Сегодня, 6 февраля, прошли массовые акции протеста против принятия законопроекта о рынке земли.
Аграрии со всех регионов Украины собрались под стенами Офиса президента, чтобы выразить свою позицию относительно законопроекта о рынке земли, который сегодня рассматривают во втором чтении.
Протестующие требуют встречи с Владимиром Зеленским и выдвигают два главных условия:
поэтапность в земельной реформе;
создание финансовых инструментов, необходимых для купли земли мелкими и средними аграриями.
Организатором акции выступила «Всеукраинская аграрная рада».
«Мы призываем президента сесть за стол переговоров, что бы услышать село и учесть их предложения по земельной реформе,— рассказал участник протеста, депутат Одесского облсовета Анатолий Артеменко. — Мы за рынок земли, но в такой форме, чтобы село осталось и мелкие аграрии имели возможность развиваться. На первом этапе право покупать землю должны получить только физлица-граждане Украины с ограничением до 500 га, а допустить к рынку земли юрлиц возможно только минимум через 5 лет с правом приобретать не более 5 тысяч гектар».
Анатолий АРТЕМЕНКО
Отметим, законопроект о введении в Украины рынка земли продолжат рассматривать во втором чтении завтра, в пятницу, 7 февраля.
Первый заместитель председателя парламента Руслан Стефанчук закрыл вечернее заседание Верховной Рады в 19:30, сообщает Цензор.НЕТ.
Депутаты успели за сегодняшний день рассмотреть 184 поправки из более чем 4 тысяч.
Была принята поправка которая обязывает владельцев и пользователей земельных участков предоставлять право прохода и проезда по принадлежащей им территории. Все остальные поправки были отклонены.
Как пояснил председатель парламентского комитета по вопросам аграрной и земельной политики Николай Сольский, эти поправки преимущественно или повторяли друг друга, или содержатся в других подзаконных актах.
Каждый участок земли имеет свое целевое предназначение. Но есть случаи, когда нужно поменять назначение. Расскажем, как это сделать в соответствии с буквой закона.
Процедура изменения целевого назначения земли
Чаще всего изменения требуют земельные участки с сельскохозяйственной деятельностью. Это делают для того, чтобы получить разрешение проводить застройку, например построить дом и хозяйственные сооружения. Алгоритм получения разрешения на изменение целевого назначения выглядит следующим образом:
Для начала собственнику нужно составить совместно с нотариусом заявление на изменение целевого назначения земельного участка. Именно это и станет основанием для разработки проекта. Разработками проектов занимаются землеустроительные организации, у которых в штате есть инженеры-землеустроители. Владелец земли заключает с организацией договор на создание проекта. Вместе со всеми согласованиями проектирование занимает несколько месяцев.
В течении этого времени производится геодезическая съемка, делают чертежи и другое. Согласно со ст. 186-1 Земельного кодекса Украины документация согласуется в Госземагентстве, отделах архитектуры и других организациях по необходимости. Это могут быть лесхозы, культурное наследие, экология и другие. Перечень индивидуален для каждого случая. В проекте должен находится детальный план территории, он может находится в горсовете, сельсовете и райгосадминистрации. При его отсутствии его можно заказать. Наличие обусловлено ст. 24 Закона Украины «О градостроительстве».
Готовый проект передается на утверждение в органы самоуправления. На ближайшей сессии принимается решение о утверждении документа. Если рассмотрение проводится в районной администрации, то результатом будет решение об утверждении проекта. В случае отказа можно обратиться в суд.
Затем необходимо обратиться в Государственный земельный кадастр, чтобы регистратор внес изменения. Оплата за эти действия отменена.
Последним шагом является получение извлечения из реестра прав собственности на земельный участок с изменением целевого назначения. На его оформление уходит одна неделя. Новое БТИ выполняет комплекс всех услуг под ключ.
Мораторий на продажу земли в Украине
В Украине действует мораторий на куплю-продажу земли. По требованиям Международного валютного фонда его необходимо снять. Так как наличие запрета нарушает права собственников земельных участков. Условием его отмены должно было стать подписание и вступление в силу закона об обороте земель. На сегодня законопроект еще не принят.
