В ближайшее время в Украине могут появиться легальные казино, а добыча янтаря получит законные рамки. В воскресенье, 29 сентября, правительство одобрило соответствующие проекты законов. В ближайшее время их внесут в Верховную Раду. В случае успешного голосования, новые правила могут заработать уже в этом году.
Тексты законопроектов пока не обнародованы ни на сайте Кабмина, ни в Верховной Раде. А пресс-служба правительства озвучила лишь базовые параметры будущих законов.
К примеру, игорный бизнес чиновники предлагают легализовать только на территории отелей и с применением оборудования, использующего программное обеспечение международного стандарта. Что именно подразумевают под такой формулировкой в Кабмине – сказать затруднительно.
Чуть больше деталей известно о реформе янтарного рынка. Так, разрешения на использование недр планируют продавать на открытых электронных аукционах. При этом приобретенные таким образом права не нужно будет дополнительно согласовывать с областными советами.
На воскресном заседании Кабмин также утвердил Программу действий правительства, которую чиновники уже внесли в парламент для утверждения депутатами (текст документа пока не опубликован).
А также согласовали распоряжение, которым запустили разработку инструментов удешевления кредитов на покупку земли для фермеров.
Чиновников «выведут» из-под действия КЗоТа, а норма повлияет на 240 тысяч человек.
Верховная Рада приняла реформу госслужбы, а в понедельник ее уже подписал президент. В списке изменений — отказ от доплаты за дополнительную нагрузку, возможность стать чиновником по контракту и ликвидация рангов.
Издание «Сегодня» выяснило, что ждет госслужащих в будущем.
Контракты и доплаты
Закон ВР утвердила в минувшую пятницу. Он затронет работу 19 министерств, 24 служб и столько же госагентств, а также четырех инспекций. В целом документ отразится на жизни 240 тысяч госслужащих. Одним из главных новшеств станет контрактная служба. Договор с работником органы власти будут заключать на три года (изначально хотели на 5 лет) и прописывать конкретные ожидания от его работы.
Также хотят ввести повышение ответственности чиновников за результат их работы (так называемый KPI). Впрочем, нардеп от «Слуги народа» Александр Корниенко отметил: нововведение с контрактами коснется не всех, а только 7% чиновников (около 14 тысяч человек).
«Мы будем использовать контракт там, где нужны специалисты, которые не будут работать 10—20 лет, а нужны для каких-то проектных историй. Они сделают проект, запустят и пойдут дальше», — подчеркнул он, презентуя норму.
Изменятся также и правила начисления зарплаты. Например, уйдут в прошлое доплаты за дополнительную нагрузку, а также надбавка за ранги госслужащих, которые, кстати, также отменят.
Части своих полномочий лишилась Комиссия по вопросам высшего корпуса госслужбы, отвечающая за организацию конкурсов на ряд высокопоставленных должностей (министры и их замы, главы Конституционного и Верховного судов, Государственной судебной администрации). У комиссии заберут право увольнять этих людей или переводить на другие должности. Кроме того, если раньше комиссия после конкурса предлагала победителя отбора и кандидата, который занял второе место, то теперь может рекомендовать до 5 человек. Чтобы решения этого органа были законными, раньше нужно было присутствие двух третей его состава (8 человек из 12), а сейчас хватит и половины. Наконец, новая норма предлагает, чтобы на госслужащих не распространялся Кодекс законов о труде (КЗоТ) — действовать на них будет только новый закон.
По словам экспертов, в законе есть несколько слабых мест.
«Отмена доплат за дополнительную нагрузку — это не очень хорошо. Такой труд должен оплачиваться согласно КЗоТу, а сотрудник должен иметь право отказаться от подобной работы», — говорит HR-эксперт Анастасия Зозуля.
Она добавляет — если наниматель, в данном случае государство, хочет эффективной работы, ему нужно привыкать к тому, что нужно платить. В противном случае человек будет искать варианты улучшить материальное положение другим способом.
