территорией клиники заинтересовались застройщики.

Врачи говорят, что больница всегда заполнена — вся Одесса лечит тут сердечно-сосудистые заболевания, скорая помощь работает круглосуточно. За первые два месяца текущего года тут прошли лечение более 1200 больных.

Врач-кардиолог ГКБ №3 Сергей Шевченко высказал опасения, что разрушив кардиологическую клинику, Одесса останется без отделения реанимации и интенсивной кардиотерапии — специалисты попросту уедут в другие города и страны, и восстановить такое будет невозможно.

ГКБ №3 — это городская госклиника и лечение в ней бесплатно, в то время как в частных клиниках Одессы нахождение больного с острым инфарктом в отделении интенсивной терапии обойдется от 5 до 8 тысяч гривен в сутки.

19 марта городская власть прокомментировала сложившуюся ситуацию.

«В рамках проводимой в Украине медицинской реформы в Одессе определены больницы планового лечения и больницы интенсивного лечения. На сессии Одесского городского совета было принято решение, ранее поддержанное профильной депутатской комиссией по здравоохранению, о присоединении городской клинической больницы №3 к городской больнице №5. Это позволит повысить эффективность оказания медицинской помощи одесситам и обеспечить получение финансирования от Национальной службы здоровья», – говорится в сообщении на сайте Одесского горсовета.

Также в комментарии сказано, что Национальная служба здоровья Украины рассматривает возможность заключения договоров только с многопрофильными больницами. У ГКБ №3 отсутствовали условия, необходимые для получения лицензии и дальнейшего заключения договора с Нацслужбой здоровья, чтобы получать оплату из государственного бюджета за прошедших лечение в больнице пациентов, как предусматривает дальнейшая реформа здравоохранения.

За январь-февраль в госбюджет поступило 1,6 млрд гривен – ГУ ГФС в Одесской области

В течение января–февраля 2019 в государственный бюджет обеспечен сбор в сумме 1,6 млрд грн. Это на 388 млн грн, или на 32,6% больше, чем в прошлом году.

Об этом сообщает пресс-служба Главного управления ГФС в Одесской области.

«Наибольший удельный вес, почти 50%, в структуре поступлений в государственный бюджет составляет НДС. Так, за два месяца текущего года уплачено плательщиками более 779 млн грн, темп роста составил 123% к соответствующему периоду 2018 года», – отмечает глава службы области Глеб Милютин.

Положительная динамика сохраняется по всем источникам поступлений в государственного бюджета. Так, в государственную казну направлено 403,3 млн грн налога на доходы физических лиц (+ 23,5%), 186 млн грн налога на прибыль (+ 87,7%), 122,5 млрд грн военного сбора (+ 30%) и 61,4 млн грн акцизного налога, что на 45,2 млн грн больше фактических поступлений января – февраля предыдущего года.

В Украине придумали новую налоговую шкалу – бизнес бьет тревогу

Изменение шкалы подоходного налога ударит по добросовестным предпринимателям, уверены в Европейской Бизнес Ассоциации.

Украинские депутаты предложили ввести новую прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц с максимальной ставкой налога 48%. Изменения предусмотрены зарегистрированным в парламенте законопроектом № 10066. Документ уже раскритиковали представители бизнеса. Об этом сообщает «Сегодня.ua».

Так, согласно законопроекту, ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) будет зависеть, прежде всего, не от происхождения доходов, а от их размера. Минимальная ставка составит 5%. Ее должны будут платить те, кто получил доход в размере до трех прожиточных минимумов (ПМ) для трудоспособных лиц (ПМ для трудоспособных лиц с 1 января 2019 года составляет 1921 грн).

Сейчас ставка НДФЛ зависит в основном от происхождения доходов и для подавляющего большинства граждан в большинстве случаев составляет 18%. Именно это и смущает авторов законопроекта.

«В Украине существует плоская шкала налогообложения доходов физических лиц. Ставка налога составляет 18% и не зависит от суммы дохода, который получил налогоплательщик. То есть, и человек, получающий доход в размере минимальной заработной платы, и человек, получающий доход миллион гривен в месяц, платят по 18% … Для восстановления социальной справедливости предлагается ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц по принципу «богатый платит больше», – отмечается в пояснительной записке.

Также необходимость принятия законопроекта его авторы аргументируют борьбой с теневой экономикой, уровень которой снизился до 31% ВВП.

Бизнес уже жестко раскритиковал предложенную шкалу НДФЛ. Как рассказали в Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА), изменения приведут к увеличению налоговой нагрузки на добросовестных плательщиков.