В соответствии «Переходными положениями» Земельного кодекса Украины не допускается купля-продажа участков сельскохозяйственного назначения. Исключением является передача по наследству, обмен на аналогичный участок (разница при денежной оценки не более 10%), выемка или выкуп для общественных нужд, а также изменение целевого назначения с целью передачи инвесторам.
Что изменится после принятия закона об обороте земли
После того, как закон об обороте земли будет принят, на Украине появится рынок земли. Это означает, что появится утвержденная процедура продажи сельскохозяйственных участков любой формы собственности. Делаться это будет исключительно на конкурсной основе посредством электронных торгов. Если земля находится в аренде, то первоочередное право покупки будет у арендаторов.
Еще одно важное условие для оборота земель — это полная их инвентаризация с внесением полученных данных в Госземкадастр. Также введение рынка предполагает для начала снять мораторий на коммунальные и государственных территорий, а затем — и на частную собственность.
Первый заместитель руководителя Одесской областной государственной администрации Вячеслав Овечкин принял участие в обсуждении законопроекта земельной реформы. Селекторное совещание состоялось под председательством заместителя министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тараса Высоцкого.
Участники обсудили детали законопроекта о земельной реформе, который подготовлен ко второму чтению. Согласно документу, землю разрешено покупать физическим лицам-гражданам Украины, территориальным громадам, государству. Юридические лица смогут владеть участками, если их учредителями являются только граждане Украины, государство или органы местного самоуправления.
Площадь сельскохозяйственных земель в собственности одного юридического лица не может превышать 10 тысяч гектаров. Операции купли-продажи осуществляют исключительно в безналичной форме и при проверке происхождения средств.
«Банки не будут покупать земли, то есть не смогут становиться владельцами через договор купли-продажи. Единственное условие для них — это приобретение участков через взыскание кредитной залога, если есть соответствующее решение суда. Но и в этом случае они будут должны отстранить эти земли на торгах в течение двух лет», — отметил заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий.
Согласно законопроекту, фермеры смогут приобрести государственные земли на льготных условиях. А именно на правах постоянного пользования для сельского хозяйства, пожизненного наследуемого владения и праве аренды, приобретенному путем переоформления права постоянного пользования. Лица с указанными документами смогут купить землю без аукциона, по цене нормативной денежной оценки и в рассрочку на 7 лет.
Также законопроект предусматривает создание Фонда развития сельских территорий. Он будет формироваться в том числе за счет процентов от продажи земель государственной и коммунальной собственности. А тратить средства будут на инфраструктуру, энергосбережение, образование, медицину и программы развития малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Отметим, Верховная Рада может рассмотреть законопроект № 2178-10 уже в следующем месяце. В первом чтении документ приняли 13 ноября.
Документ предусматривает референдум по продаже земли иностранцам.
В Верховную Раду внесли законопроект (№2278-10) об обороте земель в окончательной редакции с поправками ко второму чтению. Он запрещает продавать сельхоз-наделы иностранцам (юрлицам, учредителями или конечными бенефициарами которых являются лица, не являющиеся гражданами Украины), но предусматривает решение этого вопроса на референдуме, сообщает «Экономическая правда«.
Так, согласно законопроекту, как говорится в сравнительной таблице к документу, приобретать право собственности на землю сельскохозяйственного назначения могут следующие субъекты:
граждане Украины;
юрлица Украины, созданные и зарегистрированные по законодательству Украины, участниками которых являются только граждане Украины и/или государство и/или территориальные общины;
территориальные общины;
государство;
банки и кредитные учреждения в порядке обращения взыскания на них как предмета залога. Такие земельные участки должны быть отчуждены ими на торгах в течение двух лет со дня приобретения права собственности.
Согласно законопроекту, общая площадь земельных участков сельхозназначения в собственности гражданина не может превышать 10 тыс. гектаров. А в собственности юрлица (кроме банков и кредитных учреждений) не может превышать общей площади участков, которые могут находиться в собственности всех ее участников, но не более 10 тыс. гектаров.
