Сегодня, 4 апреля, вступает в силу Закон о контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных.
Об этом сообщает пресс-служба Госслужбы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.
В частности, уточняется, что закон был принят Верховной Радой Украины еще 18 мая 2017, но основная часть его положений вступает в силу именно сегодня.
Фактически на данный момент речь идет о новой системе контроля качества и безопасности пищевых продуктов, когда государство больше не будет диктовать предприятиям, что и как делать, а только будет контролировать, чтобы выпускаемая продукция была безопасной для человека.
Как сообщается, данный закон даст возможность проверок бизнеса без уведомления собственников. Также вводится новый формат периодичности проверок бизнеса. Предприятия будут проверять в зависимости от степени риска для жизни и здоровья людей.
«Предприятие, который отнесен к высокой степени риска, будет проверяться раз в квартал», — говорится в сообщении.
Согласно новому закону, инспекторы будут проводить проверки согласно унифицированным актам проверки. Документ будет содержать исчерпывающее количество вопросов для проверки и будет публичным.
Также закон вводит норму, согласно которой информацию о предприятии, на котором была обнаружена опасная продукция, будет публиковаться на сайте Госпотребслужбы.
Кроме того, вводятся новые санкции для нарушителей. Сумма штрафа для юридических лиц может достигать 70 тыс. гривен — в зависимости от совершенного правонарушения.
Также при выявлении факторов на производстве, которые будут представлять угрозу для жизни и здоровья, инспектор вправе принять решение о временном прекращении работы предприятия на срок до 10 рабочих дней.
Проверки могут проходить не только на производстве, но и на складах и магазинах. Закон предусматривает видеофиксацию проверок, как инспекторами, так и собственниками. Также закон также предполагает изменения для импортеров пищевых продуктов и кормов.
Quality control expert inspecting at food specimen in the laboratory
Такое решение Гослекслужба приняла в связи с решением Кабмина снять мораторий на проверку аптечных заведений.
Фармацевты Одессы активно «подтягивают хвосты» в ожидании проверяющих, а кто-то, несомненно, уже сейчас пытается договориться с представителями контролирующих органов. Что из этого выйдет, будет понятно уже в ближайшее время.
Дело в том, что Кабмин определил перечень органов государственного надзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Гослекслужба вошла в этот перечень, сообщает ЮРЛИГА.
Постановление Кабмина от 18 декабря 2017 года № 1104 вступило в действие 23 февраля.
Государственная служба по лекарственным средствам и контролю за наркотиками в этом году начнет систематические и плановые проверки аптечных заведений. Ведомство проверит деятельность аптек в полном объеме, в том числе и лекарства, которые они реализуют.
«Свыше трех лет аптечные заведения и лекарственные средства, которые они реализовали, были практически вне профильного контроля. То есть недобросовестные участники рынка имели основания этим реально злоупотреблять. И речь здесь идет не только о качестве или фальсификате лекарств, но и об отсутствующем контроле за ценами на медикаменты», — отметил заместитель министра здравоохранения Роман Илык.
Обращаем внимание одесситов, чтос осени (сентября) 2017 года, в соответствии с требованиями Нацбанка Украины, банки ужесточили требования к верификации (происхождению) доходов граждан при любых крупных операциях с наличными — открытии счета, депозита, отправке перевода, покупке дорогостоящих товаров или услуг.
Согласно документу, операции физических лиц на сумму более 150 тысяч гривен попадают под финансовый мониторинг. При этом банк вправе затребовать документальное подтверждение источника происхождения денег клиента. Граждане обязаны не только отвечать на все вопросы банковского менеджера, но и предъявить необходимые документы.
Банк самостоятельно проводит оценку рискованности операции, определяет сумму, которая может вызвать подозрения, и принимает решение о блокировке. Но надеяться на массовое попустительство банкиров не стоит. За нарушение правил финансового мониторинга и обслуживание рисковых операций банку грозят штрафные санкции — до 1% от уставного капитала.