«Законопроект № 10066 не является частью системных инициатив, направленных на преодоление «теневой» экономики или на качественное реформирование сферы персонального налогообложения – этот законопроект является попыткой усилить налоговое давление именно на добросовестный бизнес и физических лиц, получающих доходы легально и открыто», – заявляют в ЕБА.

По мнению экспертов Ассоциации, предложенные меры фактически сводятся к пересмотру ставок налогообложения для тех, кто уже добросовестно платит налоги.

«В то же время, законопроект нисколько не вредит распространенным схемам уклонения от налогообложения. Поэтому добросовестные работодатели вынуждены будут увеличивать расходы для сохранения заработных плат своим сотрудникам на том же уровне, сталкиваясь при этом с растущей конкуренцией со стороны теневого сектора экономики, который будет продолжать пользоваться схемами уклонения от налогообложения», – подчеркивают представители бизнес-сообщества.

Также, по мнению экспертов, усложнится процесс администрирования НДФЛ. Поэтому ЕБА уже попросила профильный комитет Верховной Рады не поддерживать законопроект.

Отметим, ранее в Украине пытались изменить шкалу начисления ЕСВ – единого социального взноса. Однако предложенные варианты так и не нашли отражения в Налоговом кодексе и госбюджете на 2019 год.

Фискальная политика в 2019 году будет намного жестче

По итогам 2018 крупными плательщиками уплачено в Государственного бюджета более 297 млрд грн, что почти на 40 млрд грн, или на 15% больше, чем годом ранее. При этом доля налоговых платежей от крупных предприятий, которые обслуживаются в Офисе, составила 56% от общих сборов в Госбюджет. Такие масштабные показатели обеспечивают чуть больше тысячи плательщиков, которые обслуживаются в Офисе.

Об этом рассказал исполняющий обязанности начальника Офиса крупных налогоплательщиков ГФС Украины Кирилл Коренюк.

«Если быть точными: у нас в этом году обслуживаются 1473 крупных плательщиков. И это лишь 0,1% от всех юрлиц-плательщиков в стране. Повторяю: 0,1%! В этом году, кстати, в ряды плательщиков Офиса присоединились еще 350 предприятий», – заметил фискал.

Также, по словам Коренюка, количество предприятий, которые попадают в план-график проверок, постоянно уменьшается.

«Скажем, по Офису в этом году мы проверим только 103 предприятия, которые демонстрируют те или иные риски. Должен отметить, что ключевой принцип контрольно-проверочной работы Офиса крупных плательщиков (как и в целом в ГФС) – рискоориентованисть. То есть – избирательность контроля на основе рисков неуплаты налогов. Предприятия, придерживающиеся политики прозрачного ведения бизнеса и имеющие высокую налоговую дисциплину, могут работать спокойно – их проверки обойдут».

Одна из едва ли не самых главных интриг: справятся ли в текущем году фискалы с показателями по сбору налогов, который им наметил Минфин. Ведь их объемы в среднем на 20% превышают показатели-2018 (которые, кстати, выполнялись с определенными усилиями). Кирилл Коренюк назвал три фактора, за счет которых планируют выполнять нынешние показатели.

«Первое: экономический рост, который наблюдаем в последние годы. Второе: дальнейшая кампания по детенизации различных сфер экономики. Как это может успешно происходить, видим по рынку труда. Третье: разрушение схем по избежанию налогообложения и борьбу с оптимизацией налогов».

На вопрос, чего опасается бизнес при налоговой проверке, Кирилл Коренюк ответил:

«Они боятся, когда бенефициару той или иной компании мы или вот, скажем, вы, журналисты, задаем вопросы возникновения денег — как на счетах банков в нашей стране, так и в иностранных банках, где (как им кажется), эти деньги в полной безопасности. Они окружают себя лучшими юристами, адвокатами – их штат в некоторых компаниях чрезвычайно велик. Но не спасет ни один адвокат, когда нарушаешь закон. Рано или поздно придется отвечать. Так принято во всем мире – так должно быть и у нас. Украина присоединяется к международному налоговому пространству как равноправный участник, и начинает применять общепринятые правила. Ведь попытки минимизировать налогообложение или вообще избежать уплаты налогов со стороны крупного (и не только большого) бизнеса – это не только украинская проблема. Итак фискалы всего мира пытаются идти хотя бы на полшага впереди, видеть заранее соответствующие алгоритмы и приемы. Зная, как можно обнаружить и разрушить популярные ныне инструменты агрессивного налогового планирования, можно предотвратить минимизацию, и достаточно эффективно».

