Архив метки: Нина Южанина

Налоговая амнистия

Добровольное декларирование: эксперты о налоговой амнистии

Правила, сроки, условия добровольного декларирования в Украине.

Главное о добровольном декларировании

В сентябре в Украине стартовало однократное добровольное декларирование. Это возможность для украинцев легализовать средства и имущество, из которых не уплатили налоги. Такая налоговая амнистия продлится год и будет происходить онлайн. Кому и сколько придется заплатить, узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.

Что и как декларировать?

Налоговой амнистией смогут воспользоваться физические лица, проживающие в Украине, а также нерезиденты, которые являются или были налогоплательщиками в стране. Это может быть интересно для предпринимателей, которые заработали достаточно средств и хотят легализовать их перед государством. Например, для ФЛП, которые уклонялись от уплаты налогов или занижали размер налоговых обязательств; заробитчан, которые работали за рубежом нелегально; украинцев, которые долгое время получали заработную плату «в конвертах». Не получится легализовать свои доходы действующим и бывшим государственным служащим, которые были на посту в любой период с 1 января 2005 года; лицам, которые находятся под санкциями, а также несовершеннолетним, недееспособным лицам.

«Цель одноразового декларирования – дать украинцам возможность легализовать доходы, с которых не были уплачены налоги или были оплачены не в полном объеме, и собственность. Процедура декларирования – совершенно добровольная. Более того, декларант не должен подтверждать источники своих доходов. По сути, ГНС верит декларанту на слово», – объясняет и. о. главы Государственной налоговой службы Евгений Олейников.

и. о. главы Государственной налоговой службы Евгений Олейников

Декларировать нужно активы, полученные с 1998 по 2021 года. Объектом могут быть: недвижимость, транспорт, валютные ценности, ценные бумаги, имущественные и корпоративные права. Не нужно декларировать квартиру, если ее площадь не превышает 120 кв. метров, дом площадью до 240 кв. м или земельный участок в пределах норм приватизации. Также автомобиль, если он не используется для коммерческих целей. Не надо декларировать активы, суммарная стоимость которых не превышает 400 тыс. грн, уточняет Центр общественного мониторинга и контроля.

Украинцам предлагают три основные ставки: 5% – общая ставка для валютных ценностей и имущества, находящихся в Украине; 9% – для иностранных активов; 2,5% – для декларирования активов в виде государственных облигаций. Важно знать: чтобы задекларировать наличные, их нужно положить в банк на специальный счет.

«До подачи одноразовой декларации плательщик должен разместить средства в национальной или иностранной валюте на специальном счете, который может быть открыт в банках Украины», – говорится в сообщении на сайте Налоговой службы.

Одноразовая декларация подается в налоговую службу через электронный кабинет. С деталями и примерами заполнения можно ознакомиться на веб-портале ведомства в разделе «Однократное добровольное декларирование» (tax.gov.ua).

Преимущества налоговой амнистии

По правилам налоговой амнистии, украинцы могут подать декларацию, оплатить налоги и начать свою финансовую жизнь с чистого листа. Со своей стороны государство обещает не наказывать их за уклонение от уплаты налогов. Эксперты говорят, что это выгодно и для государства, которое получит дополнительные поступления в бюджет, и для граждан, которые смогут легально использовать деньги и имущество.

В мире есть немало успешных примеров кампаний по декларированию. Например, в Италии в 2009 году, в Германии в 2004 – 2005 годах, в Грузии – в 2005 году. Бюджеты этих стран пополнились на 4 млрд евро, 1,2 млрд евро и 35 тыс. долларов соответственно.

По словам министра финансов Сергея Марченко, украинское правительство тоже рассчитывает получить миллиарды от добровольного декларирования, но точную цифру назвать не может: «Как министр финансов я не буду создавать определенные ожидания, которые потом могут не оправдаться. Ни одной цифры не скажу».

министр финансов Сергей Марченко

Скрытые риски

Часть экспертов критикует налоговую амнистию. Так, глава профильного комитета Рады прошлого созыва, депутат Нина Южанина называет ее ударом по среднему классу: «Это попытка обязать средний класс задним числом оплатить дополнительно 5% сбора за активы, накопленные в течение всей независимости Украины: деньги, квартиры, дачи, машины. Именно средний класс власти назначили виновным в провале своей экономической политики и планирует за счет обычных людей залатать дыры в бюджете. И, что наиболее цинично, больно ударит налоговая амнистия по нашим заробитчанам, которые выезжают работать за границу не от хорошей жизни».

Нина Южанина, нардеп

Депутат отмечает, что в сентябре следующего года, когда период добровольности завершится, налоговая начнет особенно пристально проверять всех, кто не подал декларацию.

«Если же документального подтверждения приобретения активов у людей нет, оплатить придется уже не 5%, а 18%. И только останется искать правду в «справедливых» украинских судах», – отмечает Южанина.

Действующий глава налогового комитета Рады Даниил Гетманцев все отрицает и уверяет, что налоговая амнистия – это добровольное, а не принудительное декларирования доходов. «Хочу развеять миф, что якобы государство заставляет украинцев выводить свои деньги из тени. Хочешь – участвуешь в налоговой амнистии. Не хочешь – не участвуешь».

Даниил Гетманцев, глава Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики

В любом случае кампания по декларированию продлится еще целый год. Поэтому есть достаточно времени, чтобы принять решение и посмотреть, как это работает.

В Верховной Раде заявили, что таможня саботирует растаможку «евроблях»

По словам главы комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной, один из замглав ГФС намеренно создает препятствия при растаможке авто.

На таможенных пунктах Украины сотрудники ГФС блокируют таможенное оформление автомобилей на иностранной регистрации. Об этом сообщила Нина Южанина на своей странице в Facebook.

«Оказывается, что начиная с понедельника практически на всех таможнях блокируется таможенное оформление транспортных средств. На сегодня таких автомобилей насчитывается уже около 700», – написала Южанина.

Нардеп обвинила в организации саботажа и. о. зампреда ГФС Виктора Кривицкого, который выдумал, по словам Южаниной, новую систему проверки таможенной стоимости машин.

«Организатором такой задержки является исполняющий обязанности заместителя Председателя ГФС Виктор Кривицкий, ответственный за таможенную направление, а причиной – вымышленная им новая система проверки таможенной стоимости на уровне центрального аппарата Государственной фискальной службы без физического присутствия самого авто», – рассказала чиновник.

Напомним, 8 ноября Верховная Рада приняла сразу два закона, которые серьезно повлияли на водителей авто на иностранных номерах в Украине. Их практически сразу окрестили «кнутом» и «пряником». Если принятый депутатами законопроект №8487 направлен в основном на изменения акцизных ставок при растаможке машины, то документ под номером 8488 призван пресечь на корню желания ввозить в страну и пользоваться автомобилем без уплаты налогов.

Что ожидает одесских силовиков из «экономических» подразделений?

Будущее правоохранителей, которые сегодня занимаются расследованием деятельности субъектов хозяйственной деятельности в Одесской регионе и всей Украине — под большим вопросом.

Такой вывод можно сделать из недавних заявлений председателя парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной, которая рассказала, что статьи уголовного и уголовно-процессуального кодексов, которыми оперируют сегодня сотрудники Нацполиции и СБУ, пытаясь вмешиваться в работу бизнеса, скоро будут переведены в подследственность нового органа — Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ).

