Сегодня, 12 декабря, в ходе сессии Одесского городского совета принят бюджет города Одессы на 2019 год.
Доходы бюджета города Одессы на 2019 рассчитаны в сумме 11 млрд 052 млн 901 тыс грн. Из них общий фонд составит 10 млрд 636 млн 219 тыс грн, спецфонд — 416 млн 682,5 тыс. грн, на бюджет развития планируется выделить 95 млн. грн.
По данным председателя бюджетной комиссии горсовета Оксаны Гончарук, структура доходов бюджета города Одессы (без межбюджетных трансфертов) в течение последних лет остается практически неизменной.
«Львиную долю поступлений в городской бюджет составляют налоговые поступления — 89,2 процента. Неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе составляют 10 процентов,— перечисляет финансист. — Еще 0,8 процента — это доходы от операций с капиталом».
По словам Гончарук, в 2019 году ожидается увеличение доходов бюджета Одессы — на 564 млн 076 тыс. грн больше, чем в 2018-м (или на 5,4%).
«Базовым источником наполнения общего фонда остается налог, большая часть которого формируется за счет заработной платы наших горожан. Это налог на доходы физических лиц (НДФЛ),60 процентов которого как раз и идет в местный бюджет,— поясняет председатель бюджетной комиссии. — Удельный вес этого налога в структуре общего фонда составляет 59,1 процента к объему доходов (без учета трансфертов) и 62,7 процента в структуре налоговых поступлений. Прогноз по поступлению НДФЛ в бюджет Одессы составляет 4 миллиарда 242 миллиона 340 тысяч гривен».
Больше всех налога на доходы физлиц в казну Одессы заплатят работники бюджетной сферы (35,8%), 16,8% НДФЛ поступит от зарплат в сфере транспорта и связи, 10,5% — промышленности, 2,7% — строительства, 0,1 % — сельского хозяйства, 11,3% — торговли, 3,9% — финансовой деятельности. Предприниматели же внесут в бюджет города чуть более 10%.
«Основным факторами, которые повлияют на поступление НДФЛ, являются применение единой ставки (18%) налогообложения доходов физлиц, а также повышение минимальной заработной платы и прожиточного минимума», — подчеркивает Оксана Гончарук.
Справка ДО. Проектом Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019» предусмотрено повышение социальных стандартов: минимальной заработной платы с 1 января — в размере 4173 грн в месяц и должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки — 1921 грн.
По данным Департамента финансов Одесского городского совета, доходы городского бюджета с 2015 года выросли в 2,6 раза. В Бюджете Одессы на 2019 год размер доходов запланирован в сумме 9,4 млрд грн (что на 107,9% больше, чем в 2018 году).
В Одессе уже 16 лет действует программа социальной защиты населения. В бюджете города на следующий год расходы на «социалку» решили не урезать. Выделят почти 300 миллионов.
Об этом Деловой Одессе рассказывает председатель бюджетной комиссии Одесского городского совета Оксана ГОНЧАРУК.
«Соцпрограмма Одессы призвана решать самые острые проблемы незащищенных категорий горожан — ветеранов войны и труда, семей погибших (умерших) воинов АТО, малообеспеченных семей, взрослых и детей с инвалидностью, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, лиц без определенного места жительства и других, — перечисляет Гончарук. — Городская целевая программа предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города Одессы на 2018-2020 годы утверждена решением Одесского городского совета от 14 декабря 2017 года».
По информации Оксаны Гончарук, объем расходов, предусмотренный в бюджете города Одессы на реализацию соцпрограммы на 2019 год, определен на уровне объема расходов 2018 года, а именно — 285 млн 912,6 тыс. грн.
Ряд пособий и выплат при этом было решено даже увеличить, отмечает депутат.
Так, с 800 до 1000 грн будет увеличена ежемесячная муниципальная надбавка лицам с инвалидностью Второй мировой войны (1941-1945 гг.), а также адресная одноразовая помощь ко Дню Победы.
Лицам с инвалидностью вследствие войны и лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, участникам боевых действий будут платить теперь 600 грн; участникам войны, узникам гетто и концлагерей, семьям погибших (умерших) ветеранов — 500 грн.
На 100 грн — с 200 до 300 грн — увеличена выплата и детям Второй мировой войны.
Ежемесячную муниципальную помощь лицам с инвалидностью вследствие войны, непосредственно участвовали в боевых действиях на территории других государств и семьям погибших (умерших) воинов увеличат с 800 до 1 000 грн.
Предусмотрено в бюджете города и существенное увеличение размера адресной единовременной муниципальной помощи на погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг — с 3000 до 10 000 грн.
В Бюджете Одессы — 2019 предусмотрена также 3 млн 778 тыс грн на финансовую поддержка воинов АТО — ветеранов войны, семей погибших (умерших) воинов, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.
В рамках этих выплат:
80 человек с инвалидностью вследствие войны и 40 семей погибших воинов будут ежемесячно получать по 1500 грн;
804 ветерана войны и 10 семей погибших (умерших) ветеранов получат адресную единовременную помощь на решение социально-бытовых проблем или в особых случаях — по 2000 грн и 1000 грн соответственно.
Планируется также выделение денег на оздоровление одесситов (общая сумма 2 млн 660 тыс. грн).
200 лиц с инвалидностью вследствие войны, участникам боевых действий и ветераны труда, а также 180 граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы получат единовременную компенсацию стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям Одесской области на сумму 7000 грн каждый.
Кроме того, 120 участникам ликвидации Чернобыля выплатят по 2000 грн, их вдовам (170 чел.) — по 1200 грн.
На финансовую поддержку детей-сирот, многодетных семей и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и детей, находящихся под опекой или попечительством, предусмотрено — 11 млн 093 тыс грн. В частности, ежемесячная дотация на приобретение хлебобулочных изделий семьям, в которых воспитываются такие дети (3 630 семей) составить 80 грн, что в 1,3 раза больше, чем в 2018 году.
Муниципальная помощь таким детям (200 сирот) составит 500 грн ежемесячно.
579 детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет, которые являются подопечными структурных подразделений Департамента труда и социальной политики Одесского городского совета, выплатят по 1000 грн, 69 детям с инвалидностью из малообеспеченных семей — по 3000 грн, 2742 ребенка из многодетных семей получат по 300 грн.