Каждый пятый. Как в Украине наказывают за экономические преступления и что с этим делать?

Прошлый год стал первым со времен Революции Достоинства, когда Украина смогла продемонстрировать хоть и незначительный, но все же рост экономики.

Так, по данным статистики, ВВП страны по сравнению с 2016 годом вырос на 2%. Инфляция при этом составляла 13,7%  против 12,4% годом ранее. Впрочем, это не мешает Кабинету Министров давать оптимистичные прогнозы на 2018 год — рост отечественной экономики на уровне 3% и снижение инфляции до 9%.

Эксперты же такой уверенности чиновников отнюдь не разделяют. Мол, инфляция и в прошлом году тоже планировалась на уровне ниже 13%, а рост экономики и вовсе будет зависеть от требований МВФ.

От чего же сегодня на самом деле зависит состояние экономики в Украине? Неужели только от внешних финансовых вливаний? И что негативно влияет на дальнейшее развитие экономического сектора?

Наибольшим риском, по мнению многих отечественных и иностранных специалистов, является высокий уровень тенизации и криминализации. Причина — деформированное государственное регулирование и беспрецедентное давление коррупции на бизнес, создавшие уголовно-клановую систему распределения общественных ресурсов. Эти негативные факторы привели к глубокому экономическому кризису, истощению финансовых ресурсов государства и снижению уровня жизни людей.

Именно поэтому (а не из-за газовых тарифов, как любят писать во многих СМИ) ведущие финансовые институты мира временно приостановили кредитование Украины.

Так, в 2017 году из четырех ожидаемых нашим правительством траншей от МВФ мы получили только один. Количество прямых инвестиций в Украину составило около 2,3 млрд. долл., снизившись более чем на 30% по сравнению с 2016 годом. И в 2018 году надежды на увеличение этих показателей, скорее всего, не оправдаются. Что это значит? Только то, что оставшись без помощи, украинская экономика в результате окажется один на один со своими проблемами. И будет вынуждена опираться только на внутренние ресурсы.

Именно сейчас наше общество подошло к четкому пониманию: ключевым условием выхода экономики из кризиса является работа над ее безопасностью. Нам срочно необходимо привести деятельность институтов государственной власти к такому состоянию, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов. Только так мы сможем сохранить устойчивость к угрозам и достичь высокой конкурентоспособности в мировой экономической среде. Это станет толчком к устойчивому и сбалансированному росту отечественной экономики.

Преодоление экономического кризиса в условиях внешней агрессии является одним из приоритетов политики обеспечения экономической безопасности государства.

Достичь этого можно только путем системного противодействия организованной экономической преступности и тенизации экономики. Как? Собрав вместе все способности финансовых, налоговых, таможенных и правоохранительных органов — чтобы эффективно и честно работать над выявлением активов организованных преступных группировок и их конфискацией. Такой подход уже в ближайшей перспективе способен снова «влюбить» украинский бизнес в легальные схемы и обязательную уплату налогов в государственный кошелек.

Консолидация. Этот термин сегодня даже не рассматривается силовыми ведомствами страны, каждое из которых имеет свой «экономический уклон».

Задачу противодействия экономической преступности в соответствии с украинским законодательством и предоставленными компетенциямивыполняют сотрудники соответствующих подразделений Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ), Службы безопасности Украины (СБУ), Министерства внутренних дел Украины (МВД), Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и налоговой милиции Государственной фискальной службы (ПМ ДФС). И действительно — сотрудники этих правоохранительных органов предупреждают, выявляют и проводят досудебное расследование преступлений, собранных в отдельный раздел 7 Уголовного кодекса Украины «Преступления в сфере хозяйственной деятельности», часто именуемых «экономическими преступлениями». Иными словами, как раз эти нормы уголовного законодательства Украины, собранные в отдельный раздел, и охраняют отечественную экономику.

По состоянию на 1.01.2018 года в этот раздел входит 34 преступления, нормами которых охраняются общественные отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной деятельности, за нарушение которых законодательством Украины предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно сведениям государственной статистической отчетности 1 СЛ, которую ведет Генеральная прокуратура Украины, в 2016 году вышеперечисленными правоохранительными органами расследовалось 9735 уголовных производств, внесенных в ЕРДР за совершение преступлений указанной категории, а в 2017 году — почти на 1 тыс. меньше (8740).