В ходе круглого стола на тему работы НБФБ Южанина объяснила, почему в законопроекте о Нацбюро финбезопасности нет прямой нормы о ликвидации служб, в составе Нацполиции и Службы безопасности занимаются расследованием экономических преступлений.

«Я подчеркиваю, что ликвидация возможности вмешательства в работу бизнеса таких подразделений обеспечена путем принятия ряда изменений в Уголовно-процессуальный и Уголовный Кодексы Украины. Мы юридически правильным путем достигаем той цели, ни один из подразделений Нацполиции и СБУ не сможет заниматься расследованием экономических преступлений. В изменениях в УПК прямо прописано, что НБФБ будет за основные подследственности именно те пола, которыми сейчас злоупотребляют указанные структуры — это и 191, и 205, и 212 и так далее», — сообщила Южанина.

«Это те существенные вещи, к которым сейчас апеллируют люди, которые по политическим мотивам не хотят поддержать создание такого органа», — подчеркнула народный депутат, который является председателем авторского коллектива законопроекта о НБФБ, в состав которого вошли авторы Концепции Службы финансовой безопасности Украины Вадим Мельник и Вячеслав Некрасов.

 

При этом Нина Южанина прокомментировала свое видение того, каким образом сей продолжались расследования дел об экономических субъектов, которые вела Служба безопасности Украины.

Так, она напомнила, что основными статьями Уголовного кодекса, сейчас подследственными СБУ и по каким служба расследует дела в отношении субъектов хозяйствования, являются: 201 (контрабанда), 305 (контрабанда наркотических средств), а также статьи УК Украины 328 — 332 (разглашение государственной тайны, потеря документов, содержащих государственную тайну, передача или собирание сведений, составляющих конфиденциальную информацию, незаконное пересечение государственной границы и незаконная переправка лиц через государственную границу).

«Мы знаем, что по статье 201 СБУ начинало следственные действия в отношении субъектов предпринимательской деятельности, — говорит Южанина. — После 201-й статьи, когда ничего не подтверждалось о контрабанде оружия или наркотиков, происходила смена и добавлялись статьи для дальнейшего расследования. Те, о которых мы сказали, 205-я и 212-я. Это давало возможность, согласно действующему УПК, оставаться СБУ органом, который расследует дело, касающееся исключительно хозяйственной деятельности того или иного предприятия».

Именно с целью пресечения подобных злоупотреблений, говорит народный депутат, и были внесены соответствующие изменения в Уголовно-процессуального кодекса Украины.

«Согласно этим изменениям, теперь процессуальный прокурор (а не генеральный, как пишут некоторые« активисты ») в течение 24 часов будет определять подследственность и дальнейшее продолжение расследования по НБФБ, если СБУ из-за статьи 201 продолжает расследование, ставя в Единый реестр досудебных расследований, внося изменения по продолжение по следующим статьям — 205 и 212. Это единственный способ отстранить Службу безопасности Украины от возможности проверять бизнес в части, не связанному с контрабандой наркотиков и оружия. Это все мы должны четко осознать».

Относительно проверок субъектов хозяйствования со стороны Нацполиции Нина Южанина заявила следующее: «Относительно Нацполиции мы разобрались очень плотно статье 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, — авт.). Мы взяли у них эту подследственность. Часть ее попала в НАБУ, часть — в Нацбюро финансовой безопасности. Они свое подразделение полностью расформировывают и это неоднократно подтверждал Аваков».

Аграрный вопрос: урожай зерновых и коррупционный скандал в Одесской области

Балаклавы — не помеха. «Кошмарящих» частный бизнес будут узнавать по номерам

Нацбюро финансовой безопасности не будет гоняться за отдельными нарушителями. Его стратегическая цель — разрушать «схематоз». 

22 марта, в помещении Комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политики состоялся неформальный круглый стол с участием представителей малого и среднего бизнеса, авторов законопроекта о Национальном бюро финансовой безопасности (НБФБ) и представителей Комитета ВР по налоговой и таможенной политики. Целью встречи было обсуждение положений закона о Нацбюро финбезопасности, выявление возможных спорных мест и разъяснения принципов работы будущего контролирующего органа.

Со стороны предпринимателей присутствовали Оксана Згурьева — координатор ОО «Бизнес Help», Максим Сирота — активист «Бизнес Help»,  Эдуард Курганский — лидер движения «Бизнес за будущее», Лилия Клебанова — представитель Комитета предпринимателей Украины, пишет «Наша Версия«.

На вопрос представителей бизнеса отвечали авторы концепции НБФБ — Вадим Мельник и Вячеслав Некрасов, а также предоставили разъяснения Светлана Воробей, заместитель главы секретариата Комитета, и Сергей Серветник, помощник-консультант председателя Комитета, народного депутата Нины Южаниной.

Система вместо волюнтаризма

В начале встречи Светлана Воробей представила приглашенным основные принципы и принципы нового законопроекта, чтобы разъяснить тем из присутствующих, кто еще не успел ознакомиться с текстом законопроекта, основные нововведения, которые ожидают бизнес после начала работы Бюро.

В частности, было отмечено, что стратегическая цель НБФБ будет заключаться не в том, чтобы гоняться за отдельными нарушителями. Задача органа — выявлять и не допускать организованных финансовых махинаций, разрушать системные явления и делать условия ведения бизнеса равными и прозрачными для всех субъектов предпринимательства. То есть, служить полноценным органом финансовой безопасности как для государства в целом, так и для ее граждан.

В качестве одного из принципиальных преимуществ и отличий от методов предыдущих силовых организаций, которые в основном занимались шантажом реального бизнеса, авторы законопроекта представили изменение принципа регистрации уголовных производств.

По новому закону, уголовные производства относительно бизнеса не будут вноситься в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) сразу после поступления заявлений или сообщений. Чтобы дело получило полноценный ход, аналитик НБФБ должен подготовить официальный документ — аналитическое заключение, которое рассматривается совещательным органом — коллегией. И только тогда указанный аналитический вывод передается следователю для принятия решения о внесении в ЕРДР. При этом уголовные правонарушения о фактах умышленного уклонения от налогообложения в ЕРДР вносятся только в случае неуплаты согласованных сумм налоговых обязательств.

Неправомерное открытие / отказ в открытии дела по новой системе будет заметно сразу. Виновные в этом, вместе со своим руководителем, будут нести личную персональную ответственность. Авторы уверяют, что риски «потерь» заявлений, избирательный подход к их рассмотрению, рассмотрение заявлений заказного характера сведены здесь к «нулю».

Законопроект также вводит нормы, максимально исключающие вмешательство других силовых органов в работу бизнеса за подследственными НБФБ статьям.

Во-первых, основанием для внесения в ЕРДР подследственных НБФБ уголовных правонарушений (благодаря чему и «кошмарят» бизнес), является исключительно аналитический вывод НБФБ, который такие органы изготовить не могут. Во-вторых, при внесении сведений в ЕРДР вводится обязанность прокурора в течение трех суток определить подследственность такого уголовного производства за НБФБ. И если такое внесение состоялось с нарушением определенных в УПК Украины оснований, оно подлежит закрытию, а материалы, которые стали основанием для внесения в ЕРДР, передаются аналитикам НБФБ для обработки в соответствии с алгоритмом.

