Архив метки: кабмин

Одесский облсовет требует от президента не допустить продажу сельскохозяйственных земель

Сегодня, 7 октября, депутаты Одесского областного совета приняли обращение к президенту, Верховной Раде и Кабмину с требованием не допустить отмены запрета на продажу земель сельхозназначения.

Принятое решение фактически объединило все представленные в облсовете партии. Решение было однозначным — 55 голосов за, ни одного голоса против и ни одного воздержавшегося.

Депутаты Одесского областного совета считают, что отмена моратория серьезно ударит по аграриям региона, так как иностранцы будут скупать угодья и это уничтожит украинское фермерство, произойдет упадок села и возникнет социальное напряжение. При этом, прямое декларирование в документе запрета на покупку участков иностранцами депутаты называют лишь формальностью, которую легко будут обходить.

Свое видение ситуации дал сегодня одесский политик, замглавы областной организации ВО «Батькивщина» Сергей Веселов.

«Сегодня состоялась внеочередная сессия Одесского областного совета, на которой были рассмотрены два обращения к руководству страны, — говорит Сергей Веселов. — Одно из них касалось необходимости всенародного обсуждения вопроса продажи земель сельхозназначения. Вопрос поднимается уже второй раз и связан с обеспокоенностью депутатов, представляющих все районы Одесской области».

По словам политика, в выступлениях депутатов прозвучала тревога за столь поспешное решение продать украинские плодородные земли в том числе и иностранцам. Приводились примеры бережного отношения к своему национальному богатству в других странах.

«Перечень адресатов помимо Президента, Верховной Рады и Кабмина был расширен еще и одиннадцатью депутатами — мажоритарщиками от Одесской области. Последние, 8 из которых представляют монобольшинство Слуги Народа, должны, по мнению депутатов Одесского облсовета, донести до своей фракции в Верховной Раде мнение жителей и, прежде всего, аграриев Одесской области. От себя добавлю, что подобные обращения уже приняты депутатами Березовского, Балтского, Татарбунарского городских советов, Захаровского и Любашовского районных советов. До конца октября этому примеру последуют местные советы всех уровней Одесской области», — добавил Веселов.

«В этих условиях, когда малый и средний аграрный бизнес обеднел, нам предлагают рынок, на котором преимущественное право на получение большей доли земли будет предоставляться юридическим лицам. Более того, юридическим лицам, конечным бенефициаром которых есть иностранцы. Мы как всеукраинский аграрный совет инициировали обращение к президенту. Мы сегодня собрали более 300 тысяч подписей о том, что пора начать диалог», — сказал заместитель главы Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук.

Депутаты требуют от команды президента инициировать принятие закона о гражданских инициативах и вынести вопрос продажи земли на референдум.

Отмена госстандартов: экономист предупредил об опасности

Верховная Рада готовит революцию госстандартов: депутаты приняли за основу законопроект, отменяющий обязательность применения национальных стандартов во всех сферах – от архитектуры до экологии.

Вместо них вводится добровольное соблюдение бизнесом норм и правил, обеспечивающих безопасность любой производимой ими продукции, ради чего Кабмин еще в 2015 году отменил 13 тысяч ГОСТов.

Впрочем, эксперты предостерегают от бездумной либерализации, хотя в целом стремление властей поддерживают. Член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, уверен, что нынешняя отмена госстандартов не должна быть поголовной.

«Законопроект соответствует нашим обязательствам, прописанным в ассоциации между Украиной и ЕС, и принятым в 2018 и 2019 г. изменениям в закон «О стандартизации», – заявил Пендзин изданию «Сегодня«. – Но я согласен с выводами экспертной комиссии при Верховной Раде, в которых указано, что законопроект нуждается в доработке ко второму чтению. Прежде всего это касается вопросов экологии, безопасности продуктов, ядерных объектов, качества питьевой воды, землепользования, плодородия почв и так далее. В этих вопросах несоблюдение стандартов чревато катастрофическими последствиями«.

Нардепы приняли Закон об аренде государственного и коммунального имущества

Законом в целом упрощена процедура передачи в аренду объектов государственной и коммунальной собственности. Передача в аренду государственного и коммунального имущества в соответствии с Законом вместо устаревшей процедуры проведения конкурса будет осуществляться путем продажи права аренды на имущество государственной и коммунальной собственности на электронном аукционе в электронной торговой системе.