«Другими словами, эта норма создает предпосылки для коррупционных рисков», — говорит эксперт.
А вот норму о контрактной работе экспертная среда приветствует, хотя и с оговорками.
«Контракт — это четкий перечень обязанностей и прав. Он позволяет контролировать эффективность. Но срок в 3 года, даже при озвученных условиях, слишком большой. Ротацию кадров нужно проводить каждые 2 года. Чиновник должен расти профессионально, а не сидеть «от контракта до контракта». За это время можно, фигурально выражаясь, «обрасти мхом», — подытожила Зозуля.
Контракт с 2020-го
Хоть закон и начнет действовать на следующий день после опубликования, отдельные нормы прикреплены к конкретными датам. Например, контракты с госслужащими начнут заключать не раньше 1 января 2020-го. В течение двух месяцев Кабмин должен определиться с размером окладов и других выплат чиновникам.
Сегодня, 18 сентября, Верховная Рада приняла в целом законопроект №1080 О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины и Уголовно-процессуальный кодекс Украины относительно уменьшения давления на бизнес.
За принятие закона проголосовали 347 народных депутатов при необходимых 226.
Принятый закон исключает из УК статью 205 как инструмент злоупотреблений, не отвечающим цели уголовной ответственности. Согласно этой статье уголовно наказуемым признавалось создание или приобретение субъектов предпринимательской деятельности с целью сокрытия незаконной деятельности или осуществления видов деятельности, в отношении которых существует запрет.
За фиктивное предпринимательство был предусмотрен штраф или арест. Штраф — от 30 тыс. до 60 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ), то есть от 510 тыс. грн до 1,2 млн грн. Лишение свободы — от полугода до двух лет. За повторное нарушение штраф составлял от 50 тыс. до 100 тыс. НМДГ (от 850 тыс. грн до 1,7 млн грн).
Кроме того, принятым документом поднимается нижняя планка для привлечения к ответственности по ст. 212 УК (уклонение от налогообложения).
Теперь при уклонении от налогов значительной будет сумма, которая в три тысячи (было в тысячу) и более раз превышает установленный законодательством НМДГ, под крупным размером — сумма в пять тысяч (было три) и более раз превышающую НМДГ, под особо крупным размером — сумма в семь тысяч (было в пять) и более раз превышающая установленный законодательством НМДГ.
Закон вступает в силу на следующий день после его публикации в газете «Голос Украины».
11 сентября Верховная рада приняла законопроект относительно осуществления габаритно-весового контроля, который должен усилить мониторинг и ответственность за нарушение норм перевозки грузов.
За превышение допустимого веса груза транспорта предусматривается штраф от 8,5 до 34 тыс. грн в зависимости от того, насколько вес больше разрешенного: если на 5-10% больше придется заплатить 8,5 тыс., на 10-20% больше – 17 тыс., больше 20% – 34 тыс. Все деньги от штрафов будут перечислять в Дорожный фонд.
Административную ответственность за превышение веса груза понесут физические лица или руководитель юридического лица, по которому зарегистрирован транспорт, пользователь транспортного средства (если он внесен в реестр ТС), лицо, которое ввезло транспорт на территорию Украины (если он зарегистрирован за пределами страны).
Инфографика: «Слово і діло»
Законопроект предусматривает, что если водитель проигнорировал требование остановиться, его могут оштрафовать на 3,4 тыс. грн или лишить прав на 3-6 месяцев. Перегруз транспорта могут зафиксировать в автоматическом режиме, постановление о наложении штрафа в таком случае может выноситься без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и его пришлют по почте.
Как вариант информацию о правонарушении, зафиксированном в автоматическом режиме, могут прислать по электронной почте или SMS-сообщением. Но для этого нужно подавать заявление в органы МВД.