В законопроекте говорится, что расчеты, связанные с уплатой цены земельных участков, проводятся в безналичной форме. Также документ запрещает приобретение права собственности по возмездным договорам в случае отсутствия документов, подтверждающих источники происхождения средств или других активов, за счет которых приобретается такое право.
Документ также запрещает продажу земли в любых случаях следующим субъектам:
юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранцы — на земли государственной и коммунальной собственности, а также — на земли, выделенные владельцам паев, и которые расположены ближе 50 км от госграницы Украины (кроме госграницы, которая проходит по морю);
юрлицам, участниками или конечными бенефициарами которых являются граждане России;
лицам, которые принадлежали или принадлежат к террористическим организациям;
юрлицам, участниками или бенефициарами которых являются иностранные государства;
юрлицам, где невозможно установить конечного бенефициара;
юрлицам, бенефициары которых зарегистрированы в офшорных зонах;
физ- и юрлицам, в отношении которых применены санкции;
юрлицам, зарегистрированным в государствах, включенных в список тех, которые не сотрудничают в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем.
Напомним, в декабре прошлого года в Госгеокадастре сообщили, что мораторий на продажу сельхозземель будет действовать и дальше, то есть до принятия специального закона. В ведомстве напомнили, что решение Рады не продлевать мораторий не означает, что с 2020 года запрет утратит силу.
Из-за протестов аграриев и жителей украинских сел Верховная Рада отложила рассмотрение законопроекта о снятии моратория на продажу сельскохозяйственной земли на 2020 год.
Земельная реформа — вопрос не только экономический, но и социальный. Сельские территории сегодня развиваются благодаря инвестициям аграриев. И, как показывает статистика, малый и средний агробизнес, который обрабатывает 75% сельскохозяйственных земель страны, обеспечивает вдвое больше рабочих мест по сравнению с агрохолдингами и платит гораздо больше налогов в бюджеты местных громад.
Социологические опросы показали, что 73% жителей страны категорически против допуска на рынок земли иностранцев, а 53% считают, что продажа земли вообще недопустима в нынешних экономических реалиях. После того, как правительство анонсировало открытие рынка земли в 2020 году, по всей стране прошли мирные митинги и пикеты, на которые вышли тысячи людей, чтобы открыто высказать своё несогласие с решением власти открыть рынок земли.
Однако, при рассмотрении в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения» мнением большинства граждан Украины народные депутаты пренебрегли.
Скандальный законопроект №2178-10 вместо создания условий для развития малого и среднего аграрного бизнеса закрепляет и укрепляет позиций олигархов в агросекторе Украины. Позиций, которые они заняли в результате политической коррупции, нечестного распределения государственных средств и несправедливых преференций.
По словам активного участника протестов против земельного закона, депутата Одесского областного совета и представителя Всеукраинского аграрной рады (ВАР) Анатолия Артеменко, законопроектом не предусмотрено необходимое правовое регулирование и защита интересов государства. Артеменко считает: судьбоносный для Украины документ должен отвечать интересам всех участников аграрного сектора, а не отдельным его субъектам.
Представители Всеукраинской Аграрной Рады считают, что пока в нашей стране открывать рынок земли рано.
«Не может быть рынка земли, если нет рынка электроэнергии, если у нас клановая модель экономики, если у нас монополии. Нельзя построить отдельно взятое коммунистическое общество. Олигархат присутствует, монополии присутствуют, земельного банка нет, денег у фермеров нет. Значит, эту землю скупят транснациональные корпорации по дешевке. А куда пойдут эти деньги? Это же последний ресурс Украины. Коммуникаций между властью и людьми нет. Меня, как гражданина Украины, должны убедить, показать план действий и рассказать: «Мы открываем Земельный банк, делаем новый кадастр, контроль за использованием земли, олигархат разогнан, у нас единые правила, коррупции нет. Вот Земельный банк – первоначальная оценочная стоимость всех земельных угодий, допустим, 100 миллиардов. Они попадают в Земельный банк, и мы эти 100 миллиардов вкладываем в эти сектора экономики, и через два года у нас будет столько-то рабочих мест, предприятия заработают, экономика пойдет вверх. Вот куда пойдут деньги от продажи земли, уважаемые граждане Украины». И если мы поверим, и увидим, что коррупция прекратилась или уменьшилась, что контрабанды нет, что приватизация идет прозрачно – мы дадим добро власти. И тогда с опозданием в 20-30 лет, если мы станем цивилизованным обществом рано или поздно, мы откроем рынок земли. Но это точно не сейчас и точно не в 19-20-м году», — говорит Анатолий Артеменко.