Издание «Finance.liga.net» обращает внимание, что обойти нововведения, рассчитавшись с продавцом наличными, непросто. Украинцам запретили проводить наличные расчеты при покупке недвижимости или автомобиля стоимостью более 50 000 в присутствии нотариуса с начала 2017 года. Оплата таких покупок должна происходить исключительно по безналу.
КОГО ПРОВЕРЯТ БАНКИ
Запросить дополнительные данные банк теперь может у любого клиента — как у нового, так и у существующего. Исключение — физлица, у которых в банке уже открыты пенсионные, зарплатные счета или депозиты.
Банкиры признаются, что уже сейчас после вступления нововведений в силу при необходимости требуют у клиентов подтвердить происхождение средств при проведении операций с наличными. Банк проводит подобную проверку, если финансовые возможности клиента не отвечают его доходам, информацию о которых он предоставил в опросном листе.
Банк может запросить информацию о доходах не только при перечислении средств, но и при оформлении депозита. При этом, уверяют финансисты, с выдачей крупного депозита, который уже лежит в банке, проблем возникнуть не должно. Банк должен изучить источник происхождения денежных средств до момента принятия депозита. Если он принял деньги у клиента, значит, он обязан выдать их в порядке и в сроки, указанные в договоре.
Безрисковые источники для банка — это зарплата, доход от продажи имущества, продукции или услуг, получение наследства, страховой суммы по договору страхования, выигрыш в лотерею, приобретение права на сокровище, а также другие выплаты в соответствии с условиями гражданско-правового договора.
Документами, которые дают банку возможность сделать обоснованный вывод, могут быть налоговая декларация, копия декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах из Единого государственного реестра деклараций, другие документы, подтверждающие источники происхождения собственных средств и активов.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРАВИЛ
Если клиенту не удалось убедить банк в прозрачности доходов, ему могут отказать в операции. Жертвами нововведений могут стать не только реальные участники схем по отмыванию денег, но и физлица, которые хранили сбережения вне банковской системы.
Бывают ситуации, когда физлицо в силу определенных факторов потеряло постоянный источник доходов и вместе с тем имеет достаточно серьезные накопления, чтобы совершать дорогостоящие покупки. Трудности могут возникнуть, если весь период накопления деньги лежали дома, «под матрасом».
Обойти требования НБУ и избежать проверки происхождения средств, например, при покупке недвижимости будет непросто.
Поскольку нотариусы не требуют квитанцию из банка в подтверждение оплаты по договору, может возникнуть желание рассчитаться наличными, однако необходимо помнить, что нотариус является субъектом финансового мониторинга и обязан сообщать обо всех проведенных сделках дороже 150 000 в Государственную службу финмониторинга.
Есть ли другие лазейки? Если у покупателя минимальная официальная зарплата, нет доходов от предпринимательской деятельности на сумму сделки и прочих официальных доходов, он может показать в банке документы об альтернативных поступлениях. Как минимум можно подписать договор финансовой помощи, поскольку саму квитанцию о зачислении средств по такому договору банки не требуют.
Внутренняя банковская анкета клиента содержит раздел о прочих источниках поступления средств на счета физических лиц. Такие источники поступлений, как финансовая помощь, доход от продажи ценных бумаг, доход от продажи или уступки права требования и поступления в виде займа, также являются легальными.
Чтобы не потерять клиентов, бизнесу приходится импровизировать.
«Проще всего при заполнении заявки указать, что вы длительное время копили средства. Наши банки-партнеры принимают такие объяснения, если они касаются сумм менее 1 млн. грн.», — делится сотрудник автосалона по торговле японскими автомобилями. В том случае, если на протяжении последних пяти лет покупатель уже делал крупную покупку, ему рекомендуют взять беспроцентный кредит на два года. Погасить его можно досрочно без применения штрафных санкций.
Автодилеры называют и другие, более трудоемкие способы. Например, автомобиль можно приобрести на другое физическое или юридическое лицо и взять в пользование. Как вариант, можно «дробить» платежи до сумм, которые не подпадают под финансовый мониторинг.
