В гуманитарном центре помощи пострадавшие могут получить лекарства, еду, одежду и вещи первой необходимости. Здесь принимают беженцев из зоны активных боевых действий, а также оказывают помощь пенсионерам и людям с инвалидностью, многодетным семьям и одесситам, которые потеряли работу из-за войны.
По словам координатора гуманитарного центра Лилии Леонидовой, беженцев очень много, как и неравнодушных одесситов. Горожане приносят подушки, одеяла, пледы, игрушки, продукты. Есть и те, кто предлагает свои услуги с поселением. Ежедневно на кухне центра готовят горячие обеды. Ими угощают всех, кто в этом нуждается.
В центре планируется принимать не менее тысячи человек в день.
Еще один центр помощи для вынужденных переселенцев на днях планируют открыть в Суворовском, Малиновском и Киевском районах на базе социальных территориальных городских центров.
Гуманитарный центр работает ежедневно с 9:00 до 17:00.
Одесситы могут привозить в центр необходимую помощь, а также помогать в качестве волонтеров.
В среду, 8 июля, одесский Telegram-канал «Профессор Мориарти» опубликовал информацию о том, что медиа-проект «Монитор» имеет непосредственное отношение к депутату Одесского горсовета Лилии Леонидовой.
Отметим, СМИ связывают канал «Профессор Мориарти» с командой одесского мэра Геннадия Труханова.
В преддверии выборов в местные советы всех уровней готовится целый ряд изменений в законодательство. В частности – разрешение на оплату труда депутатов областных, городских, районных и сельских советов. Однако многие могут прийти в недоумение по поводу такого нововведения.
Среди простых избирателей давно бытует представление, что депутат городского совета и так уже имеет свой кабинет, высокооплачиваемых помощников и служебный автомобиль. А главное – прямой доступ к механизмам решения «своих вопросов». Нужно ли в такой ситуации предоставлять народному избраннику еще и денежное вознаграждение?
Вот что об этом думают в Одессе.
«В результате децентрализации, когда увеличились полномочия городских советов, количество депутатов в Одессе сократилось от 120 до 64 человек. Таким образом, нагрузка на депутатов значительно выросла, — говорит Оксана Гончарук, депутат Одесского городского совета. — Чтобы качественно выполнять свою работу – участвовать в заседаниях сессии, профильных комиссиях, составлять депутатские запросы, отчитываться и вести депутатский прием – требуется много времени, приходится работать и в выходные. И какой бы высокой ни была мотивация трудиться на благо общества, мы все – живые люди. В какой-то момент появляется и выгорание, и демотивация, и даже банальное непонимание в семье».
Оксана ГОНЧАРУК, депутат Одесского городского совета
«Поэтому я считаю, что выплата зарплаты депутатам была бы не только материальным подспорьем, но и отличной моральной поддержкой. Речь идет об оплате потраченных часов на сессии и комиссии. Над механизмом выплаты и контроля, конечно, еще нужно думать. Например, сумма заработной платы депутата может быть привязана к средней зарплате по городу, — предлагает Гончарук. — Лично я поддерживаю идею денежной компенсации за депутатскую деятельность. Ведь если мы хотим получать качественную депутатскую работу, то такая работа должна оплачиваться. И это будут прозрачные отношения, направленные на преодоление коррупционных рисков».
В законодательстве есть норма, которая гласит, что за депутатом на время выполнения его обязанностей сохраняется его зарплата, но это касается только тех депутатов, которые являются чиновниками. Но если депутат занимается предпринимательской деятельностью или работает на коммерческом предприятии, то время, которое он потратил на депутатскую деятельность, никем не оплачивается.
«И такая ситуация является одной из причин того, почему наши депутаты не ходят на заседания профильных комиссий и на сессии, часто не ведут прием избирателей. Во-первых, на них нет никакой ответственности, а во-вторых, если стоит выбор между работой, которая приносит деньги, и депутатским заседанием, то человек часто выбирает первый вариант. Депутатская деятельность на волонтерских началах приводит еще и к тому, что действительно активные, грамотные люди отказываются от борьбы за депутатский мандат. И только предложив им реальную компенсацию потраченного времени и сил, мы сможем привлечь в городской совет настоящих профессионалов, людей дела, которые будут ответственно относиться к своему мандату. А значит, качество решений городского парламента будет выше, отношения с избирателями — прозрачнее, спрос с самого депутата – намного строже, чем сейчас», — говорит Оксана Гончарук.
Председатель общественной организации «Вера, Надежда, Любовь» Татьяна Семикоп убеждена, что законодательство в части депутатских зарплат нужно менять незамедлительно.