По информации председателя бюджетной комиссии Оксаны Гончарук, на оказание помощи многодетным семьям, в которых родилось одновременно четверо и более детей, предусмотрено 300 тыс. грн.
Также многодетным семьям и детским домам семейного решено помогать и в приобретении строительных материалов. На это выделено 4 млн 500 тыс грн. В 2019 году ожидается 90 обращений за таким видом помощи, что в 1,8 раза больше, чем в 2018-м.
Детально ознакомиться со всеми планируемыми выплатами и дотациями в рамках проекта «Бюджет Одессы — 2019» можно ЗДЕСЬ.
В ходе «бюджетной» сессии депутаты рассмотрят проект «городского кошелька», к обсуждению которого впервые подключили всех желающих.
Проект горбюджета в этом году был разработан заблаговременно — еще 25 октября, сообщила в интервью «Деловой Одессе» председатель депутатской комиссии по вопросам бюджета и финансов Оксана Гончарук.
Одной из причин такой пунктуальности стала необходимость загодя согласовать бюджет следующего года не только с депутатами, но и в первую очередь — с самими одесситами.
«Впервые в истории Одесского городского совета мы приняли в этом году бюджетный регламент, согласно требованиям которого, 13 ноября были в городе были проведены общественные слушания с приглашением всех желающих»,— подчеркивает Оксана Гончарук.
По ее словам, в нынешнем году участие в слушаниях приняло не так много одесситов, как хотелось бы авторам бюджета — 2019.
«Общественные слушания — это реальный механизм, с помощью которого одесситы могут влиять на бюджет. Но на эти, первые слушания, пришлось немного людей, — констатирует глава бюджетной комиссии. — Возможно, из-за того, что такое мероприятие проводилось в нашем городе впервые. Тем не менее, шанс высказать свои замечания к главному финансовому документу города у одесситов еще есть. Сейчас проект Бюджета Одессы — 2019 рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Одесского городского совета, в том числе — бюджетной. И каждый, у кого есть замечания или предложения, может прийти на комиссию и озвучить, либо направить письменно. И я вас уверяю, что все эти обращения будут внимательно рассмотрены».
По информации Оксаны Гончарук, на общественных слушаниях по бюджету города на 2019 год в числе прочих был принят вопрос о скорейшем окончании реставрации Воронцовского дворца, обсуждалось также увеличение тарифов на проейзд в городском электротранспорте.
«Ее один важный пункт — это приобретение жилья для временного проживание переселенцев, — отмечает депутат. — Есть государственная программа софинансировнания государственного и местного бюджета. Одесса в 2018 году приобрела по такой программе жилье для детей сирот. По итогам общественных слушаний даны соответствующие поручения готовить документы для участия в этой программе. Как напомнил Головко Валерия Яковлевича, который поднял этот вопрос в ходе слушаний, в Одессе сегодня проживает 33 тысячи переселенцев. И мы обязаны постоянно оказывать такой категории граждан необходимую помощь и поддержку».
Справка ДО. По данным Департамента финансов Одесского городского совета, доходы городского бюджета с 2015 года выросли в 2,6 раза. В Бюджете Одессы на 2019 год размер доходов запланирован в сумме 9,4 млрд грн (что на 107,9% больше, чем в 2018 году).
Сегодня в Одессе своей очереди на устройство в детский сад ждут 3 тысячи малышей в возрасте от 3 до 5 лет.
Такие данные по состоянию на 1 октября 2018 года обнародованы городским департаментом образования.
«Конкуренция» между желающими получать эти услуги (часто сомнительного качества), тем не менее, внушительна. В Киевском районе в очереди сейчас стоит свыше тысячи детей, в Суворовском — 988, в Приморском — 600, в Малиновском — почти 400. Исходя из количества садиков в городе, на 100 место сегодня претендует в среднем 160 детей.
Как одесские родители решают эту проблему? Всем известно. Неизвестно только другое: до каких пор одесситы будут совать взятки «нужным людям»? И еще — существует ли эффективный и малозатратный способ увеличения количества детсадов в Одессе?
Ответ: да, существует.
Эту идею год назад предложила своим коллегам по депутатской группе Одесского горсовета под названием «Равные возможности» Оксана Гончарук.
В состав этой группы входят женщины-депутаты, и их главная задача — это разработка и воплощение социальных инициатив. В декабре 2017-го на одну из рабочих встреч этой группы Гончарук и принесла свой проект. Речь в нем шла о том, как создать новые детсады, не разорив при этом бюджет города.
«В Одессе официально зарегистрировано 36 тысяч детей детсадовского возраста, из которых дошкольные учреждения образования посещают 30 тысяч человек. Дошкольные образовательные учреждения в городе очень перегружены на 60% и чтобы устроить туда ребенка, приходится прибегать к «блату» — у кого имеется такая возможность – или решать вопросы банальной дачей взятки», — констатировала депутат в интервью Ivasi.News в апреле нынешнего года.
По ее словам, многие родители и вовсе не становятся в очередь, так как не верят в перспективу попасть в садик. Ведь сегодня Одессе не хватает порядка 30 детсадов, на строительство которых (согласно нормам об отдельно стоящем здании такого типа) необходимо выделить 14 гектаров земли и свыше 2 миллиардов гривен (плюс 300 миллионов на его содержание ежегодно). Но самое грустное — это то, что при условии строительства двух новых садиков в год на решение данной проблемы городу понадобится целых 13 лет…
Находясь в такой, почти тупиковой ситуации, одесские родители, естественно, проявляют свое недовольство. Одни — тем, что их фактически вынуждают «решать вопросы» устройства малышей нечестными способами. А другие — тем, что из-за необходимости «сидеть с ребенком», которому нет места в садике, они не могут найти работу.
«И это положение опасно со всех сторон, — отмечает сегодня Оксана Гончарук. — С одной стороны, дети-очередники не получают полноценного дошкольного образования, а с другой — страдают карьеры мам, а иногда — и отцов, вынужденных порой уходить в декрет вместо жен, получающих бОльшую зарплату. А ведь с нынешним темпом роста технологий рынок труда меняется очень быстро! И так же быстро теряется квалификация».