Депутаты Верховной Рады на заседании 3 октября приняли Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» (законопроект № 1055-1).

«Целью законопроекта является существенное усовершенствование, упрощение и сокращение процедур аренды государственного и коммунального имущества для достижения прозрачности процесса передачи в аренду государственного и коммунального имущества, а также привлечение широкого круга инвесторов», — сказал народный депутат Украины Алексей Мовчан во время презентации законопроекта ко второму чтению.

Законом предусматривается создание двух Перечней — «Перечень первого типа» (Перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду на аукционе) и «Перечень второго типа» (Перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду без проведения аукциона).

Законом определены ключевые этапы процедуры передачи в аренду государственного и коммунального имущества, обеспечивающие прозрачность, конкурентность и максимальную экономическую отдачу государству и местным органам власти от предоставления своего имущества в аренду, такие как:

  • принятие решения о возможности передачи имущества в аренду;
  • внесение информации о потенциальном объекте аренды в электронной торговой системы;
  • принятие решения о включении потенциального объекта аренды в один из Перечней;
  • опубликование информации о потенциальном объекте аренды, в отношении которого принято решение о включении в один из Перечней, в электронной торговой системе;
  • размещения в электронной торговой системе объявления о передаче имущества в аренду;
  • проведение аукциона на право аренды имущества или передача объекта в аренду без проведения аукциона, заключение и публикация в электронной торговой системе договора аренды.

Законом определяется перечень случаев, в которых физические и юридические лица не могут выступать арендаторами государственного и коммунального имущества. Также определяется, что порядок функционирования электронной торговой системы, передачи имущества в аренду, подачи заявлений, проведения аукционов, размер, порядок уплаты и возврата гарантийных и регистрационных взносов, платы за участие в аукционе (вознаграждения оператора), подписания и опубликования протокола, договора по результатам аукциона утверждаются Кабмином.

Законом определено, что аукцион проводится при наличии заявок на участие в аукционе не менее, чем от двух участников и считается состоявшимся, в случае осуществления на аукционе не менее одного шага аукциона. Для участия в аукционе потенциальный арендатор подает заявку на участие в аукционе путем заполнения электронной формы в электронной торговой системе, установленной администратором.

Порядок подачи заявлений на участие в аукционе устанавливается Кабмином. Аукцион проводится в соответствии с договором, заключаемым между арендодателем и оператором электронной площадки. Типовой договор между арендодателем и оператором электронной площадки утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере управления объектами государственной собственности.

Законом предусматривается, что протокол о результатах аукциона формируется и публикуется электронной торговой системой автоматически в день завершения аукциона в электронной форме. В то же время, сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению до окончания аукциона.

Законом также регулируется порядок передачи в аренду имущества без проведения аукциона и закрепляется субъектный состав и основания для такой передачи имущества в аренду без аукциона.

Им предлагается упростить порядок формирования и заключения договора об аренде имущества, заключая его в типовой форме, утверждаемой Кабмином (государственная собственность) или представительным органом местного самоуправления (коммунальная собственность). Договор аренды может отличаться от типового договора аренды, если объект аренды передается в аренду с дополнительными условиями.

Решением Кабмина (представительным органом местного самоуправления — для соответствующего коммунального имущества) могут быть предусмотрены особенности формирования договора аренды имущества, передаваемого в аренду с дополнительными условиями.

В Украине легализуют добычу янтаря и казино

Кабмин согласовал законопроекты.

В ближайшее время в Украине могут появиться легальные казино, а добыча янтаря получит законные рамки. В воскресенье, 29 сентября, правительство одобрило соответствующие проекты законов. В ближайшее время их внесут в Верховную Раду. В случае успешного голосования, новые правила могут заработать уже в этом году.

Тексты законопроектов пока не обнародованы ни на сайте Кабмина, ни в Верховной Раде. А пресс-служба правительства озвучила лишь базовые параметры будущих законов.

К примеру, игорный бизнес чиновники предлагают легализовать только на территории отелей и с применением оборудования, использующего программное обеспечение международного стандарта. Что именно подразумевают под такой формулировкой в Кабмине – сказать затруднительно.