Никаких масок-шоу!

Уголовные производства в отношении бизнеса тоже не будут открываться, если лицо, которое «поймали» на злоупотреблениях / недоплатах / пользовании конвертами и других махинациях соглашается возместить ущерб, нанесенный государству в полном объеме.

Как обещают авторы концепции НБФБ, исчезнут и маски-шоу, с помощью которых сейчас активно кошмарят частный бизнес. Силовой блок НБФБ будет обособленным подразделением, входящим не в состав следственно-оперативных подразделений, а в подразделения внутренней безопасности. При этом силовики Нацбюро не будут иметь никаких полномочий применять физическую силу к предпринимателям Их функция  — только охрана следователей НБФБ от возможной угрозы со стороны агрессивного / недобросовестного подследственного.

Более того, каждый силовик в маске будет иметь собственный номер на форме, по которому его можно будет легко идентифицировать, в случае превышения им своих полномочий.

Никакого Кабмина!

Очень тщательный и кропотливый подбор кадров, обучение следователей на основе новейших методик ЕС, применение инновационных программ, которые могут анализировать и высчитывать разнообразные схемы и нарушения, и еще много всего, что призвано сделать из НБФБ образец реформ и ориентир для других государственных учреждений.

Согласно законопроекту, этот орган не будет формироваться КМУ, не будучи ни подотчетным,  ни подконтрольным правительству. Ведь Кабинет министров — это фактически коллективный орган, набор министерств. И именно в подконтрольных министерствам Кабмина сферах и совершаются экономические преступления, считают создатели закона о НБФБ.

Подотчетность НБФБ — Верховная Рада Украины и Президент, что сегодня, по мнению авторов законопроекта, является оптимальным вариантом из всех возможных.

Коррупционеров терпеть не будут!

Представителей малого и среднего бизнеса очень волновали вопросы личной заинтересованности тех или иных сотрудников / руководителей НБФБ. Не будет ли у них соблазна за деньги повернуть дело в «нужную» сторону?

Коллектив авторов признал, что вероятность коррумпированности всегда оставаться в любых отечественных структурах. В финансовых и силовых органах — тоже, так как невозможно исключить человеческий фактор. Но в силах общественности, общества, добросовестных граждан сделать этот процесс открытым, прозрачным, понятным, чтобы у потенциальных коррупционеров было немного шансов себя проявить в будущем.

В целом встреча прошла конструктивно и показала, что предложенный авторами концепции НБФБ алгоритм взаимодействия между бизнесом имеет все шансы в дальнейшем изменить опасения и недоверие, которые сегодня характеризуют отношения бизнеса с контролирующими органами, на взаимопонимание и уважение.

Стороны договорились провести расширенный круглый стол с представителями бизнеса, где можно было бы презентовать концепцию НБФБ более широкой аудитории, растолковав экономики все нюансы законопроекта касаемо реального сектора экономики.

Аграрный вопрос: урожай зерновых и коррупционный скандал в Одесской области

 

НБФБ не будет давить на бизнес. Точка

Увеличится ли давление на бизнес с принятием закона о Национальном бюро финансовой безопасности? Или наоборот станет меньше проверяющих органов?

Эти вопросы задает сегодня каждый, кто так или иначе интересуется темой  появления в Украине нового правоохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности.

 

«Давление на бизнес уменьшится хотя бы потому, что предусмотренные законопроектом нормы не позволят нарушать уголовные производства в случаях, когда отсутствуют доказательства фактического нанесения государству значительный ущерб, или такие убытки вовремя возмещен, — подчеркивает председатель комитета ВР по налоговой и таможенной политики Нина ЮЖАНИНА. — Невозможно будет уголовное преследование предпринимателей на основании неподтвержденных сообщений по неуплате налогов, несогласованных актов и справок налоговиков (сегодня это 80% работы налоговой милиции), или государственных аудиторов. Такой подход закреплен в законопроекте внесением соответствующих изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (абз.4 изменений в статью 214 УПК) «.

Как известно, недавно была завершена работа над созданием законопроекта о Национальном бюро финансовой безопасности Украины. Над документом работал авторский коллектив под руководством народного депутата Нины Южанина. В его состав также вошли кандидаты юридических наук Вадим Мельник и Вячеслав НЕКРАСОВ — авторы научной разработки «Концепция противодействия экономической преступности в контексте обеспечения экономической безопасности Украины и определения органа финансовых расследований в этом процессе».

Аграрный вопрос: урожай зерновых и коррупционный скандал в Одесской области

С «уклонистами» от налогов будут бороться при помощи Литвы

Уже в ближайшее время в Украине появится новая служба – Национальное бюро финансовой безопасности (НБФБ) в Украине. Она призвана обеспечить контроль над расходованием государственных средств. Причем одной из сторон, оказывающей активную поддержку создания НБФБ, является Литовская Республика, которая стала получателем европейского гранта на создание Нацбюро финбезопасности в Украине.

В конце января Литву посетила делегация украинских парламентариев во главе с председателем комитета по таможенной и налоговой политике Верховной Рады Нины Южаниной, сообщает Украинский Бизнес Ресурс. Именно ей принадлежит идея создания нового законопроекта о НБФБ, который станет альтернативой проекту Министерства финансов в лице Александра Данилюка – о службе финансовых расследований.

Служба финрасследований – силовой орган с широкими полномочиями, который должен был заменить налоговую полицию и по логике Данилюка, должна была стать частью возглавляемого им министерства. Однако, по мнению парламентариев, она мало бы отличалась от уже существующей в орбите Минфина налоговой милиции.

В Литву Нина Южанина отправилась с единственной целью – заручиться официальной поддержкой тех, кому Европа доверила право создать в Украине силовое ведомство с эксклюзивным правом проведения фискальных расследований.

«6 декабря 2017 года в нашем комитете прошла встреча экспертов с делегацией Еврокомиссии, возглавляемой представителями министерства финансов Литвы по вопросу создания нового правоохранительного органа – Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ). Литва выиграла грант на оказание помощи Украине по созданию НБФБ, и мы действительно рассчитываем на поддержку литовских экспертов», – заявила Нина Южанина изданию Деньги.ua.

И литовцы её действительно поддержали. Об этом изданию сообщил один из представителей украинской делегации в Литве Вячеслав Некрасов, который в соавторстве с экс-начальником Главного следственного управления финрасследований ГФС Вадимом Мельником создал Концепцию Службы финансовой безопсности, ставшей основой законопроекта Южаниной о НБФБ.

По информации Некрасова, украинская делегация во главе с Южаниной вылетела в Литовскую Республику 22 января. В ее состав вошли народные депутаты Украины, руководитель группы по межпарламентским связям с Литвой Руслан Лукьянчук, председатель подкомитета по вопросам правового обеспечения деятельности налоговых органов и предотвращения правонарушений на таможне Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Максим Курячий, первый заместитель руководителя Главного департамента по вопросам реформ — руководитель департамента АП Тарас Лесюк и другие.