Татьяна СЕМИКОП, председатель общественной организации «Вера, Надежда, Любовь»
По ее мнению, обеспечить финансовую поддержку «низовым» депутатам не просто нужно, но и очень важно. Ведь именно местный депутат – это человек, который тратит личное время для того, чтобы исполнительная власть не забывала о гражданах. А значит, люди и сами должны быть заинтересованы, чтобы прямой представитель их интересов работал эффективно и на высоком уровне.
«Я думаю, что это правильно – депутатам надо выплачивать зарплату. Ведь они выполняют очень ответственную работу. Мы недавно встречались с членами движения «Женщины — за политическое равенство» и обсуждали как раз и этот вопрос,— говорит Татьяна Семикоп. — Мы понимаем, что многие одесситы будут, конечно же, против зарплат депутатам. А все потому, что, к сожалению, в народе до сих пор бытует негативное мнение, что депутаты ничего не делают, что они коррупционеры и так далее. Но! Но не все же депутаты плохие! Есть и те, которые болеют за свой народ и которые хотят сделать что-то для громады! И это правда! Они отстаивают интересы общественности по-разному, и часто даже идут против системы в ущерб себе! Так почему же не поддержать их в этом нелегком деле? Ведь, согласитесь, далеко не каждый из нас вообще решится на эту работу, которая забирает у тебя огромное количество времени, внимания и сил. А взамен ты часто получаешь только критику и непонимание».
Основная мотивация депутата – это возможность принимать конкретные решения в том или ином ключе. Не только наблюдать за тем, что происходит, но и непосредственно участвовать в процессе принятия решений, уверена депутат Одесского горсовета Лилия Леонидова.
Лилия ЛЕОНИДОВА, депутат Одесского городского совета
«Конечно, это вопрос двухсторонний. Если депутаты будут работать на благо одесситов, а не на свои личные запросы – то почему бы не быть заинтересованным в денежном вознаграждении за это? Ведь люди тратят свое время. Конечно, сейчас у народа есть недоверие к депутатам. Люди вообще склонны представлять себе всех политиков как коррумпированное сообщество, отсюда и недоверие. Но надо смотреть на действия и результаты каждого конкретного человека, насколько он эффективен на своем месте. Да, депутат обязан быть ответственным за свою работу, за людей, за громаду и за решения, которые он принимает. Потому что в законодательстве четко сказано: депутат – это представитель народа. И я уверена, что люди, увидев ощутимые результаты труда своего депутата, всегда выступят за его поддержку и мотивацию», — убеждена Леонидова.
Согласно Закону Украины «О статусе депутатов местных советов» (ст. 8), депутаты «не принимают каких-либо гонораров, подарков, не получают вознаграждений непосредственно или опосредованно за действия, связанные с совершением ним депутатских полномочий».
Депутаты городского совета, в отличие от депутатов Верховной Рады, не имеют никаких льгот, кроме права на бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города за исключением такси. Впрочем, на самом деле даже этой льготой практически никто не пользуется, так как зачастую деньги из местных бюджетов на это не выделяются. Да и сами депутаты практически никогда не обращаются к властям с письменным заявлением о предоставлении проездного документа.
Нет у местных депутатов, в отличие от нардепов, и никаких «особых» медицинских учреждений, их дети учатся в обычных городских школах, да и за коммунальные и прочие услуги они платят без каких-либо поблажек.
Конечно же, депутат может зарегистрировать себе помощников на такой же добровольной и безоплатной основе. Но работа с документацией, встречи с избирателями, ведение приема – все это требует значительных финансовых затрат. Ведь заправка принтеров, бензин, свет и тепло в приемной тоже сегодня требуют финансовых средств.
Поэтому избиратели, требующие от местного депутата немедленно отремонтировать крышу на их многоэтажном доме или залатать дорожное покрытие, должны четко понимать: он не может решить такие проблемы самостоятельно.
И даже имея на руках письменное обращение избирателей о той или иной проблеме, депутат обязан подготовить соответствующее обращение, запрос. Чтобы обратить внимание на эту проблему сотрудников соответствующих служб, предприятий, организаций и исполнительной власти, инициировать обсуждение данного вопроса, то есть «достучаться» до соответствующих чиновников или, по крайней мере, хотя бы попробовать это сделать.
Сколько это требует сил – знают многие из нас. Ведь даже простую справку нам порой приходится «выцарапывать» месяцами. А если этим заниматься изо дня в день в режиме 24 на 7?
Взялись бы лично Вы за это на волонтерской основе, дорогой читатель? Ответ на этот вопрос и станет лучшим решением проблемы, поднятой в этой статье.
Депутат Одесского горсовета Лилия Леонидова опубликовала в Facebook предостережение от службы спасения для родителей.