«Это может быть безналичный расчет со счетов, открытых в разных банках, на сумму не выше 149 999 грн, а также внесение наличных денег в разных отделениях банков суммой не выше 149 999 грн. При таком способе клиент платит за автомобиль частями в разные дни», — сообщили в пресс-службе Еврокар.
Чтобы избежать усиленной проверки, клиентам также рекомендуют оплачивать покупку в банке, с которым непосредственно работает продавец.
«Клиент может снять наличные деньги со счета банка, который отказал в проведении безналичного расчета, и пройти идентификацию в банке, который обслуживает автосалон», — рекомендуют в Еврокар.
Строительные компании также готовы помогать клиентам. «Мы договорились с банками-партнерами и сами вносим деньги на счет в банк, а покупатель официально платит через нашу кассу. Никаких вопросов при этом не задают», — говорит сотрудник крупной украинской компании-застройщика.
В банке, который выдает ипотечные кредиты сразу для нескольких компаний-застройщиков, рассказали, что не намерены передавать информацию о своих клиентах в службу финансового мониторинга.
«Мы внимательно общаемся с клиентами и вносим в опросник всю информацию о заработной плате, продаже объектов, наследстве и прочем в анкету. Такие операции автоматически признаем безрисковыми и не предоставляем информацию в службу финмониторинга. Исключение — решение суда или требование правоохранительных органов, но таких заявлений нам пока не поступало», — рассказали в банке на правах анонимности.
Одесситам напоминают, что с осени 2017 года, в соответствии с требованиями Нацбанка Украины, банки ужесточили требования к верификации доходов граждан.
Это обусловлено изменениями в Положение об осуществлении банками финансового мониторинга.
Согласно документу, операции физических лиц на сумму более 150 тысяч гривен попадают под финансовый мониторинг. При этом банк вправе затребовать документальное подтверждение источника происхождения денег клиента. Граждане обязаны не только отвечать на все вопросы банковского менеджера, но и предъявить необходимые документы.
Для физических лиц, в том числе предпринимателей, это зарплата, выплата по гражданско-правовым договорам, выручка за товары или услуги, продажа имущества, получение наследства или выигрыш в лотерею.
Достаточным подтверждением будет копия декларация о доходах за прошлый год с отметкой налоговой инспекции, копия такой декларации органа иностранного государства (для нерезидентов и для граждан Украины, которые получали доход за границей).
Если декларация на подавалась, банк запросит у клиента информацию о его доходах и уплаченных налогах, заверенную в налоговой инспекции.
В том случае, если банк признает операцию рискованной, то согласно норматиивам НБУ, учреждение не только откажет в проведении этой операции, но и сообщит о попытке ее проведения.
И хотя напрямую банк не будет сообщать в Государственную фискальную службу (ГФС) о действиях отдельного клиента, обобщенные сведения о рискованных операциях, попавшие на контроль в Госфинмониторинг, кроме других контролирующих органов, будут направлены и в Государственную фискальную службу.
Например, за первое полугодие 2017 года Госфинмониторинг отправил в ГФС 41 обобщенный материал и 18 дополнительных обобщенных материалов.
Проект постановления Кабинета Министров Украины «О реализации пилотного проекта относительно внедрения упрощенного фитосанитарного контроля в зоне деятельности Одесской таможни ГФС» является результатом сотрудничества Одесской облгосадминистрации, Одесской таможни ГФС, Главного управления Госпотребслужбы в Одесской области и импортеров плодово-овощной продукции.
Идея относительно проведения пилота возникла во время совещания во главе с губернатором Одесской области Максимом Степановым с импортерами плодово-овощной продукции, в котором приняли участие представители региональных правоохранительных и контролирующих органов на государственной границе.
Такое решение стало реакцией на жалобы импортеров относительно задержек во время проведения представителями Госпотребслужбы мер фитосанитарного контроля при таможенном оформлении овощей, ягод и фруктов.