Отметим, в Украине с этим явлением борются уже давно. Экс-министр инфраструктуры Владимир Омелян, например, обещал на дорогах комплексы взвешивания. Народные депутаты от «Слуги народа» и президент Владимир Зеленский в предвыборной программе тоже обещали установить на дорогах автоматический контроль веса.
Добавим, летом был зафиксирован антирекорд перегрузки автомобиля: одна из фур в Одесской области весила 202 тонны.
Центральная избирательная комиссия посчитала, сколько средств необходимо для проведения в 2020 году местных выборов. Во время своего заседания ЦИК утвердила не только расходы на местные выборы, но и на возможные довыборы в Верховную Раду Украины.
Об этом сообщили в пресс-службе органа.
По представленным подсчетам, расходы на проведение ЦИК в 2020 году составят:
— проведение выборов народных депутатов — 95 млн 522 тыс. грн;
— возмещение расходов политическим партиям, связанных с финансированием их предвыборной агитации на выборах народных депутатов — 467 млн 327,7 тыс. грн;
— субвенция из госбюджета местным бюджетам на проведение выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов — 2 млрд 238 млн 76 тыс. грн;
— функционирование Государственного реестра избирателей — 44 млн 265,1 тыс. грн.
Согласно Конституции Украины, местные выборы проходят раз в пять лет. Соответственно, очередные выборы должны пройти в октябре 2020 года.
Представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук заявил, что в команде Владимира Зеленского рассматривают вопрос о досрочных выборах в органы местного самоуправления, чтобы «полностью изменить систему власти». В то же время, лидер партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков думает, что местные выборы состоятся в 2020 году. Но все будет зависеть от местных органов власти.
Несмотря на это, многие эксперты прогнозируют, что новая власть захочет провести местные выборы досрочно – еще до конца 2019 года.
В Украине поменяют правила налоговой оценки недвижимости при сделках купли-продажи и перезапустят государственную базу данных — «Единую базу данных отчетов об оценке». Для этого разрабатывается специальный законопроект: «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (о ликвидации коррупционной схемы в сфере регистрации информации с отчетов об оценке объектов недвижимости)».
Документ еще не готов — потому до конца неясно, как именно будет работать новая система оценки. Но уже понятна его цель и главный лейтмотив. По словам одного из соавторов главы комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрея Геруса, доход от продажи объекта недвижимости будет определяться исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи, но не ниже рыночной стоимости такого объекта в «Единой базе отчетов об оценке».
Как заметил Герус, законопроект разрабатывался, чтобы «при оформлении сделок с недвижимостью украинцы не платили несправедливые и искусственно придуманные платежи каким-то схемным прокладкам».
Что исправят в базе оценки недвижимости
Завышенные цены на налоговую оценку недвижимости возникли из-за дополнительных посредников, без которых нельзя провести сделку. Когда человек продает квартиру и проводит обязательную оценку (с которой будут рассчитываться налоги), ему приходится платить не только оценщикам, но и компаниям, которые вносят данные в вышеупомянутую базу ФГИ. Без этого никак.
Именно услуги допущенных к реестру компаний (аккредитованы при Фонде госимущества) самые дорогие, и именно от них предложат отказаться авторы нового законопроекта, если верить Андрею Герусу.
Оценщикам могут открыть прямой доступ в «Единую базу данных отчетов об оценке». Со всеми вытекающими отсюда последствиями: ответственностью за вносимые данные, за использование базы и пр.
«Вопрос сейчас не в обязательности оценки для целей налогообложения, а в оплате услуг непонятным частным структурам непонятно за что. Оценка должна быть, здесь нет вопросов. Единственное, что нужно сделать — чтобы оценщики не имели возможность искусственно занижать стоимость объекта в отчете. Видимо в целом все можно оставить, но убрать частные структуры, передав все в управление государству», — подчеркнул президент Ассоциации специалистов по недвижимости Украины Юрий Пита.