В качестве решения данной проблемы Оксана Гончарук предложила перенять европейский опыт и начать создание в городе сети так называемых «мини-детсадов».
Принцип прост: инициативная группа родителей (или любой человек, который хочет заниматься развитием частного детсада) находят нужные помещения в многоэтажных домах (новостроях, коих в городе сегодня достаточно) и обращаются к городским властям с просьбой о выкупе этих помещений под детский сад, а также возмещении стоимости ухода и обучения ребенка в этом детском саду. Где выбирать помещение, сколько детей туда будет ходить и кто станет работать в новом коллективе — решают сами родители.
«Такой подход позволяет нам организовать детсад максимально близко к месту проживания, обеспечить малышей самым лучшими условиями и решить вопрос занятости взрослых, — говорит Оксана Гончарук. — Ведь никто не мешает теперь самим мамам объединяться и приступать к созданию своих мини-детсадов, для собственных же деток. В которых они могут сами же работать и получать зарплату из средств городского бюджета».
Формат мини-детсадов, по мнению Оксаны Гончарук, подразумевает существенную экономию бюджетных средств. Ведь финансовая поддержка, направляемая из городского бюджета, значительно меньшие тех расходов, коих требуют дорогие частные сады, или переполненные муниципальные садики. Разовые затраты при создании мини-сада составляют плюс/минус 70-73 тыс. грн, а ежемесячные расходы на зарплаты – 11 тыс. грн (8 тыс. – зарплата воспитателя и 5 тыс. – зарплата его помощнику). При этом местная власть сохраняет контроль над такими учреждениями, что обеспечит также необходимый уровень социальной защиты.
«Я уверена, что найдутся те родители, которые согласятся на такое развитие событий с тем, чтобы понимать, что их ребёнок в безопасности, но при этом контроль будет исходить от городской власти. Также это позволило бы сократить нагрузку на город»,— заявляет Лилия Леонидова, руководитель группы «Равные возможности», которая активно поддержала Оксану Гончарук .
Идея мини-детсадов, с которой к городскому голове депутаты-женщины обратились в июле этого года, городскими властями была сразу одобрена. По поручению мэра Одессы Геннадия Труханова департамент образования под руководством Елены Буйневич сегодня уже приступил к активной реализации положений документа под названием «Концепция создания дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования города Одессы».
«Важнейшее направление — софинансирование пребывания ребенка в частном заведении в пределах финансирования пребывания ребенка в городском саду (дети же одесские и имеют право получать деньги на дошкольное образование независимо от владельца заведения), пока продумаем направление расположения садов на первых этажах новопостроенных комплексов (как за счет доли города, так и приобретенных)», — отмечает Елена Буйневич.
По информации Оксаны Гончарук (которая является также председателем бюджетной комиссии Одесского горсовета), на реализацию концепции создания мини-детсадов планируется выделять 2500 грн на одного ребенка в месяц — в 2019 году; 2750 грн — в 2020 году. Ориентировочная стоимость приобретения первых этажей новостроев для мини-детсадов за средства городского бюджета составляет 12 млн грн (три группы). Рекомендованное количество детей в группе — не более 20-ти.
Справка «Деловой Одесса»
«Я недавно объясняла своим коллегам в правительстве, что на самом деле они, сами того не понимая, выступают за гендерное равенство, когда настаивают на том, что нужно увеличить количество детских садов и уменьшить очереди в детские сады в разных регионах. Они спрашивают: причем здесь гендерное равенство? Очень просто. Детский сад, где можно оставить своего ребенка, означает, что оба родителя могут пойти на работу, начать зарабатывать деньги, чтобы обеспечивать свою семью, платить налог в бюджет, повысить свою покупательную способность и иметь самоуважение и удовлетворение от самореализации».
Иванна Климпуш-Цинцадзе, вице-премьер Украины
(из интервью по итогам регионального совещания по гендерной политике, 8 ноября 2018)
На последней сессии Одесского городского совета депутаты проголосовали за любопытный проект решения — «О присоединении к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных общин».
Почему одесситы заговорили о равенстве полов и что это даст городу и стране?
Государственные и общественные институты развитых стран Европы и мира уже давно работают над системным нарушением прав полов — этой «средневековой тенденции». Первым весомым результатом этой работы в свое время стала Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, провозглашенную Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Ее цель — содействие реализации механизмов для достижения равенства возможностей женщин и мужчин в жизни местной громады. Подтверждением намерения мирового сообщества двигаться далее в направлении гендерного равенства стала также Европейская хартия равенства женщин и мужчин в жизни местных общин.
«В соответствии со статьей 26 части 1 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», статьи 12 Закона Украины «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», принимая во внимание Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, провозглашенную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1979 году, и с целью содействия реализации механизмов для достижения равенства возможностей женщин и мужчин в жизни местной громады. Одессы Одесский городской совет решил присоединиться к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных общин», — пишется в решении сессии горсовета, за которое депутаты проголосовали почти единогласно.
«Присоединение к Хартии — это в первую очередь демонстрация принятия тех шести важных принципов которая провозглашает этот европейский документ. Далее нам предстоит разработка конкретных шагов, конкретного плана действий для достижения равенства. А для этого мы обязаны провести глубокий анализ и мониторинг существующей ситуации. С этой целью у нас, в Одессе, в Департаменте труда и социальной политики, уже создано специальное подразделение по гендерной политике. Оно и будет заниматься таким анализом», — заявляет Оксана Гончарук, депутат Одесского горсовета, представитель группы «Равные возможности», созданной в городском парламенте депутатами-женщинами.
По словам депутата, при исследовании гендерной ситуации в Одессе нужно все-таки учитывать интересы не только женщин, но и мужчин.
«Ведь по сути такой анализ — это попытка взглянуть на вопросы образования, здравоохранения, предоставления социальных услуг, культуры, спорта, отдыха, безопасности, транспорта — через призму потребностей и приоритетов обоих полов, учитывая их различия и особенности, — убеждена Оксана Гончарук. — Как следствие — мы должны разработать план позитивных действий, которые расширят возможности женщин и мужчин для реализации их прав. А какие именно это будут действия, зависит от качества данного мониторинга».