Так, на основе предложений и замечаний аграриев специалисты ВАР подготовили поправки к законопроекту, которые дадут толчок к развитию малого и среднего фермерства, как основы для существования села, а не усиление положения олигархов.
В частности, предлагается:
Введение рынка земли в два этапа. ВАР настаивает на том, что в первые 5 лет земля с/х назначения может продаваться только физическим лицам-гражданам Украины и не более 500 га в одни руки. Первоочередное право на приобретение земли в качестве физического лица имеет владелец компании, которая арендует земельный участок при условии уплаты цены, по которой она продается.
Предоставление на втором этапе право покупать земли с / х назначения юридическим лицам, собственниками (участниками, акционерами) которых являются исключительно граждане Украины. Такой подход обеспечит полное раскрытие информации о истинных владельцев компаний. Эта норма не позволит окольными путями скупить землю иностранцам, подставным «фирмам-прокладкам», а владельцам компаний — избежать налогообложения при выплате дивидендов на материнские компании.
Установление ограничения по объему максимального земельного банка в собственности одного лица, с учетом связанных лиц не более 5 тыс. Га.
Введение ограничений на общую площадь с / х земли в пользовании и владении — не более 20 000 гектаров с исключением для уже существующих компаний в размере не более площади земли, которая уже обрабатывается.
Предоставление права юридическим и физическим лицам, занимающимся скотоводством, приобрести землю сельскохозяйственного назначения выше установленного лимита из расчета 2 га на 1 корову.
Запретить продажу земли лицам, которые не смогут подтвердить происхождение своих средств, за которые они намерены приобрести земельный надел.
В течение года с даты принятия законопроекта о рынке земли принять законопроект о всенародном референдуме и провести референдум о предоставлении иностранцам права приобретать в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Справка «Деловой Одессы»
Мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения действует в Украине с 2002 года.
2 сентября 2019 года президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабинету Министров разработать законопроект о введении в стране рынка земли сельскохозяйственного назначения.
19 сентября премьер-министр Украины Алексей Гончарук анонсировал открытие рынка земли в Украине с 1 октября 2020 года. 25 сентября в Верховную Раду внесли законопроект о рынке земли, который утвердил Кабинет Министров Украины 24 сентября.
11 ноября Владимир Зеленский заявил, что между первым и вторым чтением соответствующего законопроекта вопрос о возможности продажи земли иностранцам вынесут на всеукраинский референдум.
13 ноября депутаты Верховной Рады в первом чтении одобрили проект закона, который разрешает продажу земель сельхозназначения. Это голосование дало старт земельной реформе.
20 декабря 2018 года Верховная Рада продлила мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 2020 года.
Сегодня, 28 декабря, комитет по вопросам аграрной и земельной политики проголосовал рекомендовать Верховной Раде Украины принять в целом законопроект №2178-10 об открытии рынка сельскохозяйственных земель в Украине, передает УНН.
«Рекомендовать ВРУ принять законопроект о некоторых законодательных актов Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения 2178-10 во втором чтении и в целом как закон Украины, в редакции согласно поправкам и предложениям, указанным председателем подкомитета», – сообщил во время заседания комитета по вопросам аграрной и земельной политики председатель комитета Николай Сольский.
Земельная реформа — вопрос не только экономический, но и социальный. Сельские территории сегодня развиваются благодаря инвестициям аграриев. И, как показывает статистика, малый и средний агробизнес, который обрабатывает 75% сельскохозяйственных земель страны, обеспечивает вдвое больше рабочих мест по сравнению с агрохолдингами и платит гораздо больше налогов в бюджеты местных громад.