Какой будет минимальная/максимальная стоимость пользования государственной базой данных ФГИ — пока неизвестно. Ясно лишь, что ее надо обслуживать. Непонятен и новый механизм, который будет предложен законодателями. Есть только надежда на то, что он будет объективным, удобным и недорогим.
Кому нужно оценивать недвижимость
Точно известно, что новый законопроект не коснется новостроек. На первичке покупатель приобретает не квартиры, а инвестирует в строительство квартиры. Все остальное считается вторичкой, то есть когда квартира уже готова и есть владелец.
Следовательно, проект затронет вторичный рынок жилой недвижимости, коммерческих объектов, земли и госимущества. Где проводить оценку обязаны по закону.
«При продаже/покупке вторичного жилья обязательно участие оценщика. Смысл в том, чтобы нельзя было оформить фиктивную продажу по заниженной цене. Именно оценщики должны определять оценочную стоимость квартиры. Но неясно, что будет иметь большую силу, вердикт оценщика или желание собственника быстрее продать квартиру по заниженной цене, например, в случае какого-то личного форс-мажора», — отметила эксперт по недвижимости Виктория Берещак.
Объективная оценка недвижимости
Цена налоговой оценки — не единственная проблема. У риелторов остается масса вопросов и к механизму оценки, который применяется старой системой ФГИ. До сих пор никто толком не знает, по каким алгоритмам она определяет цены квартир — данные закрыты. И методология непостижима для экспертов. Известно лишь, что есть специальные модули, которые мониторят средние цены по разным видам недвижимости, в привязке к запросам продавцов, а не к реальным сделкам по купле-продаже.
Потому эксперты жалуются на то, что алгоритм выдает завышенную стоимость жилья, и людям приходится серьезно переплачивать на налогах.
Как новый законопроект будет решить эту проблему — пока и близко непонятно. Не исключено, что он вообще не затронет техническую часть работы оценочной базы данных ФГИ. Хотя риелторы очень надеются на то, что Фонд госимущества обяжут сделать оценку квартир по-настоящему рыночной и объективной. Ведь от нее зависит самое главное — сумма уплаченных налогов при сделке. Она может исчисляться десятками и сотнями тысяч гривен.
При покупке-продаже недвижимости уплачиваются следующие налоги:
Госпошлина 1% от стоимости имущества (как правило, делится поровну между покупателем и продавцом).
Военный сбор 1,5% (платит продавец).
Сбор в Пенсионный фонд 1% (не нужно платить, если покупатель приобретает жилье впервые).
5% налог на доход от продажи (если за год проводится более одной сделки продажи).
Президент вернул документ со своими предложениями.
Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за преступления, совершенные в отношении малолетней или малолетнего, несовершеннолетнего или несовершеннолетнего и лица, которое не достигло половой зрелости» возвращается на доработку.
Об этом сообщается на сайте Верховной Рады.
«4 сентября возвращен с предложениями президента. Готовится на рассмотрение с вето президента», — говорится в карточке законопроекта относительно состояния прохождения рассмотрения.
Напомним, 11 июля Верховная Рада приняла проект закона, который позволяет химическую кастрацию педофилов.
Соответствующий закон позволяет проводить принудительную химическую кастрацию лиц, осужденных за педофилию. Также в документе говорится о создании публичного реестра лиц, которые были осуждены к лишению свободы за изнасилование несовершеннолетней или несовершеннолетнего, насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом, совершенное относительно несовершеннолетней или несовершеннолетнего, половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, развращение несовершеннолетних.
Теперь документ готовится к рассмотрению в Верховной Раде.
Отметим, после жестокого убийства Даши Лукьяненко в Одесской области и ряда других громких преступлений в Украине активизировалась тема наказания для педофилов.
В Одесской области и по всей Украине закончили подсчитывать протоколы.
Такие данные обнародовали на сайте Центральной избирательной комиссии.