Программа трехдневного визита, благодаря активнейшей поддержке команды посла Украины в Литве Владимира Яценковского, получилась очень насыщенной. Состоялись встречи членов украинской делегации с членами Комитета по национальной безопасности и обороны Сейма Литовской Республики во главе с ее председателем Витаутасом Бакасом, членами группы межпарламентских связей с Украиной Сейма во главе с ее руководителем Юозасом Олекасом, представителями Генеральной прокуратуры и Минфина республики, директором Службы расследования финансовых преступлений (СРФЗ) при МВД Литвы г-ном Микульскисом, заместителем Директора СРФЗ при МВД Литвы г-ном Кайенасом, руководителями подразделений по противодействию отмыванию средств, превенции и специальных задач, Государственной налоговой инспекции и Таможенного департамента при Министерстве финансов Литвы. Во всех встречах неизменно принимали участие также представители украинского посольства.

«Мы презентовали литовским коллегам нашу концепцию создания нового правохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности Украины, — говорит Вячеслав Некрасов. – Они нам – свою систему защиты государственных финансов, механизмы контроля деятельности правоохранительных органов, рассказали о своем видении цели и задач СРФЗ. Много внимания также было уделено практическим путям создания и реформирования СРФЗ в соответствии со стандартами Евросоюза. Кроме того, в ходе встреч были достигнуты договоренности о привлечении экспертов со стороны Сейма и вышеуказанных правоохранительных органов Литовской Республики для оценки проекта Закона Украины «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины», разработанного Комитетом совместно с Администрацией Президента Украины и оказания практической помощи в создании нового правоохранительного органа».

Согласие литовцев «вписаться» за службу финрасследований в том варианте, в каком видит его «группа Южаниной», свидетельствует о том, что свой выбор в данной ситуации Европа уже сделала.

«Они (литовцы, — ред.) прекрасно знают концепцию Нацбюро, которую готовил наш комитет, и знакомы с законопроектом Александра Данилюка – возглавляемое им министерство ранее разрабатывало законопроект о Службе финансовых расследований, — говорит Нина Южанина. — Наша концепция Нацбюро кардинально отличается от концепции Службы финрасследований, предложенной Минфином. Фактически, идея Данилюка – это попытка возродить налоговую милицию, но только под другим подчинением. Ничего нового нет. Поэтому я не считаю, что мы должны создавать орган с громкими лозунгами, который ничего не изменит в борьбе с экономическими преступлениями в нашей стране по существу».

Одним из главных достоинств нового силового органа его создатели считают кардинальное изменения подхода к расследованию финансовых преступлений. Основой которого станет работа аналитиков, направленная на глубокое изучение схем ухода от налогообложения, с выявлением целого комплекса преступных связей, вплоть до их конечных бенефициаров — на всех уровнях бизнеса и власти.

«В работе НБФБ мы намерены сделать акцент на обработке больших массивов информации, что исключит необходимость привлекать значительный человеческий ресурс, и результат не будет зависеть от алгоритма, который задает следователь или работник правоохранительного органа. Это те наработанные риск-ориентированные технологии, которые давно существуют в странах, где действительно борются с экономической преступностью», — подчеркивает Южанина.

О важности такого комплексного подхода говорит и соавтор Концепции НБФБ Вадим Мельник.

«В 2016 году Вячеславом Некрасовым, Александром Корыстиным и мной была разработана и издана «Концепция противодействия экономической преступности в контексте обеспечения экономической безопасности Украины и определения места органа финансовых расследований в этом процессе», — цитирует Мельника «Деловая Одесса». – В этой концепции нами предложено полное изменение философии выявления и расследования экономических преступлений. Эта философия подразумевает совершенно другой алгоритм, чем тот, который существует сегодня. Первым этапом идет сбор информации путем аналитического исследования массивов данных о различных фактах, которые могут иметь значение. Второй этап — это оценка компетентными специалистами собранных данных на предмет нарушений законодательства, на основе которой делается соответствующее заключение и только после этого ставится вопрос о внесении в ЕРДР сведений о совершении уголовного преступления. В ходе анализа проводится оценка не конкретного субъекта, а явления, которое негативно влияет на экономическую безопасность. И только установив, что в результате такой деятельности наносится ущерб, мы можем ставить вопрос о конкретном субъекте, допустившем такое нарушение».

Методы ведения финансовых расследований, которые сегодня в Украине кажутся новаторством, в развитых странах мира применяются уже много лет, говорит Мельник, подчеркивая, что только постоянный обмен опытом помогает специалистам в этой сфере добиваться действительно хороших результатов.

«Мы обязаны вычислять коррупционный сегмент. А иначе – грош нам цена. Не должно быть исключений ни для кого. Надо обеспечить существование равных условий ведения бизнеса. В этом случае мы и говорим о внедрении передового европейского опыта выявления и расследования преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны. Действительно, более эффективно работают правоохранительные органы европейских государств. Их успешность обусловлена и менталитетом, и высоким уровнем заработных плат. Но также — использованием передовых технологий при выявлении и расследовании преступлений. Такие методики уже сами по себе предусматривают уменьшение влияния человеческого фактора, что снижает коррупционные риски», – отмечает эксперт.

Уже в скором времени – не позже конца первого квартала 2018 года — Еврокомиссия рассмотрит законопроект о Нацслужбе финбезопасности, обещает Нина Южанина. Об этом она заявила, выступая перед журналистами в Давосе. «Мы ожидаем реакции Еврокомиссии в ближайшее время. Нам важно, чтобы там понимали, что это за проект, и поддерживали его», – отмечает народный депутат.

А пока европейцы изучают украинские наработки, сами лоббисты НБФБ двигаются вперед. На очереди – поездка в Румынию, о высоком профессионализме финансовых аналитиков которой свидетельствует всего один факт, озвученный недавно Вячеславом Некрасовым в интервью Ivasi.News.

«40 процентов Европола – это аналитики из Румынии. И 30 процентов Интерпола, куда входят сотни стран – это тоже румынские специалисты! Представляете, какой у них там уровень подготовки? И это стало возможным только тогда, когда все силовые структуры этого государства объединились ради одной, самой главной цели – защитить бюджет страны и дать достойный отпор тем, кто хочет подорвать ее финансовую безопасность».

Дело новой Одесской мэрии: суд возобновил арест половины средств

 

С "уклонистами" от налогов будут бороться при помощи Литвы

Уже в ближайшее время в Украине появится новая служба – Национальное бюро финансовой безопасности (НБФБ) в Украине. Она призвана обеспечить контроль над расходованием государственных средств. Причем одной из сторон, оказывающей активную поддержку создания НБФБ, является Литовская Республика, которая стала получателем европейского гранта на создание Нацбюро финбезопасности в Украине.

В конце января Литву посетила делегация украинских парламентариев во главе с председателем комитета по таможенной и налоговой политике Верховной Рады Нины Южаниной, сообщает Украинский Бизнес Ресурс. Именно ей принадлежит идея создания нового законопроекта о НБФБ, который станет альтернативой проекту Министерства финансов в лице Александра Данилюка – о службе финансовых расследований.

Служба финрасследований – силовой орган с широкими полномочиями, который должен был заменить налоговую полицию и по логике Данилюка, должна была стать частью возглавляемого им министерства. Однако, по мнению парламентариев, она мало бы отличалась от уже существующей в орбите Минфина налоговой милиции.

В Литву Нина Южанина отправилась с единственной целью – заручиться официальной поддержкой тех, кому Европа доверила право создать в Украине силовое ведомство с эксклюзивным правом проведения фискальных расследований.