Чуть больше деталей известно о реформе янтарного рынка. Так, разрешения на использование недр планируют продавать на открытых электронных аукционах. При этом приобретенные таким образом права не нужно будет дополнительно согласовывать с областными советами.

На воскресном заседании Кабмин также утвердил Программу действий правительства, которую чиновники уже внесли в парламент для утверждения депутатами (текст документа пока не опубликован).
А также согласовали распоряжение, которым запустили разработку инструментов удешевления кредитов на покупку земли для фермеров.

Госслужащие останутся без рангов и доплат: что принесет реформа госслужбы

Чиновников «выведут» из-под действия КЗоТа, а норма повлияет на 240 тысяч человек.

Верховная Рада приняла реформу госслужбы, а в понедельник ее уже подписал президент. В списке изменений — отказ от доплаты за дополнительную нагрузку, возможность стать чиновником по контракту и ликвидация рангов.

Издание «Сегодня» выяснило, что ждет госслужащих в будущем.

Контракты и доплаты

Закон ВР утвердила в минувшую пятницу. Он затронет работу 19 министерств, 24 служб и столько же госагентств, а также четырех инспекций. В целом документ отразится на жизни 240 тысяч госслужащих. Одним из главных новшеств станет контрактная служба. Договор с работником органы власти будут заключать на три года (изначально хотели на 5 лет) и прописывать конкретные ожидания от его работы.

Также хотят ввести повышение ответственности чиновников за результат их работы (так называемый KPI). Впрочем, нардеп от «Слуги народа» Александр Корниенко отметил: нововведение с контрактами коснется не всех, а только 7% чиновников (около 14 тысяч человек).

«Мы будем использовать контракт там, где нужны специалисты, которые не будут работать 10—20 лет, а нужны для каких-то проектных историй. Они сделают проект, запустят и пойдут дальше», — подчеркнул он, презентуя норму.

Изменятся также и правила начисления зарплаты. Например, уйдут в прошлое доплаты за дополнительную нагрузку, а также надбавка за ранги госслужащих, которые, кстати, также отменят.

Части своих полномочий лишилась Комиссия по вопросам высшего корпуса госслужбы, отвечающая за организацию конкурсов на ряд высокопоставленных должностей (министры и их замы, главы Конституционного и Верховного судов, Государственной судебной администрации). У комиссии заберут право увольнять этих людей или переводить на другие должности. Кроме того, если раньше комиссия после конкурса предлагала победителя отбора и кандидата, который занял второе место, то теперь может рекомендовать до 5 человек. Чтобы решения этого органа были законными, раньше нужно было присутствие двух третей его состава (8 человек из 12), а сейчас хватит и половины. Наконец, новая норма предлагает, чтобы на госслужащих не распространялся Кодекс законов о труде (КЗоТ) — действовать на них будет только новый закон.

По словам экспертов, в законе есть несколько слабых мест.

«Отмена доплат за дополнительную нагрузку — это не очень хорошо. Такой труд должен оплачиваться согласно КЗоТу, а сотрудник должен иметь право отказаться от подобной работы», — говорит HR-эксперт Анастасия Зозуля.

Она добавляет — если наниматель, в данном случае государство, хочет эффективной работы, ему нужно привыкать к тому, что нужно платить. В противном случае человек будет искать варианты улучшить материальное положение другим способом.

«Другими словами, эта норма создает предпосылки для коррупционных рисков», — говорит эксперт.

А вот норму о контрактной работе экспертная среда приветствует, хотя и с оговорками.

«Контракт — это четкий перечень обязанностей и прав. Он позволяет контролировать эффективность. Но срок в 3 года, даже при озвученных условиях, слишком большой. Ротацию кадров нужно проводить каждые 2 года. Чиновник должен расти профессионально, а не сидеть «от контракта до контракта». За это время можно, фигурально выражаясь, «обрасти мхом», — подытожила Зозуля.

Контракт с 2020-го

Хоть закон и начнет действовать на следующий день после опубликования, отдельные нормы прикреплены к конкретными датам. Например, контракты с госслужащими начнут заключать не раньше 1 января 2020-го. В течение двух месяцев Кабмин должен определиться с размером окладов и других выплат чиновникам.