Подписание хартии поручено городскому голове Геннадию Труханову. Так, участницы «Одесской женской конференции», состоявшейся 22 октября, назвали его «гендерно-чувствительной личностью».
Справка «Деловой Одессы»
В ходе обсуждения проекта решения о подписании Хартии гендерного равенства в рамках сессии Одесского горсовета 30 октября 2018 года, против этой инициативы выступило два депутата. И оба — мужчины. Так, по мнению Юрия Крука, принятие данного документа противоречит христианским ценностям, а по словам Алексея Еремицы, наши женщины и так имеют много прав, и не нуждаются в защите.
Европейская хартия равенства женщин и мужчин в жизни местных общин не является нормативным документом. Однако подписывая ее, орган местного самоуправления добровольно берет на себя обязательства соблюдать ее и обеспечить ее соблюдение территориальной общиной — во всех сферах, относящихся к его полномочий. С момента подписания Хартии орган местного самоуправления фактически определяет конкретные методы его применения в определенных сферах общественной жизни, вплоть до бытовых моментов.
Одним из главных предложений, выдвинутых делегатками в ходе «Одесской женской конференции», состоявшейся 22 октября 2018 года, стало увеличение «женской квоты» в составе политических сил — с 30% до 50%.
Такой подход соответствуют четырем путям повышения участия женщин в управлении государством, который был разработан UNWomen и презентован в 2017 году, на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Это: установление количественных целевых показателей для женщин на руководящих должностях; расширение и диверсификация пула квалифицированных женщин, способных участвовать в выборах; повышение осведомленности о преимуществах участия женщин в политике; поощрение и поддержка женщин на руководящих должностях.
Материлы фотогалереи — genderindetail.org.ua
Фото в тексте: Депутат Одесского городского совета Оксана Гончарук в ходе проведения «Одесской женской конференции»
В приемной депутатов от Киевского района состоялась встреча с одесситами.
Ее участниками стали общественные активисты, руководители ЖСК, СОНов и ОСМД, а также простые одесситы, получившие реальную помощь в решении своих проблем.
Такие встречи для депутатов Оксаны Гончарук, Ольги Кулакевич и Дениса Коваля – уже традиция. Каждую осень они публично отчитываются перед своими избирателями по каждому пункту годового плана работы. И судя по неизменно дружеской атмосфере подобных мероприятий, люди депутатами довольны.
Так, инициативная группа жителей микрорайона, прилегающего к парку Мемориала 411 Батареи поблагодарила депутата Гончарук и ее помощников за помощь в решении здешней проблемы. Дело в том, что многие годы парк подвергался настоящему вандализму. Из-за того, что территория зеленой зоны не была ограждена, сюда днем и ночью свободно заезжали десятки машин, уничтожая кусты и деревья, мешая прохожим.
Чтобы защитить зеленую зону и сохранить уникальную дубовую рощу, Оксана Гончарук добилась разработки проектной документации по строительству пешеходной зоны и велодорожек со стороны ул. Ореховой, а также обустройству парковок на ул. Марии Демченко до ул. Ореховой.
При содействии коллеги Оксаны Гончарук – депутата горсовета Дениса Коваля здесь в нынешнем году был установлен пешеходный переход, организована пешеходная зона, построена велодорожка и уложены бетонные блоки, перегородившие въезд машин на территорию парка-мемориала.
Положительно отметили одесситы и тот факт, что благодаря усилиям депутата Гончарук городским управлением дорожного хозяйства была разработана проектно-организационная документация на проведение капитальных ремонтных работ, а затем и произведено асфальтирование дорожного покрытия по улицам Рыбачья, Офицерская, Енисейская, Байкальская, Рыбачья Балка, Дача Ковалевского, в переулке Вишневом. Благодаря ей, по адресу Люстдорфская дорога 176/1 были завершены работы по восстановлению дорожного покрытия пешеходной зоны и парковочных мест для автомобилей.
В ходе обследования этих объектов Оксана Гончарук провела встречу с жителями данного микрорайона, которые выступили также за изменение места дислокации контейнеров для сбора бытового мусора, обустройство трамвайных остановок и др. В результате Оксане Витальевне удалось также оказать помощь людям в решении вопроса асфальтирования места, отведенного для мусорных контейнеров, и установки двух трамвайных остановочных комплексов.
Но это еще не все, говорят жители микрорайона. И просят депутата посодействовать в реконструкции перехода через трамвайные пути. Ведь из-за такого неудобства недавно там чуть не произошла трагедия – пенсионер, зацепившись за рельсу, упал прямо перед движущимся трамваем. К счастью, никто не пострадал. Но проблему решать надо. И она уже вошла в план работы депутата на следующий отчетный период.
По словам председателя СОН «Золотой Берег» на 16 ст. Большого Фонтана Валентины Сергиенко, сотрудничество с Оксаной Гончарук позволяет жителям этого микрорайона намного быстрее, чем ранее, добиваться внимания властей к своим нуждам. Да и праздники для детворы и родителей с помощью депутата в этом и прошлом годах были организованы на славу!
«Но мы не дадим Вам расслабиться, Оксана Витальевна! – говорит Валентина Сергиенко. – Мы для вас уже подготовили 20 новых обращений от одесситов. Так что работа у вас будет, не сомневайтесь!»
«Я не просто не сомневаюсь, – ответила депутат, – я прошу вас активнее обращаться к нам по своим вопросам. Понятно, что не все удается решить сразу, иногда в процесс включаются абсолютно не зависящие от нас факторы. И порой даже нам, депутатам, приходится буквально биться головой о стену, тряся мандатами. Да, это сложно. Но когда ты видишь реальный результат – ты понимаешь, что это того стоит».
Благодарностью одесситов была отмечена также работа команды депутата Ольги Кулакевич, которая организовала замену окон в парадных домов по ул. Инглези, 1, Космонавта Комарова, 10/1, Варненская, 17-Г, Варненская, 19, что очень важно для жителей этих уже не новых зданий, так помогает сохранять тепло в доме.