«6 декабря 2017 года в нашем комитете прошла встреча экспертов с делегацией Еврокомиссии, возглавляемой представителями министерства финансов Литвы по вопросу создания нового правоохранительного органа – Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ). Литва выиграла грант на оказание помощи Украине по созданию НБФБ, и мы действительно рассчитываем на поддержку литовских экспертов», – заявила Нина Южанина изданию Деньги.ua.

И литовцы её действительно поддержали. Об этом изданию сообщил один из представителей украинской делегации в Литве Вячеслав Некрасов, который в соавторстве с экс-начальником Главного следственного управления финрасследований ГФС Вадимом Мельником создал Концепцию Службы финансовой безопсности, ставшей основой законопроекта Южаниной о НБФБ.

По информации Некрасова, украинская делегация во главе с Южаниной вылетела в Литовскую Республику 22 января. В ее состав вошли народные депутаты Украины, руководитель группы по межпарламентским связям с Литвой Руслан Лукьянчук, председатель подкомитета по вопросам правового обеспечения деятельности налоговых органов и предотвращения правонарушений на таможне Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Максим Курячий, первый заместитель руководителя Главного департамента по вопросам реформ — руководитель департамента АП Тарас Лесюк и другие.

Программа трехдневного визита, благодаря активнейшей поддержке команды посла Украины в Литве Владимира Яценковского, получилась очень насыщенной. Состоялись встречи членов украинской делегации с членами Комитета по национальной безопасности и обороны Сейма Литовской Республики во главе с ее председателем Витаутасом Бакасом, членами группы межпарламентских связей с Украиной Сейма во главе с ее руководителем Юозасом Олекасом, представителями Генеральной прокуратуры и Минфина республики, директором Службы расследования финансовых преступлений (СРФЗ) при МВД Литвы г-ном Микульскисом, заместителем Директора СРФЗ при МВД Литвы г-ном Кайенасом, руководителями подразделений по противодействию отмыванию средств, превенции и специальных задач, Государственной налоговой инспекции и Таможенного департамента при Министерстве финансов Литвы. Во всех встречах неизменно принимали участие также представители украинского посольства.

«Мы презентовали литовским коллегам нашу концепцию создания нового правохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности Украины, — говорит Вячеслав Некрасов. – Они нам – свою систему защиты государственных финансов, механизмы контроля деятельности правоохранительных органов, рассказали о своем видении цели и задач СРФЗ. Много внимания также было уделено практическим путям создания и реформирования СРФЗ в соответствии со стандартами Евросоюза. Кроме того, в ходе встреч были достигнуты договоренности о привлечении экспертов со стороны Сейма и вышеуказанных правоохранительных органов Литовской Республики для оценки проекта Закона Украины «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины», разработанного Комитетом совместно с Администрацией Президента Украины и оказания практической помощи в создании нового правоохранительного органа».

Согласие литовцев «вписаться» за службу финрасследований в том варианте, в каком видит его «группа Южаниной», свидетельствует о том, что свой выбор в данной ситуации Европа уже сделала.

«Они (литовцы, — ред.) прекрасно знают концепцию Нацбюро, которую готовил наш комитет, и знакомы с законопроектом Александра Данилюка – возглавляемое им министерство ранее разрабатывало законопроект о Службе финансовых расследований, — говорит Нина Южанина. — Наша концепция Нацбюро кардинально отличается от концепции Службы финрасследований, предложенной Минфином. Фактически, идея Данилюка – это попытка возродить налоговую милицию, но только под другим подчинением. Ничего нового нет. Поэтому я не считаю, что мы должны создавать орган с громкими лозунгами, который ничего не изменит в борьбе с экономическими преступлениями в нашей стране по существу».

Одним из главных достоинств нового силового органа его создатели считают кардинальное изменения подхода к расследованию финансовых преступлений. Основой которого станет работа аналитиков, направленная на глубокое изучение схем ухода от налогообложения, с выявлением целого комплекса преступных связей, вплоть до их конечных бенефициаров — на всех уровнях бизнеса и власти.

«В работе НБФБ мы намерены сделать акцент на обработке больших массивов информации, что исключит необходимость привлекать значительный человеческий ресурс, и результат не будет зависеть от алгоритма, который задает следователь или работник правоохранительного органа. Это те наработанные риск-ориентированные технологии, которые давно существуют в странах, где действительно борются с экономической преступностью», — подчеркивает Южанина.

О важности такого комплексного подхода говорит и соавтор Концепции НБФБ Вадим Мельник.

«В 2016 году Вячеславом Некрасовым, Александром Корыстиным и мной была разработана и издана «Концепция противодействия экономической преступности в контексте обеспечения экономической безопасности Украины и определения места органа финансовых расследований в этом процессе», — цитирует Мельника «Деловая Одесса». – В этой концепции нами предложено полное изменение философии выявления и расследования экономических преступлений. Эта философия подразумевает совершенно другой алгоритм, чем тот, который существует сегодня. Первым этапом идет сбор информации путем аналитического исследования массивов данных о различных фактах, которые могут иметь значение. Второй этап — это оценка компетентными специалистами собранных данных на предмет нарушений законодательства, на основе которой делается соответствующее заключение и только после этого ставится вопрос о внесении в ЕРДР сведений о совершении уголовного преступления. В ходе анализа проводится оценка не конкретного субъекта, а явления, которое негативно влияет на экономическую безопасность. И только установив, что в результате такой деятельности наносится ущерб, мы можем ставить вопрос о конкретном субъекте, допустившем такое нарушение».

Методы ведения финансовых расследований, которые сегодня в Украине кажутся новаторством, в развитых странах мира применяются уже много лет, говорит Мельник, подчеркивая, что только постоянный обмен опытом помогает специалистам в этой сфере добиваться действительно хороших результатов.

«Мы обязаны вычислять коррупционный сегмент. А иначе – грош нам цена. Не должно быть исключений ни для кого. Надо обеспечить существование равных условий ведения бизнеса. В этом случае мы и говорим о внедрении передового европейского опыта выявления и расследования преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны. Действительно, более эффективно работают правоохранительные органы европейских государств. Их успешность обусловлена и менталитетом, и высоким уровнем заработных плат. Но также — использованием передовых технологий при выявлении и расследовании преступлений. Такие методики уже сами по себе предусматривают уменьшение влияния человеческого фактора, что снижает коррупционные риски», – отмечает эксперт.

Уже в скором времени – не позже конца первого квартала 2018 года — Еврокомиссия рассмотрит законопроект о Нацслужбе финбезопасности, обещает Нина Южанина. Об этом она заявила, выступая перед журналистами в Давосе. «Мы ожидаем реакции Еврокомиссии в ближайшее время. Нам важно, чтобы там понимали, что это за проект, и поддерживали его», – отмечает народный депутат.

А пока европейцы изучают украинские наработки, сами лоббисты НБФБ двигаются вперед. На очереди – поездка в Румынию, о высоком профессионализме финансовых аналитиков которой свидетельствует всего один факт, озвученный недавно Вячеславом Некрасовым в интервью Ivasi.News.

«40 процентов Европола – это аналитики из Румынии. И 30 процентов Интерпола, куда входят сотни стран – это тоже румынские специалисты! Представляете, какой у них там уровень подготовки? И это стало возможным только тогда, когда все силовые структуры этого государства объединились ради одной, самой главной цели – защитить бюджет страны и дать достойный отпор тем, кто хочет подорвать ее финансовую безопасность».