«В прошлом году летом погибли более шестисот детей. Шестьсот детей – это полноценная стандартная школа. Пустая школа. Это более шестьсот человек, которые не вырастут. Шестьсот семей, переживших чудовищное. Шестьсот детей, которые могли бы остаться в живых, если бы…
Среди них:
— те, кто залез в трансформаторную будку; — те, кто сел в машину к условно знакомому человеку или пошёл с ним; — те, чьи родители отвлеклись на несколько минут, пока они купались; — те, кто не знал, что нельзя никуда уходить с незнакомыми людьми или забыл об этом; — те, кто полез в заброшенный дом и погиб там под обрушившейся мебелью; — те, кто оказался в природной среде без присмотра родителей и не знал, как себя вести, если ты заблудился…
Прошлым летом в чёрном списке поисков нашего отряда – малыш, провалившийся в выгребную яму на территории сельской школы, девочка, которая залезла в выброшенный холодильник и не смогла выбраться, дети, погибшие от рук педофилов, утонувшие.
Дорогие взрослые, в связи с тем, что впереди ещё целое лето, когда дети будут подолгу находиться без присмотра, напоминаем:
1) если вы регулярно, например, раз в две недели не повторяете со своими детьми правила безопасности, они не вспомнят о них, когда придёт опасность;
2) если ваш ребёнок не знает, что нельзя никуда уходить с незнакомым человеком, что бы он ни просил и ни предлагал, он рано или поздно может уйти;
3) если вы отправляете детей купаться, а сами общаетесь с другими или загораете, вы рискуете жизнью своих детей;
4) если ребёнок не знает, что, заблудившись, надо остановиться, однажды вы можете потерять его и не найти;
5) если вы спокойно проходите мимо открытых люков, легко доступных заброшенных резервуаров, не огороженных свалок и полуразрушенных зданий, когда-нибудь вы можете оказаться там с поисковой группой;
6) если ребёнок не помнит наизусть ваш номер телефона, он не сможет позвонить и попросить вас о помощи, когда останется без него;
7) если вы легко отправляете маленьких детей перемещаться на большие расстояния, в том числе в темноте, они могут не дойти до конечной точки;
8) если вы время от времени не контролируете группы в социальных сетях, в которых состоит ребёнок, и список его друзей, то вы можете пропустить появление в его жизни опасных «друзей» и увлечений;
9) если ваш ребёнок не вернулся домой вовремя, не отвечает на звонки, прошло полчаса, час, а вам неловко звонить друзьям и знакомым и обращаться в полицию, вы теряете драгоценное время;
10) если ребёнок не приучен к тому, что есть правила безопасности, которые нарушать НЕЛЬЗЯ (залезать в трансформаторную будку, ходить по карнизу и так далее), он будет их нарушать», — написано на ее странице.
На пляже для людей с инвалидностью, который находится на 11-й станции Большого Фонтана, коммунальщики доделали пандус. Теперь колясочники смогут добираться до воды. Однако, некоторые его детали настораживают.
Об этом сообщает «Пушкинская».
12 июня на сессии городского совета депутат Лилия Леонидова рассказала, что пляж для людей с ограниченными возможностями в настоящее время не готов к летнему сезону – тут не работает туалет, не оборудован медпункт и специальный пандус.
«На аппаратном совещании доложили, что до 1 июня пляж будет готов и доступен. Да, он доступен, но не оснащен даже тем, что было в прошлом году. Был установлен новый пандус, из нержавеющей стали, но подъехать к нему невозможно – он просто брошен на пляже», – сказала депутат.
Начальник департамента экологии и рекреационных зон Виталий Денисов отметил, что задержка сбора пандуса произошла из-за того, что составные части везли из Италии и проходили таможенный контроль. Чиновник пообещал, что до пятницы конструкция будет пригодна для отдыха.
Сегодня, 15 июня, на пляже для инвалидов пандус действительно появился в готовом виде, однако путь к железной конструкции из деревянных настилов выглядит ветхо и может быть не совсем удобным для проезда колясочников. Возможно, такая реализация связана с дедлайном обещаний чиновников.
Второй парклет города открыли возле одесского двора-сцены на Жуковского.
Парклет (небольшая зона отдыха на тротуаре), который установили возле №43 по улице Жуковского, появился по инициативе одного из создателей двора-сцены Дмитрия Ковбасюка — при поддержке Городского пространства 4City. Об этом на своей странице в Facebook сообщила депутат Одесского горсовета Лилия Леонидова.
Поучаствовали в проекте и коммунальщики, которые перед установкой парклета отремонтировали там тротуар.
В ближайшее время возле парклета появится велопарковка. А местные жители планируют посадить рядом дерево.
Концепцию парклетов разработал итало-бразильский дизайнер Сюзи Болоньезе, проживающий в Лондоне. Реализовали ее в Сан-Франциско в 2010 году. Первый одесский парклет открыли в сентябре прошлого года на углу Бунина и Польской.
Парклеты решают проблему занятых автомобилями тротуаров и отсутствия мест для отдыха пешеходов.