«Около двух месяцев кропотливой работы, часы обсуждений и споров, общие поиски оптимальных решений, рабочие встречи и совещания, — все это завершилось проектом постановления Кабмина. Оно имеет реальные шансы, обеспечивая надлежащий уровень контроля за качеством и безопасностью продуктов питания, значительно улучшить ведения бизнеса импортеров фруктов и овощей», — рассказал начальник Одесской таможни ГФС Александр Власов.
Глава таможни убежден, что проведение пилотного проекта — это уверенный шаг в направлении приведения к международным стандартам механизма контроля на границе при ввозе фруктов и овощей в Украине.
В свою очередь, импортеры считают, что этот пилот является прорывом в слабой системе, которая годами создавала неудобства и наносила убытки бизнесу, а также заставляла одесских предпринимателей оформлять грузы в других регионах страны.
Александр Власов рассказал, что в случае одобрения Кабмином данного проекта постановления, пилот будет реализовываться на базе Одесской таможни и будет действовать до 1 января 2019 года.
Его новация заключается в том, что отбор проб будет проводится ЕДИНОВРЕМЕННО при ПЕРВОЙ поставке товара по контракту при следующих условиях:
1. Поставка осуществляется в пределах ОДНОГО контракта, ОДНИМ отправителем или поставщиком ОДНОЙ страны происхождения для ОДНОГО и того же получателя (импортера).
2. Страна-экспортер должна быть членом Международной конвенции по карантину и защите растений.
3. Импортер в обязательном порядке должен предоставить сертификат о происхождении товара и фитосанитарный сертификат страны-экспортера.
Упрощенному контролю подлежат товары, которые имеют коды согласно УКТ ВЭД 0701-0709 и 0803-0810, к которым относятся овощи (картофель, помидоры, морковь), фрукты, ягоды, цитрусы и другие свежие плоды.
«Все страны, из которых в зону деятельности Одесской таможни ГФС поступает фруктово-овощная продукция, являются членами Международной конвенции по карантину и защите растений. Это даст возможность всем желающим импортерам приобщиться к пилотному проекту, а Одесчине ежемесячно дополнительно получать миллионы гривен на развитие дорог в рамках «таможенного эксперимента», — подчеркнул Александр Власов.
Он также поблагодарил всех причастных к подготовке проекта и заметил, что пилотный проект может стать одной из успешно реализованных новаций, начатой губернатором Максимом Степановым инновационного плана преобразований в Одесской области «Умный регион».
Напомним, глава Одесской администрации Максим Степанов обнародовал видео с недавнего совещания по фитосанитарному контролю, на котором присутствовали самые крупные импортеры овощей и фруктов, представители Госпродпотребслужбы, сотрудники таможни и Нацполиции.
По признанию губернатора, это видео достойно Оскара, были побиты все рекорды абсурда.
Максим Степанов собрал импортеров фруктов и овощей, а также представителей контролирующих органов, которым сообщил, что подготовил к рассмотрению Кабмина проект законодательных изменений, направленных на упрощение процедур фитосанитарного контроля в Одесском регионе.
Как сообщалось ранее, импортеры овощей и фруктов не спешат на растаможку в Одессу, где создана одна из самых совершенных систем по потенциальному вымогательству денег.
Губернатор уверен, что предложит систему, которая существенно уменьшит потенциальный коррупционный риск в этой области. «Сериал под названием «Бабочки в мехах» заканчивается, и нового сезона уже не будет», — заявил Максим Степанов.
Напомним, глава Одесской администрации Максим Степанов обнародовал видео с недавнего совещания по фитосанитарному контролю, на котором присутствовали самые крупные импортеры овощей и фруктов, представители Госпродпотребслужбы, сотрудники таможни и Нацполиции.
По признанию губернатора, это видео достойно Оскара, были побиты все рекорды абсурда.