Дело новой Одесской мэрии: суд возобновил арест половины средств

 

Реформа налоговой милиции: за что попал в немилость министр Данилюк?

Законопроект о службе финансовых расследований, разработанный Министерством финансов Украины, не прошел. Президент хочет лично подать в парламент новый — под Бюро финансовой безопасности. Орган, создав который, глава государства отберет право проверки бизнеса у всех других силовых структур.

Почему же Порошенко «зарубил» идеи министра Данилюка?

Ответ на этот и многие другие вопросы, возникшие после недавней встречи главы государства  с предпринимателями, в статье Галины Калачевой«Акценты Порошенко. О чем президент говорил с бизнесом».

Президент и премьер встретились с представителями трех бизнес-ассоциаций. Встреча состоялась в отеле Интерконтиненталь и длилась около четырех часов. Гройсман и Порошенко определили, какие реформы они хотят реализовать в ближайшее время.

«С каждым месяцем собирать голоса за реформы будет все сложнее. Остался год или меньше года. Это естественный политический цикл», — заявил президент Украины Петр Порошенко вчера во время встречи с бизнесом.

Президент и премьер-министр Владимир Гройсман встретились с представителями трех бизнес-ассоциаций: СУП, ЕБА и Американской торговой палаты.
Гройсман озвучил ориентир желаемого экономического роста ВВП — 5%, а лучше 7% в год, а также назвал наиболее востребованы законопроекта — по восстановлению кредитования реального сектора и внедрение отсрочки по уплате НДС при импорте технического оборудования.
Тон разговора задавал Порошенко. Он расставил как экономические, так и политические реформаторские акценты: рынка земли не будет еще как минимум год, в реформе налоговой милиции он делает ставку на Нину Южанину, а налога на выведен капитал быть невзирая на потери для бюджета, позицию Минфина и отсутствие консолидированной позиции бизнеса.

Акценты Порошенко

Во время встречи с бизнесом в фокусе Порошенко оказались три реформы: земельная, реформа налоговой милиции и реформа налога на прибыль путем его замены налогом на выведен капитал.

Земельную реформу придется подождать еще как минимум год.
«Я за рынок земли. Уверен, что в этом зале моему разделяет большинство. Мы сделаем решающий шаг, если заполнение земельного кадастра докажем не до 60%, как сейчас, а если заполним его полностью. Я ставлю задачу сделать это за год. Без 100% оцифровки земельного кадастра мы не можем говорить о запуске рынка земли».

Посыл президента по реформе налоговой милиции был довольно краток: министр финансов ею больше не занимается.

Создание Службы финансовых расследований вместо налоговой милиции было «фишкой» министра финансов Александра Данилюка. Оперативная ликвидация налоговой милиции — одна из первых целей, которую он анонсировал, став министром в апреле 2016 года. С оперативностью не сложилось — условием ликвидации старого органа было создание нового. Процесс затянулся.

В результате в декабря 2016 года во время голосования поправок в Налоговый Кодекс депутаты «случайно» удалили из Кодекса норму о налоговой милиции. Она оказалась частично вне закона, и собственно, так весь год и проработала в полулегальном статусе. Минфин подготовил свой законопроект о создании службы финансовых расследований, однако он не нашел поддержки у силового блока.

«Сейчас мы шлифуем другой законопроект — о бюро финансовой безопасности. Больше не будут стоять в очереди представители шести правоохранительных органов для того, чтобы проверить бизнес. Бюро отлучит от влияния на экономику и на бизнес и Генеральную прокуратуру, и Нацполицию, и НАБУ, и МВД, и СБУ. Нечего им там делать. Никаких масок-шоу, никаких выездов не требуется. Бюро должно стать не спецназом, не «прослушкой», не штурмовиками, а интеллектуальным центром, работа которого будет базироваться на использовании современных риск-ориентированных методов криминального анализа. Ведь именно это обнаруживает реальные и потенциальные правонарушения в экономической сфере.
Бизнес опасается рождения монстровидной мегаструктуры с чрезвычайными возможностями воздействия. Оснований для этих волнений абсолютно нет. Соответствующие меры предосторожности предусмотрены», — сказал Президент.

И добавил: «Нина Петровна Южанина представляет президентскую концепцию нового органа. Я настроен подать его в парламент в ближайшие несколько дней. Может, недель».

Таким образом Президент забрал эстафету реформы налоговой милиции в министра финансов и передал ее председателю парламентского комитета по вопросам налоговой политики Нине Южанина. Модель Александра Данилюка уже не на повестке дня.

О новом органе пока известно немного. Точно можно сказать, что у него будет другое название — Национальное бюро финансовой безопасности.

Основой НБФБ будет аналитически-информационный блок, который, по словам Южанина, заниматься «разоблачением преступных схем, и причастных к ним лиц на основании обработки больших массивов информации с использованием унифицированных программных продуктов криминального анализа, не требующие большого количества человеческих ресурсов».

Как пояснила Южанина, философия нового органа в том, чтобы всячески побуждать бизнес к уплате доначисленных налогов.

«В случае уплаты налоговых обязательств уголовное преследование предпринимателя прекращаться», — отметила Южанина, добавив, что сегодня бизнес годами находится в судебных процессах, а затем 70% этих дел закрываются без уплаты налоговых обязательств.

Из риторики Порошенко и Южаниной понятно, что НБФБ отличается от СФР Данилюка функционалом аналитиков. У работников бюро будут более жесткие ограничения в использовании спецсредств и ведении оперативно-розыскной деятельности. Однако четко все будет понятно после появления законопроекта.
Нина Южанина представила концепцию нового органа.

Презентация не дает ответов на ключевые вопросы: когда он заработает? Каким будет его штат? Кому он будет подчиняться?

«Сейчас речь о том, что это будет независимый орган», — отметила в разговоре с ЭП Нина Южанина. По срокам его создания и количества работников — пока без конкретики. Переговоры с силовым блоком продолжаются, но «туго».

Позиция министра внутренних дел Арсена Авакова неизменна: или забирайте все, или ничего. Выборочный подход к перераспределению подследственности он не поддерживает.

Реформе налога на прибыль — быть. С января 2019 года, при потерях бюджета в первый год внедрения, по подсчетам президента, 20-23 млрд. грн.

«Предлагается ввести налогообложение только той части прибыли предприятий, которая не направляется на расширение или создание производства. Есть риск, что сократятся поступления в государственный бюджет? Есть. И мы четко их понимаем. И должны предусмотреть соответствующие компенсаторы, чтобы не пострадал государственный бюджет и социальные программы. Этот налог будет очень простым в администрировании. Мы получим рост ВВП и, как следствие, рост доходов государственного бюджета в перспективе. Я хочу быть уверенным в том, что бизнес точно хочет этой реформы», — сказал Петр Порошенко.

Порошенко попытался подать идею о введении ННВК как всеми одобренную и решенную. Маневр не удался.

Исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко направления сказала Президенту:
«В рамках бизнес-сообщества консенсуса нет. И первоочередные вопросы, которые нужно решить, связаны с переносом убытков, налогообложением резидентов по выплатам нерезидентам, расширением полномочий ГФС».