Торговать алкоголем в Одессе станет проще

Правительство пошло на встречу предпринимателям и решило полностью упразднить правила, регламентирующие торговлю алкогольными напитками в розничных магазинах, ресторанах и т.д.

Сегодня, 25 сентября, Минэкономразвития обнародовало на официальном сайте проект постановления, который полностью отменяет соответствующий документ Кабмина, датированный еще 1996 годом. А заодно и пачку других решений, которыми правительство вносило изменения в установленные правила.

Как только документ примут на заседании правительства, торговцы больше не должны будут соблюдать «Правила розничной торговли алкогольными напитками».

Однако это не означает, что продавать спиртное можно будет где угодно и кому попало. Чиновники заверяют: выписанных в профильном законе, а также других нормативных актах положений с головой хватит для регуляции рынка. Более того, многие требования, изложенные в правилах, так или иначе дублируются другими документами. А некоторые попросту утратили актуальность.

К примеру, требование к минимальной площади магазина, претендующего на получение алкогольной лицензии (не менее 20 кв.м), выписано и в законе, регулирующем производство и оборот спиртного, и в кабминовских правилах.

В последних, кроме того, есть норма, обязывающая предпринимателей отражать в своих документах номера сертификатов партии напитков, поступивших в продажу. При том, что сама сертификация спиртного была отменена в 2015 году.

В пояснительной записке к проекту постановления, которая, к слову, сильно напоминает текст обращения Европейской бизнес-ассоциации (в начале года ее представители попросили Кабмин отменить те самые правила), также указывается, что существующие нормы понапрасну обязывают рестораторов согласовывать калькуляционные карточки коктейлей с санэпидемслужбой. А торговать спиртным в магазинах могут только высококвалифицированные специалисты, обладающие знаниями правил работы РРО, пожарной безопасности и т.д.

В связи с отменой правил, продавцы больше не должны будут заботиться о том, чтобы на этикетках с алкоголем указывалась вся необходимая потребителю информация, включая страну происхождения, содержание спирта и пр. Правда, парируют в Минэкономразвития, для этого достаточно и закона «О защите прав потребителей».

Октябрь подготовил украинцам дополнительный выходной и лишний час времени

В октябре украинцы будут отдыхать на один день больше, чем предусмотрено календарем. Дело в том, что 14 октября в стране отмечается День защитника Украины. С 2014 года этот день является нерабочим.

Учитывая, что в нынешнем году этот день совпадает с понедельником, выходным в стране будет период с 12 по 14-е октября.

Еще один подарок в виде дополнительного часа украинцы получат благодаря отмене в стране режима летнего времени. На днях СМИ обнародовали приказ Минэкономразвития, согласно которому он будет отменен 27 октября в 4 часа. Физически процедура будет заключаться в переводе часовой стрелки на одно деление назад.

Впрочем, это не означает, что Украина навсегда отказывается от регулярных прыжков во времени. Аналогичные документы в Кабмине издают дважды в год: весной и осенью. Первым устанавливают летнее время, вторым его отменяют. Связано это с тем, что как такового «зимнего» времени не существует. Каждую осень мы лишь возвращаемся к своему истинному часовому поясу.

Напомним, что прежде народные депутаты неоднократно регистрировали в парламенте законопроекты об отмене летнего времени навсегда. Однако до сих пор ни один из таких документов не нашел поддержки 226 нардепов.

Кабмин окончательно ввел электронный обмен документами: когда он заработает

Кабинет министров Украины принял решение об окончательном переходе на электронный обмен документами.

Об этом информирует правительственный портал.

Изменения должны заработать с 1 октября, до того момента государственные органы должны провести соответствующие организационные настройки в системе обмена документами.

«Ежемесячно государственные органы отправляют друг другу тысячи различных документов. Их доставляют общие и специализированные почтовые службы, потому что это на самом деле тысячи документов. С 1 октября обмен документами будет происходить полностью в электронной форме», – заявил министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет.

По его словам, решение сократит время на доставку и обработку корреспонденции и станет первым шагом полноценной цифровизации всего документооборота.

Новые проверки перевозчиков: риск в маршрутках оценят в баллах

Бой властей с нерадивыми перевозчиками идет полным ходом — недавно Кабмин одобрил постановление, по которому их отсортируют по степени риска с помощью системы баллов. Самых небезопасных обещают проверять чаще. Документ вступит в силу после публикации, но это еще не произошло.