Сегодня в Одессе своей очереди на устройство в детский сад ждут 3 тысячи малышей в возрасте от 3 до 5 лет.
Такие данные по состоянию на 1 октября 2018 года обнародованы городским департаментом образования.
«Конкуренция» между желающими получать эти услуги (часто сомнительного качества), тем не менее, внушительна. В Киевском районе в очереди сейчас стоит свыше тысячи детей, в Суворовском — 988, в Приморском — 600, в Малиновском — почти 400. Исходя из количества садиков в городе, на 100 место сегодня претендует в среднем 160 детей.
Как одесские родители решают эту проблему? Всем известно. Неизвестно только другое: до каких пор одесситы будут совать взятки «нужным людям»? И еще — существует ли эффективный и малозатратный способ увеличения количества детсадов в Одессе?
Ответ: да, существует.
Эту идею год назад предложила своим коллегам по депутатской группе Одесского горсовета под названием «Равные возможности» Оксана Гончарук.
В состав этой группы входят женщины-депутаты, и их главная задача — это разработка и воплощение социальных инициатив. В декабре 2017-го на одну из рабочих встреч этой группы Гончарук и принесла свой проект. Речь в нем шла о том, как создать новые детсады, не разорив при этом бюджет города.
«В Одессе официально зарегистрировано 36 тысяч детей детсадовского возраста, из которых дошкольные учреждения образования посещают 30 тысяч человек. Дошкольные образовательные учреждения в городе очень перегружены на 60% и чтобы устроить туда ребенка, приходится прибегать к «блату» — у кого имеется такая возможность – или решать вопросы банальной дачей взятки», — констатировала депутат в интервью Ivasi.News в апреле нынешнего года.
По ее словам, многие родители и вовсе не становятся в очередь, так как не верят в перспективу попасть в садик. Ведь сегодня Одессе не хватает порядка 30 детсадов, на строительство которых (согласно нормам об отдельно стоящем здании такого типа) необходимо выделить 14 гектаров земли и свыше 2 миллиардов гривен (плюс 300 миллионов на его содержание ежегодно). Но самое грустное — это то, что при условии строительства двух новых садиков в год на решение данной проблемы городу понадобится целых 13 лет…
Находясь в такой, почти тупиковой ситуации, одесские родители, естественно, проявляют свое недовольство. Одни — тем, что их фактически вынуждают «решать вопросы» устройства малышей нечестными способами. А другие — тем, что из-за необходимости «сидеть с ребенком», которому нет места в садике, они не могут найти работу.
«И это положение опасно со всех сторон, — отмечает сегодня Оксана Гончарук. — С одной стороны, дети-очередники не получают полноценного дошкольного образования, а с другой — страдают карьеры мам, а иногда — и отцов, вынужденных порой уходить в декрет вместо жен, получающих бОльшую зарплату. А ведь с нынешним темпом роста технологий рынок труда меняется очень быстро! И так же быстро теряется квалификация».
В качестве решения данной проблемы Оксана Гончарук предложила перенять европейский опыт и начать создание в городе сети так называемых «мини-детсадов».
Принцип прост: инициативная группа родителей (или любой человек, который хочет заниматься развитием частного детсада) находят нужные помещения в многоэтажных домах (новостроях, коих в городе сегодня достаточно) и обращаются к городским властям с просьбой о выкупе этих помещений под детский сад, а также возмещении стоимости ухода и обучения ребенка в этом детском саду. Где выбирать помещение, сколько детей туда будет ходить и кто станет работать в новом коллективе — решают сами родители.
«Такой подход позволяет нам организовать детсад максимально близко к месту проживания, обеспечить малышей самым лучшими условиями и решить вопрос занятости взрослых, — говорит Оксана Гончарук. — Ведь никто не мешает теперь самим мамам объединяться и приступать к созданию своих мини-детсадов, для собственных же деток. В которых они могут сами же работать и получать зарплату из средств городского бюджета».
Формат мини-детсадов, по мнению Оксаны Гончарук, подразумевает существенную экономию бюджетных средств. Ведь финансовая поддержка, направляемая из городского бюджета, значительно меньшие тех расходов, коих требуют дорогие частные сады, или переполненные муниципальные садики. Разовые затраты при создании мини-сада составляют плюс/минус 70-73 тыс. грн, а ежемесячные расходы на зарплаты – 11 тыс. грн (8 тыс. – зарплата воспитателя и 5 тыс. – зарплата его помощнику). При этом местная власть сохраняет контроль над такими учреждениями, что обеспечит также необходимый уровень социальной защиты.
«Я уверена, что найдутся те родители, которые согласятся на такое развитие событий с тем, чтобы понимать, что их ребёнок в безопасности, но при этом контроль будет исходить от городской власти. Также это позволило бы сократить нагрузку на город»,— заявляет Лилия Леонидова, руководитель группы «Равные возможности», которая активно поддержала Оксану Гончарук .