Скандальный законопроект №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения" вместо создания условий для развития малого и среднего аграрного бизнеса закрепляет и укрепляет позиций олигархов в агросекторе Украины. Позиций, которые они заняли в результате политической коррупции, нечестного распределения государственных средств и несправедливых преференций.
По словам депутата Одесского областного совета и представителя Всеукраинского аграрного союза (ВАС) Анатолия Артеменко, законопроектом не предусмотрено необходимое правовое регулирование и защита интересов государства.
«Нам говорят, что рынок не откроют для иностранных компаний, однако у нас иностранец может быть конечным бенефициаром любого предприятия. В Украине нужно вводить другие правила продажи земли, так как полного моратория нет, но проект открытого рынка без ограничений опасен для страны», — отметил он.
Депутат опасается, что принятие такого закона приведет к тотальной скупке земель сельскохозяйственного назначения иностранцами, и, как следствие, уничтожению украинских фермеров, упадку села, будет способствовать экономической деградации и социальной напряженности. Задекларированные в проекте закона ограничения на практике никак не защитят украинских фермеров, а запрет покупки земель иностранными гражданами является формальным. Все это свидетельствует исключительно о намерении разрешить иностранцам скупать украинские земли ради получения иностранных денег.
«Но ведь земля сельскохозяйственного назначения — это невосполнимый ресурс! Так просто продав землю иностранным фондам, компаниям, мы теряем наш самый главный ресурс!
Эта ситуация очень важна для наших людей с позиции морали (само восприятие, что землей будут владеть иностранцы, пугает). С другой стороны, мы не научились ею пользоваться. Ведь мы в 21-м веке используем нашу землю, за бесценок продавая зерно. А будем ещё и за бесценок продавать землю.
Поэтому правительство обязано продумать программу эффективного пользования землей. Возьмем в качестве примера Великобританию. Там зерно продается через виски. И то, что им нужно для корма скота, они покупают на внешнем рынке, в том числе украинском. Они покупают зерно, чтобы выкармливать своих животных и после этого продавать молоко и мясо. Давайте представим, сколько в этом процессе ступеней добавленной стоимости».
По мнению Анатолия Артеменко, рынок земли имеет право на существование.
«Но продавать землю нужно только гражданам Украины – тем, которые уже показали качественное, интенсивное использование земли. Например, если построена теплица, разбит сад, виноградник. Закон должен работать так, чтобы эти люди могли купить землю, и если у них есть план развития, обеспечить им льготное кредитование, освобождение от налогов, чтобы они дальше создавали рабочие места и использовали землю эффективным способом», — подчеркивает он.
«Кроме того, должна быть программа привлечения иностранных инвестиций. Мы активно сотрудничаем с МВФ. Но почему мы практически не работаем с разными странами? Например, с ОАЭ. С ними нужно заключать договора по поводу того, чтобы они вкладывали в инфраструктуру, перерабатывающую сельскохозяйственную (хранение, элеваторы, заводы по производству конечного продукта) и имели за это гарантированный для своего народа процент готовой продукции. Минэкономики (в распоряжении которого — колоссальное количество государственной земли, предприятий), Минфин, Фонд госимущества должны предлагать работающие модели по привлечению денег, экономического сотрудничества. Это позволило бы рассчитаться с долгами, укрепить гривну, создать рабочие места, увеличить ВВП, бюджет и позволило бы государству развиваться», — отметил Анатолий Артеменко.
По мнению Артеменко, судьбоносный для Украины документ должен отвечать интересам всех участников аграрного сектора, а не отдельным его субъектам.
Так, на основе предложений и замечаний аграриев специалисты ВАС подготовили поправки к законопроекту, которые дадут толчок к развитию малого и среднего фермерства, как основы для существования села, а не усиление положения олигархов.