Как так? Почему количество открытых дел ежегодно уменьшается? Ведь уровень теневой экономики в Украине стабильно растет, составляя на сегодня, по разным источникам, уже около 55-60%? Почему правоохранители «не замечают» экономического кризиса и падения инвестиционной привлекательности?

Вопрос риторический – если учитывать статистику расследования экономических преступлений. Так, следователями всех правоохранительных органов в 2017 году окончены и с обвинительными актами направлены в суд 1833 уголовных производства указанной категории, что составляет лишь 23% от общего количества.

Вывод простой. Фактически, был наказан только каждый пятый преступник, совершивший экономическое преступление.

Что же происходит? Неужели в условиях внешней агрессии и критического ухудшения динамики социально-экономического развития Украины мы не нуждаемся в защите экономики, наполнении бюджета, повышении зарплат и пенсий, полноценном обеспечении Вооруженных Сил? По каким причинам игнорируется реальная возможность обезопасить себя от потерь почти четверти экономического потенциала?

С какой целью ведется эта игра в «открывашки-закрывашки» дел, когда в государстве массово банкротятся финансовые учреждения, сворачивается промышленное производство, почти ежедневно проходят рейдерские захваты предприятий и совершаются различные сделки с государственными финансами?

Но самое главное — не у кого в нашей стране спросить: почему украинская экономика – самая криминальная в Европе и кто отвечает за ее безопасность ?!

При более детальном анализе хода борьбы с экономической преступностью в Украине за последний год, обнаруживается ее достаточно односторонняянаправленность. Так, в 2017 году почти 75% (6625 уголовных производств, УП) всех разоблаченных экономических преступлений в государстве квалифицировались по 6-ти статьям из 34-ти, кои вмещает в себя соответствующий раздел Уголовного кодекса.

Вот доказательства:

— статья 199 УК Украины «Изготовление, хранение, приобретение, перевозка, пересылка, ввоз в Украину с целью использования при продаже товаров, сбыта или сбыт поддельных денег, государственных ценных бумаг, билетов государственной лотереи, марок акцизного налога или голографических защитных элементов» — 1585 УП (18%);

—        статья 213 УК Украины «Нарушение порядка осуществления операций с металлоломом» — 1325 (15%);

—        статья 212 УК Украины «Уклонение от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей)» — 1282 (15%);

—        стаття 205 УК Украины «Фиктивное предпринимательство» — 844 (9%);

—        статья 204 УК Украины «Незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировка с целью сбыта подакцизных товаров» — 812 (9%);

—        статья 203-2 УК Украины «Занятие игральным бизнесом» — 777 (9%).

Из общего количества законченных уголовных производств (1833) по вышеуказанным шести статьям УК Украины направлено в суд с обвинительными актами 1183 (65%).

При этом среди приоритетов наших силовиков в 2017 году не оказалось правонарушений, касающихся нецелевого использования бюджетных средств, осуществления бюджетных расходов или предоставления кредитов из бюджета, предусмотренных статьей 210 УК Украины. Обнаружено лишь 34 (0,3%) таких правонарушений, а направлено в суд с обвинительным актом всего 3 уголовных производства.

Преступлений, связанных с рейдерским захватам предприятий (ст.ст. 206 и 206-2 УК Украины), о фактах которых мы ежедневно слышим от СМИ, в прошлом году выявлено аж 315 (3%) и 99 (1%) соответственно. Причем вина преступников была доказано лишь в 6-ти случаях (чуть больше 1%). Но это же именно те нормы уголовного законодательства, которые защищают легальный бизнес! Тот самый «белый» бизнес, наполняющий бюджет!

Еще печальнее выглядят результаты работы наших правоохранителейв сфере защиты отечественного фондового рынка. Так, по 6-ти статьям Уголовного кодекса, охраняющим общественные отношения, возникающие в ходе деятельности эмитентов фондового рынка Украины, всеми отечественными правоохранительными органами течение 2017 года разоблачено аж 7 преступлений указанной категории. В суд при этом не направлено ни одного законченного уголовного производства с обвинительным актом.

И это — именно в то время, когда в стране действуют десятки организованных преступных групп, занимающихся финансовыми махинациями на фондовом рынке. Именно тогда, когда украинский рынок «мусорных» ценных бумаг с необоснованно завышенной капитализацией, по оценкам различных экспертов, исчисляется сотнями миллиардов гривен.

Не намного лучше выглядят результаты деятельности по защите банковского сектора экономики, предотвращению мошеннических действий с финансовыми ресурсами и незаконной приватизации государственного и коммунального имущества.