А еще при содействии депутата Кулакевич по адресам: проспект Небесной Сотни №5, ул.Космонавта Комарова, 10/1, Академика Королева, 8 из городского бюджета были выделены средства и проведены работы по капитальному ремонту кровли.
Говорят «спасибо» Ольге Анатольевне и жительницы дома по Варненской, 17 г Татьяна Титамир, Галина Завирюха, Надежда Ковалева и другие. Теперь в их доме заменены все окна в парадных и проведен их полный ремонт.
Не осталась Ольга Кулакевич в стороне от проблем ЖСК «Центральный» по ул. Инглези, 1. Здесь удалось заменить три лифта, прочистить ливневые люки, а также решить вопрос перерасчета долга за воду жителям ООО «Инфоксводоканалом», как того требует законодательство.
В активе у Дениса Коваля – свои большие и малые победы. Жители его избирательного округа получили материальную помощь на сумму 51 800 грн, а в целом ряде домов по улицам Филатова, Варненской, Героев Крут, Генерала Петрова были заменены окна, отливы в парадных, отремонтированы откосы в жилых домах, рядом снесены аварийные деревья, а во дворе одной из многоэтажек заасфальтирована территория. И все это – по обращениям самих одесситов, которые приходили и звонил в депутатскую приемную, а потом старались еще и лично контролировать ход ремонтных работ.
По мнению депутата Коваля, такое плодотворное сотрудничество с людьми, которого удалось добиться депутатам в Киевском районе, по-настоящему вдохновляет и стимулирует.
«Очень приятно видеть сегодня здесь тех, кто год назад приходил ко мне и просил о помощи. А сейчас вы сидите в зале и настроение у вас уже совсем другое, позитивное, – обратился Денис Коваль к своим избирателям. – Мы и в следующем году намерены работать также активно. И ждем вас теперь в нашей новой депутатской приемной, по улице академика Вильямса».
«А в том, что вы к нам обязательно приедете, мы не сомневаемся, – добавила Ольга Кулакевич. – Ведь вы пришли сегодня сюда, невзирая на плохую погоду и море своих дел. И это – лучшая оценка нашему труду!»
Подробнее обо всем, что удалось сделать депутатам Одесского горсовета для своих избирателей в 2018 году, рассказывают их печатные отчеты, фото которых можно посмотреть в нашей галерее.
Депутаты Киевского района ждут вас в своей приемной по адресу: г. Одесса, ул. Ак. Вильямса, 58/1.
Последние исследования гласят, что Украина одна из наибеднейших стран Европы, но вместе с тем благосостояние наших олигархов выросло и богатых людей стало больше. Об этом в эфире телеканала Репортер говорила глава бюджетной комиссии Одесского горсовета Оксана Гончарук.
В студии обсуждали проблемы и недостатки принятого Верховной Радой в первом чтении проекта госбюджета на 2019 год, сообщает издание Ivasi.News.
«Задача государства — сгладить, сбалансировать разрыв между бедными и богатыми. Целый год обсуждали изменения в налогооблажении Украины, в частности, закон о налоге на выведенный капитал. Те средства, которые большой бизнес выводит в офшоры, выводит по разным схемам из своих компаний за границу, этим законом можно было реально пополнить бюджет … Если бы он был принят. Но у нас, к сожалению, идет политика еще большего налогооблажения бедных — пенсионеров и людей получающих минимальную зарплату. Государство печатает деньги, официально инфляция заложена на уровне 8%, а реально она будет 30% и мы на наши деньги купить ничего не сможем», —рассказала Оксана Гончарук.
В проекте госбюджета Украины на 2019 год Кабмин предусмотрел 55 млрд грн на субсидии для населения, что может оказаться критически малой суммой в виду подорожания цен на газ с нынешней осени. Глава бюджетной комиссии рассказала как отразится принятый документ на отдельные социальные группы одесситов.
«Я хочу сказать о важности государственного бюджета для города Одессы. У нас есть 238 тыс пенсионеров, уровень жизни этих людей не поднимется, наоборот они станут еще беднее. То же касается социальных стандартов, они остаются ниже уровня инфляции. Это инвалиды всех категорий — 57 тысяч, те мамочки, которые получают помощь при рождении ребенка — их 32 тысячи. Это все то, что нам презентовал сегодня Гройсман.
Еще один важный момент для Одессы и других городов — это уменьшение суммы в этом бюджете на субсидии, которые мы получаем от государства как субвенцию.
На последнем аппаратном совещании в мэрии директор департамента финансов Бедрега презентовала показатели выполнения бюджета. Та сумма, которая выделена в этом году на субсидии, уже на сегодняшний день израсходована. То есть сумму субвенции предусмотренную в этом году мы уже потратили, а на октябрь ноябрь и декабрь в бюджете уже нет средств на покрытие этих расходов. Это опять же проблема выплат дотаций нашему Теплоснабжению, Облэнерго, Одессагазу, платить нечем и это проблема не выполнения обязательств государства. Ту же проблему правительство заложило и на следующий год. Я ожидала, что перед выборами эти острые моменты уберутся, но, к сожалению, они только усугубляются», — отметила Оксана Гончарук.
Государство на четверть увеличивает расходы на правоохранительные органы: полицию и СБУ, а на образование и медицину запланировано меньше средств. Оксана Гончарук считает это несправедливостью.
«То что нужно поднимать зарплату полицейским, это понятно — люди, которые рискуют жизнью и охраняют порядок, должны иметь достойную оплату. Что касается медицины, в минздраве рапортуют что убрали коррупционную составляющую при закупке бюджетных медикаментов, но в то же время средства предусмотрены,а медикаменты не закуплены и фактически мы пользуемся старыми остатками. Конечно, я понимаю что такие перекосы происходят потому что нужно поддерживать выборы. Но в целом такая политика не справедлива.Зачем начинать медреформу, Новую Украинскую Школу, а потом людей разочаровывать?».
Вчера в Одессе прошла Женская конференция. Представительницы общественности и органов самоуправления, журналистки, активистки и феминистки вместе искали ответ на вопрос: как нам сделать Украину самой счастливой страной на земле?