Деревянко предложила Президенту компромиссный вариант — оставить текущую систему, но увеличить количество налоговых разниц — не облагать налогом капитал, который реинвестируется.
Президент ответил, что оставлять старую систему — не вариант, ведь она неэффективна и допускает оптимизацию налогов, тогда как новая модель станет стимулом для инвестиций.

В своем выступлении министр финансов также опроверг тезис о всеобщем консенсусе по налогу на выведенный капитал.
«Нет однозначной позиции. Если правильно вводить — мы получим положительное влияние на развитие экономики. При этом очень важно как и кто этот налог администрировать», — сказал Данилюк.

Введение ННВК, по мнению министра, должно сопровождаться реформой ГФС и сокращением государственных расходов на государственный сектор в 2019-2020 годах. Искать компенсаторы в повышении налогов — «это ошибочный путь».

Что беспокоило бизнес?

Во время предыдущей сентябрьской встречи с Президентом главные вопросы, которые беспокоили бизнес — давление со стороны СБУ и силовых структур. На этот раз эти вопросы также возникали, однако Президент сделал жест-контраргумент — прямо на сцене подписал закон под неформальным названием «Маски-шоу стоп».

Насколько действенным он окажется — покажет время. На этот раз предприниматели акцентировали внимание на три момента. Первый — быстрый отток кадров за границу и дефицит профессиональной рабочей силы.

«По неофициальным данным, без учета Крыма и АТО, население Украины составляет уже около 35 миллионов человек. Зарплата растет, но этого недостаточно — отток кадров за границу не останавливается. Людям надо создавать нормальные рабочие места», — сказала Деревянко.

Второй — рост контрабанды и контрафакта, что приводит к убыткам бизнеса и потерям бюджета. Был поставлен вопрос о необходимости криминализации контрабанды.

Третья проблема — дефицит грузовых вагонов «Укрзализныци». Оно прозвучало сразу от нескольких представителей бизнеса. Порошенко попытался сгладить ситуацию.

«У меня лично состоялась встреча с руководством компании General Electric Transportation. Около 300 локомотивов должны поступить в «Укрзализныци». Здесь будет место государственному кредитованию. У нас есть государственные банки, которые готовы совместно с Эксимбанком США принять участие в этом», — сказал он.

«Мы, конечно, рады, что проблема с «Укрзализныцей» является приоритетной, но пока эти фантастические локомотивы General Electric поступят в Украину — пройдет определенное время. Господин премьер, дайте нам вице-премьера для модерации встреч бизнеса с «Укрзализныцей», чтобы этот вопрос двигался. Мы на грани остановки. Определенные зоны Украины по десять дней не видят вагонов вообще. Грузы стоят в портах. Мы очень много теряем», — прокомментировала генеральный директор ADM Трейдинг Украина Ирина Присяжнюк.

*********
Анонсированные правительством и Президентом планы приходятся на 2019 — год президентских и парламентских выборов.
Уже сейчас и Гройсман, и Порошенко не скрывают — времени для реформ осталось немного. Определенные решения можно будет проводить через парламент в первой половине 2018 года, однако с каждым месяцем влияние выборов будет все больше.

Насколько властям удастся реализовать изменения, которые не удалось сделать даже в благоприятный для реформ период? Пойдут ли премьер и Президент на сокращение государственных расходов в год выборов ради реформы налога на прибыль?
Бизнес получит ответы уже совсем скоро.

Попытка номер пять: Одесское отделение НАБУ получило руководителя (ФОТО, ВИДЕО)

Комитет финансовой безопасности поможет вывести из тени более триллиона гривен (видео)

Ассоциация комбатантов Украины провела пресс-конференцию, в ходе которой общественности была презентована Концепция финансовой безопасности Вадима Мельника и Вячеслава Некрасова. По замыслу авторов, концепция должна стать тем мостиком, который выведет украинский бизнес из тени, а экономику из финансового кризиса.

Эксперт по налоговым вопросам, экс-начальник Главного следственного управления финансовых расследований Государственной фискальной службы Украины Вадим Мельник, говоря о причинах неутешительной экономической ситуации в стране, отметил что объемы теневой экономики равны 55-60%. По его словам, теневой бизнес не платит налогов, что, несмотря на потери государственного бюджета, вызывает общие неравные условия для ведения бизнеса, при которых «белый», легальный бизнес, чтобы выживать, также вынужден искать коррупционные схемы, уклоняться от налогов. Это создает порочный круг, разорвать который призвана новая система взаимоотношений между государством и частным бизнесом, которую должен олицетворять новая Служба финансовой безопасности.

«Основа нашей концепции — профессиональный механизм изучения существующих схем, коррупционных связей в бизнесе с целью поиска и внедрения эффективного противодействия различным нарушениям еще на уровне первопричин, приводящих к тенизации экономики. Мы хотим работать не как карательный орган, а как партнеры, которые помогут бизнесу работать легально, и помогут созданию равных условий предпринимательства для всех, без коррупционных преференций. Главная задача — не ловить, а предупреждать. Вместе с тем, большое внимание мы будем уделять именно сбора качественной доказательной базы выявленных нарушений, чтобы в тех же судей было все, чтобы выносить справедливые приговоры по экономическим преступлениям. Также данной концепции планируется ввести европейскую систему, при которой бизнеса, который поймали на схеме, или уклонении от налогов, будут предлагать возмещения нанесенного ущерба государству. Все наши предложения будут подкреплены законопроектами, которые должны обеспечить механизмы четкого выполнения и соблюдения условий. И еще раз подчеркиваю: главная задача — это сделать уровне, прозрачные условия для ведения предпринимательской деятельности, чтобы бизнесу из всех соображений, было гораздо выгоднее работать честно, чем в тени», — отметил Вадим Мельник.

Другой соавтор концепции финансовой безопасности — кандидат юридических наук, эксперт по финансовым расследований Вячеслав Некрасов обнародовал впечатляющие данные последствий тенизации экономики Украины. По его цифрами, от того, что люди не доверяют банкам и государственным финансовым учреждениям, вообще не доверяют системе, на руках у населения находится 120 млрд. у.е. наличных средств, которые при других условиях могли бы дать колоссальный толчок, мощный импульс для роста отечественной экономики и выхода из финансового кризиса. Кроме того, специалист назвал приблизительную цифру — 170 млрд. у.е., которые находятся в оффшорах, и также не работают на экономику государства. Имея такие специфические обстоятельства, очень важно подходить к решению существующих проблем системно и взвешенно.

По словам Некрасова, самое важное правильно понять — что и как надо менять, каким образом. Чтобы новая служба финансовой безопасности не стала очередным репрессивным органом, а заработала эффективно, надо тщательно исследовать все причины, которые заставляют бизнес работать в тени, мешают ему работать честно.

«Имея на руках все данные, зная все факторы, мы сможем построить с бизнесом равные, партнерские отношения, — говорит Некрасов. — В настоящее время законодательная и судебная системы несовершенны. Крупные «схематозники» подстраивают законодательство под себя, используют коррупционные рычаги. Посмотрите на существующее положение вещей — 70-80% дел по налоговым преступлениям не имеют судебных перспектив. С другой стороны, силовики продолжают вмешиваться в работу бизнеса, подпитывают коррупционные отношения. Поэтому наша служба прежде всего должно быть тем фильтром, который выбирает те дела, которые действительно стоят рассмотрения и которые можно будет довести до судебного приговора. Но самое главное, мы должны работать на расстоянии, не вмешиваясь в бизнес-процессы, чтобы не мешать работать. Существует достаточно средств, открытых источников и других путей для сбора необходимой информации и анализа, и это — европейская модель, которую мы планируем внедрять в Украине. А чтобы она эффективно заработала в Украине, наша группа подкрепляет предложенную концепцию новой службы законопроектами, которые должны обеспечить правовую основу для четкой и системной работы этого органа. Есть еще дерегулировать очень много бюрократических процедур, устранить препятствия, которые мешают бизнесу работать честно », — отметил эксперт.