В частности, Максим Степанов выразил возмущение, когда узнал, что в Украине не признается ни один сертификат качества из других стран мира. Кроме того, глава области был удивлен тем фактом, что лаборатории Держспоживслужбы способны определить в зимний период наличие тех микроорганизмов, которые даже не могут существовать при минусовой температуре.
«Я не хочу, чтобы в будущем наши бизнесмены сталкивались с такими проблемами. Я не хочу, чтобы они были вынуждены знать, как выглядит руководство Держпотребслужбы, как выглядит руководитель таможни и фамилию главы облгосадминистрации. Я хочу, чтобы их доходы зависели только от их ума, возможностей и умений. Я хочу, чтобы они работали, получали прибыль и платили налоги», — подчеркнул глава области.
Глава Одесской администрации Максим Степанов обнародовал видео с недавнего совещания по фитосанитарному контролю,на котором присутствовали самые крупные импортеры овощей и фруктов, представители Госпродпотребслужбы, сотрудники таможни и Нацполиции.
По признанию губернатора, это видео достойно Оскара, были побиты все рекорды абсурда.
«Оказывается, у нас не признается НИ ОДИН сертификат НИ ОДНОЙ СТРАНЫ мира. Все страны, включая Америку и те, что входят в ЕС, находятся в зоне риска. Кроме Украины! (это цитата, я не шучу). И исключительно лаборатория Госпродпотребслужбы может определить наличие тех или иных микроорганизмов в овощах/фруктах, которые завозят импортеры.
Браво! У нас создана одна из САМЫХ СОВЕРШЕННЫХ СИСТЕМ ПО ПОТЕНЦИАЛЬНОМУ ВЫМОГАТЕЛЬСТВУ денег… Но я уверен, эту систему легко побороть, просто внеся изменения в небольшое количество нормативно-правовых актов. Этим и начал заниматься», — комментирует Максим Степанов.
Сегодня губернатор Максим Степанов «дал нагоняй» чиновникам по поводу следующей проблемы: последние два года предприниматели, которые занимаются импортом фруктов и овощей, отправляют грузы растаможиваться в другие регионы.
«Объясните мне, почему наблюдается падение количества грузов в Одесском порту — овощей, фруктов? Почему они едут растамаживаться на другие таможни? Я постоянно слышу жалобы от предпринимателей по фитосанитарному контролю, в том числе по срокам проверок. За последние 2 года 16000 тонн грузов пошли на другие таможни »- возмутился Максим Степанов.
«А я вам скажу, такая ситуация связана с тем, что предприниматели сталкиваются с работниками вашего управления!», — отметил председатель ОГА и добавил, что в Госпродпотребслужбе даже не пытаются анализировать сложившуюся ситуацию.
Во время аппаратного совещания депутат облсовета Дмитрий Чапир сделал заявление о преступлениях на таможне, в частности он подчеркнул: «Госпотребслужбу превратили в кошелек, который обслуживает определенных должностных лиц».
Глава области принял к сведению эту информацию и пообещал немедленно передать ее на проверку в правоохранительные органы. «Я хочу, чтобы в управлении Госпотребслужбы был наведен порядок. Область теряет средства из-за того, что грузы вдруг начали растаможивать в другом месте, я вижу, у них начали находить те опасные вещества, которые раньше не находили. Позвольте мне навести порядок. У меня ещё корыстный интерес есть: мне деньги нужны, чтобы дороги ремонтировать», — заявил Максим Степанов.
Напомним, сегодня сегодня исполняющего обязанности одного из руководителей Одесской таможни сотрудники СБУ задержали «на горячем» — взятке в 600 долларов.
Экс-начальник пункта региональной службы Государственного ветеринарно-санитарного контроля «погорел» на взятке и был задержан сотрудниками прокуратуры в Одесском порту на государственной границе.
По словам правоохранителей, подозреваемый требовал деньги за неправомерную выдачу предпринимателям сертификатов качества на сельхозпродукцию. Правоохранительными органами задокументированы минимум три эпизода, в ходе которых экс-начальник ведомства получил не менее 1 тысячи 600 долларов США неправомерной выгоды.