Парламент IX созыва обновится на 80,4% и «помолодеет» на 7,4 года. Пока, по предварительным данным, переизбраться в Раду смогли только 82 депутата. По тогам подсчитанных электронных протоколов из кандидатов в депутаты, которые проходят в парламент, 342 человека впервые окажутся в Раде.
Инфографика: ГО «ОПОРА»
В Раде — пять партий
Как и предсказывали социологи, в Верховную Раду проходит пять партий. Лидирует с огромным отрывом «Слуга народа». Она набирает 43,16%, что позволит ей провести в парламент 124 человека из своего избирательного списка. Это рекорд — больше на выборах в украинский парламент ни одна партия никогда не получала.
Второе место заняла «Оппозиционна платформ» Виктора Медведчука. 13,05% голосов позволит 37 кандидатам из списка получить удостоверения народных депутатов. Следом за «Оппоплатформой» расположилась «Батькивщина», набравшая 8,18%, а следом за ней на 0,08 процентных пункта отстала «Европейская солидарность», пять лет находившаяся у власти. Партии Юлии Тимошенко и Петра Порошенко проведут в Раду 24 и 23 человека по спискам соответственно.
Замкнула перечень партий, прошедших в парламент “Голос”. Политсила Святослава Вакарчука успешно выступила во Львовской области, что помогло ей набрать 5,82% голосов. Это 17 мандатов.
Не дотянули до проходного рубежа, но получат государственное финансирование партии «Радикальная партия Олега Ляшко», «Сила и честь», «Оппозиционный блок», «Украинская стратегия Гройсмана», «Партия Шария» и «Свобода». Полным провалом завершился второй парламентский поход «Самопомощи», которая проиграла даже «Партии зеленых».
Одесская область
Почти во всех округах Одесской области больше всего голосов набрала партия «Слуга народа». Исключением стал 143 округ, Измаильский район, здесь победителем стала «Оппозиционная платформа «За життя». По всей Украине за них проголосовали 43% и 13% избирателей соответственно, обе эти партии проходят в Верховную раду.
По результатам голосования в Одессе в Раду идут депутаты от партии «Слуга народа»: Артем Дмитрук, Алексей Леонов, Олег Колев и Александр Горенюк.
В Киевском районе Дмитрук набрал 32% голосов, Леонов в Приморском — 40%, Колев в Малиновском — 35%, Горенюк в Суворовском — 47%. На 137 округе, который объединяет Подольск, Балту, Окны, Саврань и Кодыму, победил нардеп Алексей Гончаренко, который набрал 29,5% голосов. В Болградском и Арцизском районах области, а это 142 округ, победу одержал также нардеп Антон Киссе, набрав 28,58% голосов.
В 138 округе — Любашевский район, лидировал кандидат Степан Чернявский, а в 140 — Черноморск, Овидиопольский и Беляевский районы — Сергей Колебошин. Они набрали 37% и 43% голосов соответственно. Александр Ткаченко победил в 141 округе — Белгород-Днестровский район, он набрал 36% голосов. Также и в 139 округе побеждает кандидат от «Слуги народа» Игорь Васильковский, он набрал 34% голосов.
В Измаильском районе, 143 округ, победу одержал нынешний глава облсовета Анатолий Урбанский. Он получил 56,9% голосов избирателей.
В 2014 году Одесскую область в Верховной раде представляли 16 народных депутатов. Некоторые из них и в этом году решили попытать удачу, но потерпели поражение. В раду не прошли нардепы Геннадий Чекита, Евгений Червоненко, Сергей Кивалов, Дмитрий Голубов, Леонид Климов и многие другие. Также в раду не смог пройти и мэр Одессы Геннадий Труханов, который баллотировался от «Оппозиционного блока» — партия не преодолела 5-процентный барьер.