Идея мини-детсадов, с которой к городскому голове депутаты-женщины обратились в июле этого года, городскими властями была сразу одобрена. По поручению мэра Одессы Геннадия Труханова департамент образования под руководством Елены Буйневич сегодня уже приступил к активной реализации положений документа под названием «Концепция создания дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования города Одессы».
«Важнейшее направление — софинансирование пребывания ребенка в частном заведении в пределах финансирования пребывания ребенка в городском саду (дети же одесские и имеют право получать деньги на дошкольное образование независимо от владельца заведения), пока продумаем направление расположения садов на первых этажах новопостроенных комплексов (как за счет доли города, так и приобретенных)», — отмечает Елена Буйневич.
По информации Оксаны Гончарук (которая является также председателем бюджетной комиссии Одесского горсовета), на реализацию концепции создания мини-детсадов планируется выделять 2500 грн на одного ребенка в месяц — в 2019 году; 2750 грн — в 2020 году. Ориентировочная стоимость приобретения первых этажей новостроев для мини-детсадов за средства городского бюджета составляет 12 млн грн (три группы). Рекомендованное количество детей в группе — не более 20-ти.
Справка «Деловой Одесса»
«Я недавно объясняла своим коллегам в правительстве, что на самом деле они, сами того не понимая, выступают за гендерное равенство, когда настаивают на том, что нужно увеличить количество детских садов и уменьшить очереди в детские сады в разных регионах. Они спрашивают: причем здесь гендерное равенство? Очень просто. Детский сад, где можно оставить своего ребенка, означает, что оба родителя могут пойти на работу, начать зарабатывать деньги, чтобы обеспечивать свою семью, платить налог в бюджет, повысить свою покупательную способность и иметь самоуважение и удовлетворение от самореализации».
Иванна Климпуш-Цинцадзе, вице-премьер Украины
(из интервью по итогам регионального совещания по гендерной политике, 8 ноября 2018)
Вчера в Одессе прошла Женская конференция. Представительницы общественности и органов самоуправления, журналистки, активистки и феминистки вместе искали ответ на вопрос: как нам сделать Украину самой счастливой страной на земле?
«Оказывается, согласно выводам социологов, самыми счастливыми странами на планете являются Дания, Норвегия, Исландия и Финляндия. На этот самый «уровень счастья» в данных государствах напрямую влияет эффективнейшая соцполитика, созданная благодаря социальным инициативам так называемого «женского политического лобби», — говорит член организационного комитета, представитель депутатской группы «Равные возможности», депутат Одесского горсовета Оксана Гончарук. — В парламентах этих стран женщин в среднем – 42%. А ведь именно женщины создают большинство социальных законопроектов не только в мире, но и в Украине, где за последний год мужчины-нардепы не подали практически ни одного законопроекта, который бы касался социальной жизни. Все они принадлежат женщинам, коих в нашем парламенте, к сожалению, только 12%. И это самый низкий показатель в Европе».
Как же бороться с гендерным неравенством, когда в твоей стране само слово «гендер» ассоциируют часто только с трансгендерами – жертвами операций по смене пола?
Эту тему как раз и обсуждали участницы вчерашней Одесской Женской Конференции, тема которой звучала так: «Внедрение гендерной политики в городе Одессе: реалии, вызовы, перспективы».
«По утрам я хочу кашу! А не истерику…»
Так уж устроен мир со времен Адама: по соцопросам, мужчина тратит на домашние дела максимум 1,5 часа в неделю, женщина – свыше 30-ти.
Мужчина привык получать деньги за малейшее проявление активности, женщина годами занимается тяжелым домашним трудом абсолютно бесплатно. Рискуя при этом в зрелом возрасте еще и нарваться на развод и несправедливый раздел имущества, кои мужчины, потратившие лучшие годы не на детей и стирку, могут легко обеспечить благодаря «своим» деньгам.
Это – стандартная ситуация, в которой живут практически все украинские семьи с незапамятных времен и в которой сами женщины зачастую не видят ничего необычного.
«В рейтинге гендерного равенства (равенства прав и свобод полов, — ред.) Украина занимает всего 61 место из 144-х, — говорит Дарья Мустафина, основатель Академии женского лидерства и предпринимательства. – И самая большая диспропорция наблюдается как раз в экономической жизни. Длительности рабочего дня, подчас очень ощутимая разница в оплате труда, неоплачиваемый домашний труд, которых отнимется у женщины годы ее жизни. Все это в итоге существенно влияет на ее экономическую ситуацию. Ведь даже наши женщины – лидеры, сумевшие занять руководящие должности на самых успешных предприятиях страны, в среднем получают на 36% процентов меньше, чем руководители мужчины. А по общемировым данным, разрыв в оплате труда мужчин и женщин составляет почти 100%».