По словам Андрея Дубовика, подполковника, ветерана спецподразделения «Альфа» СБУ, сегодня государство остро нуждается в четком и немедленном разделении полномочий силовых структур. И финансовые расследования должны быть немедленно выведены из-под юрисдикции всех правоохранительных институций и переданы в полном объеме новому органу. Только так, убежден Дубовик, можно избежать давления финансово-промышленных групп на работу силового блока.

«Представители олигархата скупают себе силовые ведомства в Украине, — говорит Андрей Дубовик. — МВД может принадлежать партии, которуб субсидирует определнная прослойка олигархов. СБУ — другой партии, прокуратура — под третьими людьми. Это уже дно. Представители олигархата можут скупать себе управления и за счет спецслужб решать свои личные вопросы. Чтобы этого избажеть и провести реальную реформу, нужно в первую очередь лишить и МВД, и СБУ, и прокуратуру экономического блока. МВД должно ловить криминалитет, СБУ — заниматься безопасностью государства и контрразведкой, а прокуратура должна осуществлять надзор за исполнением законов Украины в этих ведомствах. А экономическую преступность передать службе финансовых расследований».

Как сообщала Деловая Одесса, Президент Украины Петр Порошенко заявил о намерении в кратчайшие сроки создать Комитет финансовой безопасности — орган с эксклюзивными полномочиями по расследованию финансовых преступлений в государстве. Председатель парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина публично поблагодарила Вадима Мельник и Вячеслава Некрасова за помощь в подготовке соответствующего законопроекта.

Видео — УНИАН

Финансовая безопасность: как вывести бизнес из тени, а страну – из кризиса? (ФОТО,ВИДЕО)

В Украине создают Национальное бюро финансовой безопасности (видео)

Об этом сообщил сегодня Президент Петр Порошенко и Нина Южанина, председатель парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, на Бизнес Форуме — 2017. Оба настаивают на том, что с появлением нового органа, который получит эксклюзивное право входа на предприятия с проверками, позорная практика «маски-шоу» канет в небытие.

Сославшись на выступление Президента на Бизнес-Форуме и публично поблагодарив Вадима Мельника и Вячеслава Некрасова за помощь в подготовке законопроекта о новом органе финансовых расследований, Южанина подчеркнула: вопрос создания Национального бюро финрасследований в Украине решен окончательно. И его появление — дело очень скорого времени.

«Беспристрастный анализ принципов и методов работы Налоговой милиции свидетельствует о необходимости не только изменения его названия и подчинения, но и коренной перестройки подходов в организации правоохранительной деятельности в экономической сфере, — пишет Нина Южанина в своем Facebook. — Сегодня правоохранительные органы фактически начинают каждое расследование по отделенных друг от друга отдельных фактов нарушений законодательства. При существующей модели любая информация, даже не проверена и не подтверждена, может стать основанием для начала уголовного производства».

При этом, по данным народного депутата,  70% из них закрываются и только 30% направляются в суд. Как утверждает Южанина, за 10 месяцев 2017 ПМ ГФСУ возбуждено 1669 уголовных производств по статье 212 Уголовного кодекса Украины. За тот же период в ПМ ГФСУ поступило 69 актов проверок, по которым согласовано суммы денежных обязательств.

«Правоохранительные органы должны противодействовать преступным уголовным схемам в сфере экономики, опираясь на европейский опыт применения методологии уголовного анализа в правоохранительной деятельности, — убеждена нардеп. — Это сложная и кропотливая работа, направленная на перестройку правоохранительных органов, занимающихся экономическими преступлениями, с репрессивных на аналитические».

По словам Южаниной, сегодня, во время встречи с бизнес-ассоциациями была презентована концепция работы нового правоохранительного органа — Национального бюро финансовой безопасности Украины. Предложен принципиально новую модель, которая предусматривает сначала проведение анализа больших массивов информации и выявления схем разворовывания государственных финансов, а потом внесение сведений в ЕРДР и проведения уголовного преследования фигуранта схемы.

Парламентарий особо подчеркивает: «Отдельные акты проверок, экспертные заключения или заявления без аналитического заключения НБФБ НЕ БУДУТ основанием для начала уголовного преследования».

В заключении Нина Южанина вынесла публичную благодарность авторам Концепции финансовой безопасности — за помощь парламентариям в подготовке нового законопроекта о НБФБ.

«Спасибо специалистам Вячеславу Некрасову и Вадиму Мельнику, которые оказали помощь в сфере анализа европейского опыта по этому вопросу», — пишет депутат.

Отметим, что в ходе своего выступления на Бизнес Форуме сегодня, Президент Украины Петр Порошенко сообщил, что сейчас ведется работа по подготовке законопроекта, который имеет условное название — о Национальном или Государственное бюро финансовой безопасности или финансовых расследований.


Президент отметил, что этот вопрос обсуждался с представителями бизнеса. По его словам, предлагается введение этой новой структуры, которая отделит от влияния на экономику и бизнес и ГПУ, и СБУ, и НАБУ, и Нацполицию, и МВД, и других силовиков: «Не будут больше стоять в очереди представители четырех-пяти -шести правоохранительных органов, чтобы зайти к бизнесу. Моя позиция — нет там что им делать».
Президента также подчеркнул, что не видит рисков для возможного возникновения условий для совершения правонарушений в экономической сфере путем введения такой аналитической структуры. По его словам, Электронное администрирования налога на добавленную стоимость доказывает, что потерь государства не будет. «Никаких «маски-шоу», никаких выездов для этого не требуется. Без «крыши» в налоговой милиции, ГПУ. Просто не совершать преступления », — добавил он.

«Бюро должно стать не спецназом, не» прослушкой «, не штурмовиками, а должен стать интеллектуальным центром, работа которого будет базироваться на использовании современных риск-ориентированных методов криминального анализа. Ведь именно это обнаруживает реальные и потенциальные правонарушения в экономической сфере», — подчеркнул Президент.

Глава государства отметил, что слышал об опасениях представителей бизнеса, что новая структура может прерваться на дополнительный инструмент для давления. «При обсуждении этой концепции в бизнес-среде опасаются, как бы в результате этой законодательной инновации, не родился «монстрообразных мегаструктур» с чрезвычайными возможностями влияния на бизнес, которые будут сконцентрированы в одних руках. Чтобы не стало еще хуже, чем при рассредоточенности таких полномочий по разным структурам», -заявил Порошенко.

«Хочу отдельно твердо подчеркнуть, оснований для этих волнений абсолютно нет, соответствующие предохранители в проекте закона предусмотрены. Мы представляем только концепцию для того, чтобы услышать ваше мнение, и обязательно будем учитывать», — цитирует пресс-служба главы государства.

Финансовая безопасность: как вывести бизнес из тени, а страну – из кризиса? (ФОТО,ВИДЕО)