«Оказывается, согласно выводам социологов, самыми счастливыми странами на планете являются Дания, Норвегия, Исландия и Финляндия. На этот самый «уровень счастья» в данных государствах напрямую влияет эффективнейшая соцполитика, созданная благодаря социальным инициативам так называемого «женского политического лобби», — говорит член организационного комитета, представитель депутатской группы «Равные возможности», депутат Одесского горсовета Оксана Гончарук. — В парламентах этих стран женщин в среднем – 42%. А ведь именно женщины создают большинство социальных законопроектов не только в мире, но и в Украине, где за последний год мужчины-нардепы не подали практически ни одного законопроекта, который бы касался социальной жизни. Все они принадлежат женщинам, коих в нашем парламенте, к сожалению, только 12%. И это самый низкий показатель в Европе».
Как же бороться с гендерным неравенством, когда в твоей стране само слово «гендер» ассоциируют часто только с трансгендерами – жертвами операций по смене пола?
Эту тему как раз и обсуждали участницы вчерашней Одесской Женской Конференции, тема которой звучала так: «Внедрение гендерной политики в городе Одессе: реалии, вызовы, перспективы».
«По утрам я хочу кашу! А не истерику…»
Так уж устроен мир со времен Адама: по соцопросам, мужчина тратит на домашние дела максимум 1,5 часа в неделю, женщина – свыше 30-ти.
Мужчина привык получать деньги за малейшее проявление активности, женщина годами занимается тяжелым домашним трудом абсолютно бесплатно. Рискуя при этом в зрелом возрасте еще и нарваться на развод и несправедливый раздел имущества, кои мужчины, потратившие лучшие годы не на детей и стирку, могут легко обеспечить благодаря «своим» деньгам.
Это – стандартная ситуация, в которой живут практически все украинские семьи с незапамятных времен и в которой сами женщины зачастую не видят ничего необычного.
«В рейтинге гендерного равенства (равенства прав и свобод полов, — ред.) Украина занимает всего 61 место из 144-х, — говорит Дарья Мустафина, основатель Академии женского лидерства и предпринимательства. – И самая большая диспропорция наблюдается как раз в экономической жизни. Длительности рабочего дня, подчас очень ощутимая разница в оплате труда, неоплачиваемый домашний труд, которых отнимется у женщины годы ее жизни. Все это в итоге существенно влияет на ее экономическую ситуацию. Ведь даже наши женщины – лидеры, сумевшие занять руководящие должности на самых успешных предприятиях страны, в среднем получают на 36% процентов меньше, чем руководители мужчины. А по общемировым данным, разрыв в оплате труда мужчин и женщин составляет почти 100%».
По тем же статистическим данным, в Украине – только 1% женщин-академиков, а по мажоритарным округам в Верховную Раду выбрано только 2% женщин. А между тем, в Украине уже существует 30-процентная квота на представительство женщин в политике… Но будут ли ее выполнять?
«Знаете, я недавно разговаривала на эту тему с очень высокопоставленным чиновником-мужчиной,— замечает Евгения Луценко, директор центра социальных и гендерных исследований «Новая жизнь». – И он мне сказал: «Не понимаю я вас… Разве плохо живется женщинам в Украине? У нас много крепких семей, и женщины чувствуют себя в них хорошо. Что плохого в том, что я люблю, когда жена утром провожает меня на работу, предоставив мне выглаженную рубашку и поправив на мне галстук?». И тогда я его спросила, что как проходит утро его жены. «Ну как… Она просыпается рано, идет готовить завтрак, потом будит детей, всех кормит, собирает меня и детей, собирается быстро сама, ведет детей в садик и школу, и потом едет на работу!». «А почему бы Вам не внести коррективы в ваше утро? – спросила его я. – Например, Вы можете встать раньше жены и сами позаботиться обо всех». «Ни в коем случае! – ответил мне этот мужчина. – У всех должны быть свои обязанности. И не надо учить мою жену глупостям. Я хочу по утрам кашу! А не истерику».
Именно в таких стереотипах поведения и кроется вся тяжесть продвижения инициатив по гендерному равенству в нашем обществе, уверены специалисты, выступавшие в панельных дискуссиях конференции.
«В последние годы теме гендерного равенства в Украине уделяется намного больше внимания, — утверждает гендерный эксперт Мария Дмитриева. – Как вы знаете, в конце прошлого года у нас был принят закон о противодействии домашнему насилию, а также ряд других подзаконных актов, регламентирующих порядок взаимодействия всех государственных институций в данном направлении. У нас теперь прекрасное законодательство! Но на пути его реализации как раз и стоят те самые стереотипы. Гендер у нас путают с сексизмом, и женщины сами разрешают обществу относиться к себе пренебрежительно, не считаться с их потребностями и нагрузкой. А как вы знаете из истории, женские права и свободы достигаются только долгой борьбой и большими жертвами. И лишить нас этих прав очень просто. Достаточно только вспомнить пример Ирана. Где еще в 60-х годах женщины учились в университетах и ходили в юбках, а сейчас их наказывают за то, что «допустили изнасилование»… Вы хотите того же – в нашей стране, где и так 90 процентов жертв насилия – это женщины?»
Страшный вечер субботы. Или почему не помогают «предписания»?
По утверждению замминистра социальной политики Натальи Федорович, Украина, в отличие от Ирана, все-таки реально борется с проблемой насилия в отношении женщин.
По словам Федорович, помимо самого закона о противодействию домашнему насилию, по инициативе представителя президента в парламенте Ирины Луценко были приняты соответствующие изменения в уголовно-процессуальный кодекс. Они вступают в силу с января 2019 года. А в конце августа года нынешнего Кабинет министров утвердил целый ряд постановлений – и о порядке взаимодействий субъектов по профилактике и противодействию этому виду насилия, и по срочному запретительному предписанию касательно обидчика, и по типовому положению о приютах для лиц, пострадавших от домашнего насилия.
В частности, законодательство существенно расширило круг лиц, на которых распространяются его нормы. Теперь обидчиками признаются не только муж или жена, но и рассматриваются другие ситуации: например, внук бьет деда, племянники обижают тетку или невестка — престарелую свекровь. И это могут быть не только формы физического воздействия. Домашним насилием считается не только действие, но и бездействие. Например, экономическое насилие в отношении членов семьи, выражающееся в бездействии (нежелании ухаживать, кормить и т.д.).