По тем же статистическим данным, в Украине – только 1% женщин-академиков, а по мажоритарным округам в Верховную Раду выбрано только 2% женщин. А между тем, в Украине уже существует 30-процентная квота на представительство женщин в политике… Но будут ли ее выполнять?
«Знаете, я недавно разговаривала на эту тему с очень высокопоставленным чиновником-мужчиной,— замечает Евгения Луценко, директор центра социальных и гендерных исследований «Новая жизнь». – И он мне сказал: «Не понимаю я вас… Разве плохо живется женщинам в Украине? У нас много крепких семей, и женщины чувствуют себя в них хорошо. Что плохого в том, что я люблю, когда жена утром провожает меня на работу, предоставив мне выглаженную рубашку и поправив на мне галстук?». И тогда я его спросила, что как проходит утро его жены. «Ну как… Она просыпается рано, идет готовить завтрак, потом будит детей, всех кормит, собирает меня и детей, собирается быстро сама, ведет детей в садик и школу, и потом едет на работу!». «А почему бы Вам не внести коррективы в ваше утро? – спросила его я. – Например, Вы можете встать раньше жены и сами позаботиться обо всех». «Ни в коем случае! – ответил мне этот мужчина. – У всех должны быть свои обязанности. И не надо учить мою жену глупостям. Я хочу по утрам кашу! А не истерику».
Именно в таких стереотипах поведения и кроется вся тяжесть продвижения инициатив по гендерному равенству в нашем обществе, уверены специалисты, выступавшие в панельных дискуссиях конференции.
«В последние годы теме гендерного равенства в Украине уделяется намного больше внимания, — утверждает гендерный эксперт Мария Дмитриева. – Как вы знаете, в конце прошлого года у нас был принят закон о противодействии домашнему насилию, а также ряд других подзаконных актов, регламентирующих порядок взаимодействия всех государственных институций в данном направлении. У нас теперь прекрасное законодательство! Но на пути его реализации как раз и стоят те самые стереотипы. Гендер у нас путают с сексизмом, и женщины сами разрешают обществу относиться к себе пренебрежительно, не считаться с их потребностями и нагрузкой. А как вы знаете из истории, женские права и свободы достигаются только долгой борьбой и большими жертвами. И лишить нас этих прав очень просто. Достаточно только вспомнить пример Ирана. Где еще в 60-х годах женщины учились в университетах и ходили в юбках, а сейчас их наказывают за то, что «допустили изнасилование»… Вы хотите того же – в нашей стране, где и так 90 процентов жертв насилия – это женщины?»
Страшный вечер субботы. Или почему не помогают «предписания»?
По утверждению замминистра социальной политики Натальи Федорович, Украина, в отличие от Ирана, все-таки реально борется с проблемой насилия в отношении женщин.
По словам Федорович, помимо самого закона о противодействию домашнему насилию, по инициативе представителя президента в парламенте Ирины Луценко были приняты соответствующие изменения в уголовно-процессуальный кодекс. Они вступают в силу с января 2019 года. А в конце августа года нынешнего Кабинет министров утвердил целый ряд постановлений – и о порядке взаимодействий субъектов по профилактике и противодействию этому виду насилия, и по срочному запретительному предписанию касательно обидчика, и по типовому положению о приютах для лиц, пострадавших от домашнего насилия.
В частности, законодательство существенно расширило круг лиц, на которых распространяются его нормы. Теперь обидчиками признаются не только муж или жена, но и рассматриваются другие ситуации: например, внук бьет деда, племянники обижают тетку или невестка — престарелую свекровь. И это могут быть не только формы физического воздействия. Домашним насилием считается не только действие, но и бездействие. Например, экономическое насилие в отношении членов семьи, выражающееся в бездействии (нежелании ухаживать, кормить и т.д.).
«Было также принято решение о создании мобильных бригад экстренного реагирования, задача которых – предотвращать домашнее насилие и бороться с ним непосредственно на месте,— говорит заместитель министра соцполитики. – Уже по стране таких бригад насчитывается 25. В их состав входят представители правоохранительных органов, которые уполномочены выносить специальные предписания обидчикам. Например, не приближаться к дому в течение 10 суток. Решение о предписании на более длительный срок – от месяца до полугода – уже выносит суд. Но норма об обязательном прохождении обидчиком психокоррекционных программ – обязательна. За отказ от прохождения таких программ предусмотрена уголовная ответственность».
А как же красивые нормы законодательства применяются в Одессе? По словам и.о. замначальника управления превентивной деятельности ГУ НП в Одесской области Романа Кузьмича, больше всего звонков в полицию по поводу драк и избиений в семьях поступает с вечера субботы. Самым же «спокойным» временем в этом плане оказалось утро вторника…
Как рапортуют правоохранители, за прошедший год в полицию поступило свыше 3 тысяч заявлений о домашнем насилии. Но в Единый реестр досудебных расследований внесено только 12. Почему так? По словам полковника Кузьмича, такая ситуация связана в первую очередь с боязнью самих участников конфликта.