В частности, предлагается:
Введение рынка земли в два этапа. ВАС настаивает на том, что в первые 5 лет земля с /
х назначения может продаваться только физическим лицам-гражданам Украины и не более 500 га в одни руки. Первоочередное право на приобретение земли в качестве физического лица имеет владелец компании, которая арендует земельный участок при условии уплаты цены, по которой она продается.
Предоставление на втором этапе право покупать земли с / х назначения юридическим лицам, собственниками (участниками, акционерами) которых являются исключительно граждане Украины. Такой подход обеспечит полное раскрытие информации о истинных владельцев компаний. Эта норма не позволит окольными путями скупить землю иностранцам, подставным «фирмам-прокладкам», а владельцам компаний — избежать налогообложения при выплате дивидендов на материнские компании.
Установление ограничения по объему максимального земельного банка в собственности одного лица, с учетом связанных лиц не более 5 тыс. Га.
Введение ограничений на общую площадь с / х земли в пользовании и владении — не более 20 000 гектаров с исключением для уже существующих компаний в размере не более площади земли, которая уже обрабатывается.
Предоставление права юридическим и физическим лицам, занимающимся скотоводством, приобрести землю сельскохозяйственного назначения выше установленного лимита из расчета 2 га на 1 корову.
Запретить продажу земли лицам, которые не смогут подтвердить происхождение своих средств, за которые они намерены приобрести земельный надел.
В течение года с даты принятия законопроекта о рынке земли принять законопроект о всенародном референдуме и провести референдум о предоставлении иностранцам права приобретать в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Местные противники земельной реформы присоединятся ко Всеукраинской акции против законопроекта №2178, разрешающего свободную продажу участков, и заблокируют международный пункт пропуска «Кучурган».
Об этом сообщил организатор акции Владимир Станишевский, передает «Украинская Служба Информации».
В акции примет участие около 50 сельскохозяйственных машин.
4 декабря в 13:00 они выстроятся в 10 километрах от Кучургана и колонной двинутся к пункту пропуска. Участники акции планируют его полностью блокировать с 14:30 до 16:30.
Таким образом активисты выразят протест против земельной реформы. По их мнению, законопроект в нынешней редакции не принесет пользы никому: ни желающим купить землю, ни желающим ее продать.
Активисты выбрали своей целью международный пункт пропуска, чтобы вызвать более серьезный резонанс. Подобные акции пройдут в большинстве областей страны и под стенами Верховной Рады Украины. Организатор блокировки пункта пропуска — общественная организация «Край».
Напомним, 11 ноября состоялись масштабные акции протеста «Нет распродаже Украины!» на главных автомагистралях Украины.
Люди возмущены действиями властей в вопросах введения рынка земли.
По мнению многих аграриев, возможность покупки земли иностранцами представляет угрозу национальной безопасности. Об этом шла речь во время круглого стола, который состоялся по инициативе «Украинского Центра общественного развития».
Эксперты отметили, что при проведении земельной реформы главное — создать предохранители, которые гарантируют, что земля останется в собственности украинцев, а мелкие и средние фермеры смогут ее покупать.
Финляндия
Финны имеют открытый рынок земли, ее может купить как гражданин Финляндии, так и иностранец. Финские фермеры к этому относятся спокойно и оценивают состояние дел в земельной реформе, как положительный. Цена за 1 гектар сельхозугодий колеблется в пределах 10-15 тыс. долларов. Среднегодовая цена, выплачиваемая сельхозкомпаниями и садовыми предприятиями за аренду сельхозземель, — 223 евро за 1 га.
«Как отмечают финские фермеры, цены на аренду в Финляндии довольно высокие и варьируются в зависимости от региона и специализации: от одного евро до двух тысяч евро за гектар», — рассказала редактор телепроекта «Украина Аграрная» Алена Новичкова. — «Самые дорогие земли в Юго-Западной Финляндии — в среднем 350 евро, а Сатакуне — 297 евро за гектар. Средняя ставка самая низкая в Лапландии и Кайнуу — около 100 евро».
Фермеры, которые выращивают органическую продукцию, платят немного выше аренду, чем фермы с традиционным производством: 227 и 221 евро с га соответственно.