О подробностях инициативы пишет издание «Сегодня».

Штрафные очки

Документ утверждает критерии «рискованности» перевозок и начисление за них баллов. Их хотят применить к пассажирским и грузовым автоперевозчикам: такси, автобусам, маршруткам и фурам.

В первую очередь к мерилам угроз отнесли всевозможные проступки на дороге. Например, за нарушение ПДД в течение двух лет больше пяти раз насчитают 5 баллов, а до четырех раз — 3 балла. Если же за последние три года один из водителей перевозчика угодит в ДТП до девяти раз, то получит 10 штрафных очков, более чем за 10 аварий его «одарят» уже 15 баллами.

Очки будут начислять и за нарушение режима труда и отдыха шофера: 10 баллов полагаются за более чем пять таких проступков в течение двух лет, 5 — за их меньшее количество. Покарают баллами за несоблюдение прав инвалидов: если на общем маршруте нет предназначенного для них автобуса или же он не отвечает особым требованиям. За 1—4 случая выявления такого факта начислят 15 баллов, а вот более чем за пять дадут аж 20.

Частота контроля

По накопленным баллам перевозчика зачислят в один из классов «рискованности». В категорию с незначительной степенью риска попадут те, кто набрал меньше 20 баллов, со средней — «оштрафованные» на 21—40 баллов, с высокой — на 41—100. Разряды помогут понять инспекторам «Укртрансбезопасности», к кому нужно присмотреться получше. Лидеров по очкам будут проверять чаще всех — раз в два года, середнячков — раз в три года, а самых «малобалльных» — только раз в пять лет. В «Укртрансбезопасности» уточнили, что начислять баллы и вести их учет будут территориальные подразделения.

Отсев нерадивых

Специалисты оценивают новшество неоднозначно. Эксперту по транспорту Дмитрию Беспалову идея по душе.

«Сама инициатива хорошая, она уже воплощена и работает во многих странах. Такая система создаст новый, неценовой критерий и может помочь отделить хороших перевозчиков и вытеснить с рынка недобросовестных», — уверен он.

«Насколько я понимаю, именно для того, чтобы такой подход заработал, внедрили е-кабинет перевозчика с информацией о его маршрутах, парке и штрафах. Там же теперь смогут начислять и эти баллы», — считает Беспалов.

Напомним, е-кабинет перевозчика запустили в августе прошлого года, он доступен по адресу e-services.dsbt.gov.ua и в разделе электронных услуг на сайте Кабмина. В «Укртрансбезопасности» не исключают, что в будущем для оценки перевозчиков планируют использовать и кабинет.

Экс-замминистра инфраструктуры Александр Кава настроен в отношении баллов скептически:

«В наших условиях проверка раз в 2—5 лет вряд ли будет эффективна. Особенно это касается рынка пассажирских автоперевозчиков — он в критичном состоянии. Чтобы такую ситуацию изменить, нужно менять закон об автотранспорте, новый подход к проверкам делу не поможет».

Минимальные оклады педагогов с 2020 года годах существенно повысят

С 2020 года минимальный оклад педагогического работника будет составлять 6 369 гривен, а с 2023 года — 13 310 гривен.

Постановление Правительства Украины №822 установило наименьший размер ставки заработной платы педагогического работника относительно прожиточного минимума для трудоспособных лиц на начало года (ПМТЛ).

Специализированное издание «Всеосвита» умножило эти относительные величины на планируемые будущие уровне ПМТЛ в гривневом исчислении, содержащиеся в нынешней Бюджетной декларации Минфина на 2020-2022 годы.

Результат вычислений:

ВНИМАНИЕ: первая табличка не касается школьных учителей — это наименьшая ставка системы образования. Ее применение — для некоторых специфических вспомогательных педагогических специальностей: ассистент воспитателя, культорганизатор и т.п. Минимальный оклад учителя (без категории) — во второй таблице.

Указанное постановление Кабмина №822 обнародовано здесь. А полностью новую схему вычисления ставок педагогов разных специальностей от уровня ПМТЛ на разные годы Кабмин изложил для скачивания тут.