«И сами женщины, и их соседи звонят в полицию в разгар драки, чтобы прибывший наряд помог им успокоит разбушевавшегося гражданина. И как только все утихает, сразу же отказываются от дачи показаний. А если женщина даже и пишет заявление в полицию, то на следующий день прибегает его забирать, — говорит Роман Кузьмич. – Точно так же и соседи. Они боятся мести и не хотят «связываться».
Однако управа на домашних агрессоров сегодня все-таки нашлась, уверен полковник.
«В нашем городе был внедрен пилотный проект «Полина», в рамках которых все профильные службы консолидировались вокруг налаживания процесса правильного и своевременного реагирования на факты домашнего насилия, — сообщает Кузьмич. –В ходе реализации проекта на территории Малиновского района Одессы удалось отработать все мероприятия, предусмотренные законом. Это и запрет на вход в дом для обидчика, и запрет на иные способы общения с членами семьи, и требование в адрес обидчика оставить жилье на 10-дневный срок вне зависимости от того, какой статус он в нем занимает – хозяина, гостя, квартиросъемщика. Опыт, полученный нами в пилотном проекте, был оценен как успешный, и сегодня его готовятся внедрить и в других городах страны».
Есть уже в Одесской области и первые факты вынесения предписания на более длительный срок «отлучения» агрессора от дома – полугодичный. В частности, такие решения уже выносились в райсудах Балты и Овидиополя.
«Но тут встает новая проблема. Мы фактически выставляем обидчика на улицу, и куда он пойдет, да еще зачастую в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, — тоже непонятно. А если у него нет больше в городе знакомых и друзей, нет денег и вещей? Я бы предложила в этой ситуации создать хотя бы один приют для таких мужчин»,— отмечает в свою очередь Светлана Новопашен, представитель Одесского управления патрульной полиции.
«Это выбор человека – пить или не пить. Бить или не бить, — тут же парирует ей замминистра Наталья Федорович. – Пусть идет в приют для бездомных. Там он не замерзнет».
Стоит отметить, что такой диалог вызвал неоднозначную реакцию участниц конференции. Ведь многие из собравшихся в зале женщин и сами имеют опыт жертв домашнего насилия в разных формах.
«Ну выпишут ему это предписание, ну вручат. Ну выведут его из дому патрульные. Да и уедут по другим вызовам. А он что, на лавку спать ляжет пьяный? Нет, конечно! Он опять домой пойдет бушевать! И еще неизвестно, успеет ли жена во второй раз полицию вызвать… – рассуждает одна из общественниц, попросившая не называть ее имени. – А ведь раньше в стране были вытрезвители, куда свозили всех пьяных дебоширов. И пока тебя не откачают до нормального состояния, не выпустят. Вот это помогало! Надо создавать совместные проекты с коммерческими центрами по лечению от алкогольной и наркотической зависимости. И платить им деньги из бюджета, чтобы лечили и следили. А так эти все предписания – как мертвому припарка. Одна болтология».
50 на 50. И не меньше!
В ходе проведения женской конференции выяснилось, что Одесса – один из городов-лидеров в плане гендерного равенства, а присутствовавший на мероприятии мэр Геннадий Труханов был удостоен даже титула «гендерно чувствительной личности».
И действительно, в Одесском горсовете ситуация с женщинами-политиками и женщинами-чиновникам и обстоит на общем фоне довольно неплохо. Ведь в том же Одесском областном совете из 84-х депутатов только 6 женщин.
«В процентном выражении это составляет 7%. Данный показатель — самый низкий за последние 10 лет. Хотя женщины-депутаты в нынешнем составе Одесского областного совета берут не количеством, а качеством: три из нас руководят постоянными комиссиями, три являются заместителями”,— сообщает депутат областного совета Ирина Ковалиш.
А вот в Одесском городском совете женщин – целых 25%.
«Из 64-х депутатов Одесского городского совета 16 — женщины, — хвастается Геннадий Труханов. — Многие из них занимают активную позицию, поэтому логично, что руководители трех из пяти существующих фракций — женщины. Также из 15 членов исполкома треть составляют женщины. Многие департаменты и управления Одесского городского совета возглавляют женщины. Причем именно женщины формируют социальную политику города. Неудивительно, что бюджет города Одессы – один из самых социально ориентированных в Украине».