Хозяйства, специализирующиеся на птицеводстве, свиноводстве и садоводстве, платят 300 евро за га, а с ферм с молочным и мясным скотоводством арендную плату берут около 200 евро за га арендованной земли.
Земельная политика в Финляндии базируется на предположении, что фермер должен жить на своей земле и самостоятельно управлять хозяйством. Несмотря на отсутствие абсолютных ограничений на приобретение земли как для иностранцев, так и для граждан этих стран, на практике получить право собственности довольно трудно из-за ряда требований по образованию фермера, места проживания и очень высоких экологических стандартов.
США
В Соединенных Штатах после завершения гражданской войны земельная реформа была признана одним из важных приоритетов развития государства. Право на владение сельскохозяйственными землями граждане получили еще в 1862 году. С этого времени на рынке земельных отношений правила владения сельскохозяйственными территориями менялись. Так, после 1945 года землю в частную собственность можно было получить только путем наследования. В наше время земельный рынок США отличается либеральностью и открытостью, большинство ограничений были отменены. Однако каждый договор передачи земли в частную собственность должно согласовать Министерство сельского хозяйства.
Латвия
Земельная реформа в Латвии началась с восстановления исторической справедливости. На самом старте государство признало недействительными все операции, которые проводились с 1940 года (с тех пор, как она потеряла независимость). Все владельцы земли, потерявшие свои права во времена Советского Союза, могли их вернуть.
Большую часть наделов в частную собственность получили прежние владельцы или их наследники. Сейчас проводить операции по купле-продаже земли могут граждане Латвии. Также на это имеют право предприятия с латвийской организацией: таким образом участки могут приобрести иностранные бизнесмены, религиозные организации и тому подобное. По состоянию на 2019 в Латвии насчитывается тридцать компаний, контролирующих крупнейшие сельскохозяйственные территории. Однако лишь третью этих предприятий обладают граждане страны.
Польша
В социалистический период 75% польских территорий сельскохозяйственного назначения оставались частной собственностью. Поэтому внедрять земельную реформу здесь было гораздо проще, чем в других странах Восточной Европы. Однако очень долго рынок земли был закрыт для иностранцев, в том числе для резидентов стран ЕС. Такая ситуация была неблагоприятной для иностранных инвестиций и стимулировала рост цен. Только в 2016 году граждане Евросоюза получили право покупать польские земельные наделы. Но даже сейчас Польша тратит больше средств среди всех государств ЕС на поддержку аграрного сектора.
Франция
Земельный рынок во Франции довольно жесткий. По всем финансовым операциям, касающимся этой сферы, наблюдают государственные компании, которые объединены в союз SAFER. Наибольшее внимание организация уделяет недопущению быстрого сокращения количества семейных фермерских хозяйств. Союз SAFER имеет право первенства на приобретение земельных участков. Кроме того, в некоторых случаях она может заблокировать процесс продажи.
Эта фермерская организация может запретить продажу, если возникнет подозрение о спекулятивном характере сделки. Например, когда участок продается по дешевке, или появление нового владельца в этой местности может спровоцировать исчезновение домашнего хозяйства, помешать работе фермеров начинающих в том или ином регионе. Государство очень сильно защищает свою землю от иностранных инвесторов. Им очень трудно купить участки, хотя законодательных ограничений почти нет.
Австралия
Более 50% площади страны приходится на сельскохозяйственные территории. 77% из них находятся в частной собственности. Иностранцы имеют право покупать земельные участки без ограничений по площади. Однако финансовые операции, превышающие 15 млн долларов, должны согласовываться с правительством. Но в целом в Австралии рынок земли активно не развивается. Здесь не хватает плодородной пашни, большое количество земель непригодна для того, чтобы вести эффективное сельское хозяйство. Однако сейчас правительством внедряется много программ развития, приносящих положительный результат.
Отметим, тема отмены моратория на продажу земли в Украине в последнее время у всех на устах. Такая земельная реформа имеет очень много противников на всех уровнях. Депутаты Одесского областного совета обратились к президенту и Правительства с требованием не допустить, чтобы территории сельскохозяйственного назначения были отчуждены. К тому же аграрии области выходили митинговать против отмены моратория на продажу земли.