«Было также принято решение о создании мобильных бригад экстренного реагирования, задача которых – предотвращать домашнее насилие и бороться с ним непосредственно на месте,— говорит заместитель министра соцполитики. – Уже по стране таких бригад насчитывается 25. В их состав входят представители правоохранительных органов, которые уполномочены выносить специальные предписания обидчикам. Например, не приближаться к дому в течение 10 суток. Решение о предписании на более длительный срок – от месяца до полугода – уже выносит суд. Но норма об обязательном прохождении обидчиком психокоррекционных программ – обязательна. За отказ от прохождения таких программ предусмотрена уголовная ответственность».
А как же красивые нормы законодательства применяются в Одессе? По словам и.о. замначальника управления превентивной деятельности ГУ НП в Одесской области Романа Кузьмича, больше всего звонков в полицию по поводу драк и избиений в семьях поступает с вечера субботы. Самым же «спокойным» временем в этом плане оказалось утро вторника…
Как рапортуют правоохранители, за прошедший год в полицию поступило свыше 3 тысяч заявлений о домашнем насилии. Но в Единый реестр досудебных расследований внесено только 12. Почему так? По словам полковника Кузьмича, такая ситуация связана в первую очередь с боязнью самих участников конфликта.
«И сами женщины, и их соседи звонят в полицию в разгар драки, чтобы прибывший наряд помог им успокоит разбушевавшегося гражданина. И как только все утихает, сразу же отказываются от дачи показаний. А если женщина даже и пишет заявление в полицию, то на следующий день прибегает его забирать, — говорит Роман Кузьмич. – Точно так же и соседи. Они боятся мести и не хотят «связываться».
Однако управа на домашних агрессоров сегодня все-таки нашлась, уверен полковник.
«В нашем городе был внедрен пилотный проект «Полина», в рамках которых все профильные службы консолидировались вокруг налаживания процесса правильного и своевременного реагирования на факты домашнего насилия, — сообщает Кузьмич. –В ходе реализации проекта на территории Малиновского района Одессы удалось отработать все мероприятия, предусмотренные законом. Это и запрет на вход в дом для обидчика, и запрет на иные способы общения с членами семьи, и требование в адрес обидчика оставить жилье на 10-дневный срок вне зависимости от того, какой статус он в нем занимает – хозяина, гостя, квартиросъемщика. Опыт, полученный нами в пилотном проекте, был оценен как успешный, и сегодня его готовятся внедрить и в других городах страны».
Есть уже в Одесской области и первые факты вынесения предписания на более длительный срок «отлучения» агрессора от дома – полугодичный. В частности, такие решения уже выносились в райсудах Балты и Овидиополя.
«Но тут встает новая проблема. Мы фактически выставляем обидчика на улицу, и куда он пойдет, да еще зачастую в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, — тоже непонятно. А если у него нет больше в городе знакомых и друзей, нет денег и вещей? Я бы предложила в этой ситуации создать хотя бы один приют для таких мужчин»,— отмечает в свою очередь Светлана Новопашен, представитель Одесского управления патрульной полиции.
«Это выбор человека – пить или не пить. Бить или не бить, — тут же парирует ей замминистра Наталья Федорович. – Пусть идет в приют для бездомных. Там он не замерзнет».
Стоит отметить, что такой диалог вызвал неоднозначную реакцию участниц конференции. Ведь многие из собравшихся в зале женщин и сами имеют опыт жертв домашнего насилия в разных формах.
«Ну выпишут ему это предписание, ну вручат. Ну выведут его из дому патрульные. Да и уедут по другим вызовам. А он что, на лавку спать ляжет пьяный? Нет, конечно! Он опять домой пойдет бушевать! И еще неизвестно, успеет ли жена во второй раз полицию вызвать… – рассуждает одна из общественниц, попросившая не называть ее имени. – А ведь раньше в стране были вытрезвители, куда свозили всех пьяных дебоширов. И пока тебя не откачают до нормального состояния, не выпустят. Вот это помогало! Надо создавать совместные проекты с коммерческими центрами по лечению от алкогольной и наркотической зависимости. И платить им деньги из бюджета, чтобы лечили и следили. А так эти все предписания – как мертвому припарка. Одна болтология».
50 на 50. И не меньше!
В ходе проведения женской конференции выяснилось, что Одесса – один из городов-лидеров в плане гендерного равенства, а присутствовавший на мероприятии мэр Геннадий Труханов был удостоен даже титула «гендерно чувствительной личности».
И действительно, в Одесском горсовете ситуация с женщинами-политиками и женщинами-чиновникам и обстоит на общем фоне довольно неплохо. Ведь в том же Одесском областном совете из 84-х депутатов только 6 женщин.
«В процентном выражении это составляет 7%. Данный показатель — самый низкий за последние 10 лет. Хотя женщины-депутаты в нынешнем составе Одесского областного совета берут не количеством, а качеством: три из нас руководят постоянными комиссиями, три являются заместителями”,— сообщает депутат областного совета Ирина Ковалиш.
А вот в Одесском городском совете женщин – целых 25%.
«Из 64-х депутатов Одесского городского совета 16 — женщины, — хвастается Геннадий Труханов. — Многие из них занимают активную позицию, поэтому логично, что руководители трех из пяти существующих фракций — женщины. Также из 15 членов исполкома треть составляют женщины. Многие департаменты и управления Одесского городского совета возглавляют женщины. Причем именно женщины формируют социальную политику города. Неудивительно, что бюджет города Одессы – один из самых социально ориентированных в Украине».
«Действительно, мы стараемся, чтобы средства городского бюджета направлялись в первую очередь на развитие социальных проектов,— подчеркивает в свою очередь Оксана Гончарук, которая является председателем бюджетной комиссии горсовета. – И именно женщины – руководители фракций, депутатских комиссий, департаментов горсовета, депутаты — неустанно генерируют новые идеи по улучшению ситуации в сфере здравоохранения, образования, поддержки социально-незащищенных категорий горожан. Так, за последний год на различные программы социальной защиы из городского бюджета было направлено 446 миллионов гривен. В планах на следующий год — 473 миллиона гривен».