Центральная избирательная комиссия еще не огласила окончательные результаты выборов в Верховную Раду. На момент написания этой новости количество подсчитанных протоколов по Украине составляет 99,87%. Однако бизнес уже говорит о первоочередных проблемах, в решении которых заинтересованы отечественные компании и экономика страны в целом.
Европейская бизнес Ассоциации собрала их воедино и вывела 9 ключевых пунктов.
1. Для ускорения прохождения таможенного оформления грузов наряду с «единым окном» хотят обеспечить функционирование института Авторизованного экономического оператора. Для этого нужно принять законопроект №7473, а также законопроект №9532, который позволит внедрить новую компьютеризированную систему транзита (NCTS). Она позволит следить за товарами на границе.
2. Отмена штрафных санкций за несвоевременную регистрацию/не регистрацию налоговой накладной и расчета корректировки не плательщику НДС. А также отмена штрафов за самостоятельное уточнение отчетов о контролируемых операции. При этом бизнес настаивает на возмещении старых НДС-долгов. Образовавшихся до 1 февраля 2016 года.
3. Позволить людям самостоятельно выбирать банк при выплате зарплат (законопроекта №2287а). А также принять более современное трудовое законодательство (законопроект №1658).
4. Чтобы противодействовать теневой экономике, нужна тотальная фискализация, внедрение новейших технологий РРО, защита прав интеллектуальной собственности, повышение ответственности за невыдачу фискальных чеков, борьба с фальсификатом и прочее.
5. Борьба с серым рынком зерна, достигающим 40% всего объема. ЕБА лоббирует отмену соево-рапсовых поправок (как было заложено в законопроекты №10027 и №10027-1). В Ассоциации уверяют, что это позволит восстановить справедливые условия налогообложения в агросекторе.
6. Внедрить четкую идентификацию и правила работы в интернете.
7. Продолжить гармонизацию украинского законодательства с европейским. В числе первостепенных выделены законопроекты по рыночному надзору (№5450-1 и №10222), об отходах, о ветеринарной медицине.
8. Предоставить доступ украинским аграриям к самым современным технологиям защиты урожая (законопроект №6606). И отменить некоторые ограничения по клиническим испытаниям в надежде на привлечение иностранных компаний к исследованиям.
9. Для привлечения частных инвестиций в сферу логистики, необходимо ввести одну из самых распространенных форм государственно-частного партнерства в мире — концессию (законопроект №8125). Еще бизнес настаивает на принятии законопроекта №9512, который бы позволил частным компаниям переводить грузы собственными локомотивами. Это позволило бы лишить «Укрзализныцю» монополии в этой сфере.
В Верховной Раде девятого созыва будет рекордное количество женщин. В Парламент проходят 87 представительниц женского пола.
Об этом сообщает «Украинская правда».
В Раде восьмого созыва было 47 женщин, позже их количество возросло до 53, то есть 12,6 %.
На сегодняшний день в Раду проходят 87 женщин. То есть, каждый пятый политик в Парламенте будет представлять интересы женщин.
От фактического количества народных избранников в Раде будет 20,52 % женщин.
По спискам проходит 61 женщина, а по мажоритарным округам – 26.
Большинство женщин провела в Раду партия «Слуга народа» — 53 депутата.
Благодаря тому, что партии «Голос» и «Европейская солидарность» набрали небольшое количество голосов избирателей, они проводят в Раду 47,6 % и 37 % женщин от общего количества нардепов своих политсил соответственно. За это они могут рассчитывать на дополнительное финансирование согласно норме о «гендерной квоте».
Меньше всего женщин представлено в партии «Оппозиционная платформа – За життя». У них от общего количества депутатов партии всего 11,4 % женщин.
Добавим, по состоянию на 18:00 Центризбирком обработал 97,66% протоколов. Лидирует по-прежнему политическая партия «Слуга народа», на втором — «Оппозиционная платформа — За життя», а «Батькивщина», сместив «Европейскую солидарность», вышла на третье место. На пятом — партия «Голос».