Все вышеописанное наводит на одну мысль. У нас просто некому заниматься системной защитой экономики. Нет ни одного правоохранительного органа, который обладал бы целостной картиной — не только того, что происходит в теневом секторе, но и реального состояния дел в сфере расследования экономических преступлений. Сегодня борьба с экономической преступностью носит выборочный и популистский характер.

Мы уверены: чтобы сдвинуться с места и начать реальную работу, направленную на защиту украинской экономики от внешних и внутренних угроз (и это подтверждает опыт многих развитых зарубежных стран), обществу нужен единый правоохранительный орган.

Именно он будет отвечать за экономическую безопасность государства, обеспечивая высокий уровень борьбы с экономической преступностью.

Для этого он должен иметь всю необходимую базу — как законодательную, так и материальную. И обязательно — реальную возможность применения инновационных аналитических и оперативно-розыскных механизмов разоблачения правонарушителей, совершивших преступления в сфере публичных финансов, а также проведения досудебного расследования всех преступлений, которые содержатся в главе 7 Уголовного Кодекса Украины — «Преступления в сфере хозяйственной деятельности».

Вадим МЕЛЬНИК 

 

 

 

 

Юрий ГАРУСТ

Одесский бизнес наполнил госбюджет по-крупному

В течение 2017 плательщики, которые находятся на налоговом учете в Одесском управлении Офиса крупных налогоплательщиков ДФС, обеспечили поступления в бюджет 8 200 000 000 гривен.

Проведенный анализ поступлений от крупных плательщиков в государственный бюджет показал, что в 2017 году наибольший прирост платежей состоялся по акцизному налогу с произведенных в Украине товаров на 327 млн. грн. (+ 32%), по налогу на добавленную стоимость — на 303 400 000. грн. (+ 7,8%), по налогу на доходы физических лиц (в части, уплачиваемой в государственный бюджет) — на 31200000 гривен (+ 17,5%).

Только в течение декабря 2017 Одесским управлением собрано в государственный бюджет более 664 млн. грн. Достигнуто увеличение поступлений по налогу на добавленную стоимость на 51 млн. грн. по сравнению с предыдущим месяцем, или на 17%, по акцизному налогу с произведенных в Украине товаров — на 40400000. грн., или на 29%, по налогу на доходы физических лиц (в части, уплачиваемой в государственный бюджет) — на 5 700 000 грн., или на 33%.

Одесситы исправно наполняют госбюджет и увеличивают поступления

За 11 месяцев 2017 года в Сводный бюджет Украины налогоплательщики Одесской области направили 16,4 миллиардов гривен.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 3,7 млрд. грн., или на 30 %».
По словам начальника Главного управления ГФС в Одесской области Глеба Милютина, в Государственный бюджет поступило 6,9 млрд. грн, местные бюджеты получили — 9,5 млрд грн.

В структуре поступлений в Государственный бюджет лидером является налог на добавленную стоимость — с начала года поступило 3,4 млрд. грн, что на 35 %, или на 872 млн грн больше, чем в январе-ноябре прошлого года.

Весомые поступления обеспечены по налогу на доходы физических лиц — дополнительно в Государственный бюджет поступило полмиллиарда гривен, а в целом работодатели направили в бюджет 1,8 млрд. грн. этого налога.

На треть возросли поступления военного сбора. На обороноспособность страны налогоплательщики направили 535 млн грн. Темп роста к прошлогодним поступлениям составил почти 27 %, дополнительно в бюджет поступило 113 млн. грн. военного сбора.

Оптимистичная тенденция Одесской таможни: экспортные операции доминируют над импортными

С начала 2017 года Одесская таможня ГФС перечислила в госбюджет свыше 15 млрд. 600 млн. грн. таможенных платежей и осуществляла таможенное оформление внешнеторговых сделок с торговыми партнерами с 127 стран мира.

Общий внешнеторговый оборот товаров за январь-сентябрь 2017 года составил свыше 11 млрд. 070 млн. долл США, в сентябре — свыше 1 млрд. 491 млн долл. США.

За январь-сентябрь объем экспорта составляет свыше 8 млрд. 425 млн. долл.США, в том числе почти 1 млрд. 190 млн. долл США – в сентябре.

При этом импорт товаров равняется соответственно почти 2 млрд. 645 млн. долл США в январе-сентябре текущего года и свыше 300 млн. долл. США — в апреле.

Следует отметить, что основными бюджетоформирующими товарами являются уголь (18,75%), легковые автомобили (12,49%), руды и марганцевые концентраты (4,18%), прокат из стали (3,53%) и масло пальмовое (3,18%).