Огромным подспорьем в планировании местных «социальных бюджетов» станет новый подход, которому учат сегодня украинок гендерные эксперты. Это так называемой «гендерное бюджетирование».
«Структура доходов и расходов гендерного бюджета учитывает проблемы и пола, и возраста населения, — поясняет Оксана Гончарук. – Он должен строиться так, чтобы максимально и что самое главное – поровну обеспечить интересы женщин и мужчин, мальчиков и девочек, учитывая при этом интересы людей преклонного возраста, беременных, инвалидов и так далее. То есть, в основе гендерного бюджета должен лежать гендерный анализ – исследование, которое позволяет выявить: а чего же на самом деле хотят те или иные группы жителей конкретной территории? И дать им то финансирование, которое действительно им необходимо, а не пойти на поводу у самых горластых лоббистов какой-то одной идеи, разбазаривая средства в условиях и так не самой лучшей экономической ситуации».
И гендерный анализ, и гендерный бюджет, и налаживание реальных механизмов противодействия дискриминации по половому признаку в семье и на работе, и защита материнства, и многие другие вопросы гендерной темы – это огромный пласт работы, проделать которую нескольким женщинам в парламенте и еще паре десятков в советах на местах, просто не под силу, считает Оксана Гончарук.
«И потому мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы 30-процентная гендерная квота не только была соблюдена в политике и власти, но и повышена до абсолютно равноправных 50-ти процентов. Надо искать и привлекать женщин в политику! Не бояться приглашать общественниц, активисток, и просто женщин с четкой жизненной позицией, порядочных и уважаемых в обществе. Ведь наша цель – это не дискриминация мужчин. Не такой у нас менталитет. Наша цель — реальная помощь стране в движении к высоким социальным стандартам, которые и делают ее граждан по-настоящему счастливыми», — убеждена Оксана Гончарук.
Справка ДО.
«Одесская женская конференция» была проведена в городе Одессе 18 октября 2018 года. Ее организаторами стали Одесский городской совет и депутатская группа «Равные возможности» при содействии Министерства социальной политики Украины, Фонда ООН в сфере народонаселения, Национального демократического института по международным вопросам (фонд NDI).
«Конференция стала своеобразным заявлением того, что городская власть знает о существующих перекосах в вопросах гендерного равенства и готова работать в данном направлении, — подытоживает глава депутатской группы Одесского горсовета «Равные возможности» Лилия Леонидова. — Это первый шаг на пути принятия «плана действий» и внедрение проектов, направленных на реализацию равных прав и возможностей мужчин и женщин. Принятая резолюция является подтверждением этого. Мы не говорили о доминировании женщин. Мы говорили о равенстве между мужчинами и женщинами, особенно на уровне принятия решения!».
Участницы «Одесской женской конференции» приняли ряд рекомендаций, которые, уверены организаторы, лягут в основу “Городской программы по реализации семейной и гендерной политики, противодействия домашнему насилию и торговле людьми на 2019-2021 годы”.
В ходе конференции была проведена также выставка детского рисунка «Женское лицо», юные авторы которой награждены призами.
Одесские тепловики продолжают просить финансовой помощи от города. Не прошло и месяца со времени последней сессии, на которой коммунальное предприятие получило 85 миллионов, как в горсовет поступила очередная заявка.
Как передает Центр публичных расследований, просьбу о выделении 140 миллионов гривен рассмотрели на заседании бюджетной комиссии городского совета. По словам заместителя директора КП «ТГО» Инны Ляшенко, 30 миллионов необходимы на выплату зарплат, а 110 – на оплату долгов за энергоносители, в том числе на погашение долгов одесской ТЭЦ и расчета с ПАО «Одессагаз» в размере 24 миллиона.
Депутаты выразили недоумение по поводу того, на что были потрачены предыдущие 85 миллионов гривен, и почему на те же нужды требуется еще большая сумма. Однако представитель ТГО пообещала предоставить все необходимые расчетные документы. В конце концов члены комиссии согласовали выделение средств.
Ранее, по словам главы комиссии Оксаны Гончарук, городской совет уже выделил на нужды тепловиков 555 миллионов гривен (учитывая новое решение о выделении 117 миллионов гривен, из которых выделили 85 по факту) в качестве помощи тепловикам. Это четверть бюджета развития Одессы.
Как сообщалось ранее, в 2018 году 1 миллион 650 тысяч заложено в бюджете Одессы на строительство площадок для собак в гидропарке «Лузановка», парках Победы, «Дюковском», Шевченко, а также в районе 11-й станции Большого Фонтана, аэропорта и мемориала героической обороны Одессы «411 батарея».
Департамент экологического развития Одесского горсовета просит 1,6 миллионов гривень на строительство площадки для выгула собак в парке Победы, сообщает Избирком.
Эта сумма оказалась больше, чем выделенная на такую же площадку в Стамбульском парке. Первоначально в тендере было указано 700 тысяч на две площадки, но затем стоимость выросла в четыре раза до 1,5 миллионов гривень. Такую высокую стоимость работ по парку Победы пояснили большой площадью в 20 соток, а также дороговизной согласований. В то же время вопрос вызвал споры у депутатов.
Тем временем, в Департаменте экологии попросили дополнительно выделить 262 тысячи гривен на создание площадки для выгула и дрессировки собак.
23 апреля на заседании бюджетной комиссии горсовета, глава комиссии Оксана Гончарук отметила, что запланирована реконструкция парка, и в целом площадка может войти в тот проект. В итоге депутаты не увеличили сумму на эту площадку на 262 тысяч гривень (ранее они поддержали 1 миллион 387 тысяч без определения площадок в проекте), но добавить средства обещали в ходе проработке документации и уточнения сумм.
А депутат Олег Звягин отметил, что он не видит смысла в таких площадках на примере Стамбульского парка.
«Это очень большие деньги. Я гуляю каждые выходные в Стамбульском парке. К сожалению, я никогда не видел, чтобы там гуляли массово с собаками. Обычно люди через 3-4 минуты выходят. Там неинтересно и ничего нет. Главное, чтобы туда попасть — надо пройти целый парк», — отметил он.
Также у депутатов вызвала сомнения сумма, так как детские площадки и стадионы оказались дешевле.