«Действительно, мы стараемся, чтобы средства городского бюджета направлялись в первую очередь на развитие социальных проектов,— подчеркивает в свою очередь Оксана Гончарук, которая является председателем бюджетной комиссии горсовета. – И именно женщины – руководители фракций, депутатских комиссий, департаментов горсовета, депутаты — неустанно генерируют новые идеи по улучшению ситуации в сфере здравоохранения, образования, поддержки социально-незащищенных категорий горожан. Так, за последний год на различные программы социальной защиы из городского бюджета было направлено 446 миллионов гривен. В планах на следующий год — 473 миллиона гривен».
Огромным подспорьем в планировании местных «социальных бюджетов» станет новый подход, которому учат сегодня украинок гендерные эксперты. Это так называемой «гендерное бюджетирование».
«Структура доходов и расходов гендерного бюджета учитывает проблемы и пола, и возраста населения, — поясняет Оксана Гончарук. – Он должен строиться так, чтобы максимально и что самое главное – поровну обеспечить интересы женщин и мужчин, мальчиков и девочек, учитывая при этом интересы людей преклонного возраста, беременных, инвалидов и так далее. То есть, в основе гендерного бюджета должен лежать гендерный анализ – исследование, которое позволяет выявить: а чего же на самом деле хотят те или иные группы жителей конкретной территории? И дать им то финансирование, которое действительно им необходимо, а не пойти на поводу у самых горластых лоббистов какой-то одной идеи, разбазаривая средства в условиях и так не самой лучшей экономической ситуации».
И гендерный анализ, и гендерный бюджет, и налаживание реальных механизмов противодействия дискриминации по половому признаку в семье и на работе, и защита материнства, и многие другие вопросы гендерной темы – это огромный пласт работы, проделать которую нескольким женщинам в парламенте и еще паре десятков в советах на местах, просто не под силу, считает Оксана Гончарук.
«И потому мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы 30-процентная гендерная квота не только была соблюдена в политике и власти, но и повышена до абсолютно равноправных 50-ти процентов. Надо искать и привлекать женщин в политику! Не бояться приглашать общественниц, активисток, и просто женщин с четкой жизненной позицией, порядочных и уважаемых в обществе. Ведь наша цель – это не дискриминация мужчин. Не такой у нас менталитет. Наша цель — реальная помощь стране в движении к высоким социальным стандартам, которые и делают ее граждан по-настоящему счастливыми», — убеждена Оксана Гончарук.
Справка ДО.
«Одесская женская конференция» была проведена в городе Одессе 18 октября 2018 года. Ее организаторами стали Одесский городской совет и депутатская группа «Равные возможности» при содействии Министерства социальной политики Украины, Фонда ООН в сфере народонаселения, Национального демократического института по международным вопросам (фонд NDI).
«Конференция стала своеобразным заявлением того, что городская власть знает о существующих перекосах в вопросах гендерного равенства и готова работать в данном направлении, — подытоживает глава депутатской группы Одесского горсовета «Равные возможности» Лилия Леонидова. — Это первый шаг на пути принятия «плана действий» и внедрение проектов, направленных на реализацию равных прав и возможностей мужчин и женщин. Принятая резолюция является подтверждением этого. Мы не говорили о доминировании женщин. Мы говорили о равенстве между мужчинами и женщинами, особенно на уровне принятия решения!».
Участницы «Одесской женской конференции» приняли ряд рекомендаций, которые, уверены организаторы, лягут в основу “Городской программы по реализации семейной и гендерной политики, противодействия домашнему насилию и торговле людьми на 2019-2021 годы”.
В ходе конференции была проведена также выставка детского рисунка «Женское лицо», юные авторы которой награждены призами.
На этой неделе в Одесском горсовете обсудили окончательное проектное решение Старобазарного сквера.
Об этом на своей странице в фейсбуке сообщила депутат горсовета Лилия Леонидова. По ее словам, скоро проект публично презентуют на координационном совете.
Планируется внести следующие изменения:
1. Автоматическая система полива предусмотрена на всех зелёных зонах;
2. Детские площадки 3 шт по возрастам (ясельная группа совмещена с площадкой для детей с инвалидность, дошкольный возраст и школьный).
3. Все Детские Площадки со специальным покрытием. Причём по периметру площадок предусмотрено покрытие, на котором могут ездить на роликах и т.д.
Отдельно предусмотрена спортивная площадка в том числе и для людей с инвалидностью.
4. Площадки для выгула собак, к сожалению не будет( не позволяют нормы ДБН (25 м до общественных строений), но предусмотрены указатели и информационные таблички и четыре дог-поста.
5. Сквер полностью огорожен, Правда высота ограждения 1,2 м. Исходя из новых ДБН Б.2.2-12..2018 в которых запрещена установка высоких ограждений парков и скверов по сейсмическим показателям.
6. Предусмотренные парковочные места без удаления зелёных насаждений;
7. Предусмотрен информационных щит с исторической справкой и локациями в сквере.
«Остаётся Главный вопрос — замена теплотрассы, а именно срок исполнения!», — резюмирует Лилия Леонидова.