Голосование парламента за законопроект об обороте земли сельскохозяйственного назначения в первом чтении одобрили 29% опрошенных, а не поддержали вдвое больше – 64%.
Об этом свидетельствуют данные опроса Киевского международного института социологии (КМИС), передает UBR.ua.
Если бы всеукраинский референдум о продаже земли с/х назначения проходил в ближайшее воскресенье, 22% украинцев проголосовали бы «за» рынок земли, 59% – «против», еще 14% не принимали бы участия в голосовании.
В случае если иностранцы смогут покупать землю в Украине до проведения соответствующего референдума, о котором говорил президент Владимир Зеленский, то ответственность будет лежать:
на президенте (51% опрошенных);
на Верховной Раде (43%);
на Кабинете Министров (17%);
на партии «Слуга народа» (14%);
на правоохранительных органах (14%);
на Конституционном суде (10%);
на Верховном суде (10%).
КМИС проводил опрос с 22 по 25 ноября методом CATI (телефонные интервью с гражданами от 18 лет) по всей Украине за исключением временно оккупированных территорий. Всего было опрошено 1500 человек. Погрешность выборки с вероятностью 0,95 не превышает 3%.
Сегодня, 26 ноября, по итогам внеочередной сессии Одесского облсовета депутаты обратились к Президенту, Кабмину и Верховной Раде с просьбой не поддерживать закон о продаже земли.
Поднят важный законопроект №2178, который в случае его принятия, сможет снять запрет на продажу земли сельхозназначения в частные руки.
Обсуждение данного вопроса сопровождалось бурной дискуссией.
В ходе сессии выступила также член правления Всеукраинской Аграрной Рады, депутат Одесского областного совета Алла Стоянова. Она обратилась в главе Одесской ОГА Максиму Куцему:
«Уважаемый Максим Васильевич, я бы хотела обратиться от имени аграриев Одесской области и попросить вас как орган исполнительной власти донести до ведома Президента и Кабмина те правки и наши пожелания, которые мы видим в качестве доработки во втором чтении законопроекта о земле.
Хочу в очередной раз подчеркнуть, что выгонять фермера с земли — это прямой путь к войне. Земля не является товаром и путать её с банальным рынком — это угроза национальной безопасности. Нас можно тогда не завоевывать, нас можно просто купить.
Земля является невозобновляемым стратегическим запасом и что её можно продать только один раз, и это не шуточки. Есть земля, есть фермеры, есть рабочие места, есть ВВП, есть развитие, есть культура, есть церковь и мы в безопасности. Нет земли — нет ничего. А мы с вами боремся за сохранение территории Украины, в том числе за Крым и Донбасс», — подчеркнула Алла Стоянова.
Депутат напомнила, что одним из пунктов предвыборной программы Владимира Зеленского была деолигархизация украинской экономики и политической жизни, а также создание справедливой конкурентной среды для бизнеса, в частности, и для агросектора.
«Сегодня в Украине в турборежиме вводится рынок земель сельхоззначения, и законопроект №2178, поддержанный депутатами в первом чтении, вместо создания условий для развития малого и среднего аграрного бизнеса дает зеленый свет агрохололдингам и олигархам, и ведет к закреплению позиций олигархов в агросекторе. Обращаюсь к президенту с требованием недопущения преждевременного открытия рынка земли», — заявила Стоянова.
Она напомнила, что 78% опрошенных украинцев выступают против продажи земли иностранцам, а 82% — против продажи земли олигархам
«Мы убеждены, что земля должна быть ресурсом развития украинского народа, а не объектом наживы для олигархов и иностранных спекулянтов», — подытожила Алла Стоянова.
Как отметили депутаты, данное решение может отразиться негативно на населении страны и конкретно, на жителях Одесской области:
«Нормативное закрепление распродажи земель сельхоззназначения будет означать непосредственное узаконивание отчуждения более, чем 70% наших территорий в пользу международных аграрных компаний и агрохолдингов», — отметили депутаты.
