2 декабря Верховная Рада приняла в первом чтении Закон №3637 «Про виртуальные активы». Этим законом в Украине легализируется отрасль криптовалют, то есть бизнесы в этой сфере смогут работать в белую.
В пояснительной записке цель закона описывается так:
«Участники рынка виртуальных активов должны получить возможность пользоваться банковскими услугами, платить налоги с полученных доходов и получать юридическую защиту в судах при нарушении их прав. Также очень важной задачей является обеспечение защиты украинских инвесторов при осуществлении инвестиций на рынке виртуальных активов».
Документ определяет понятие и правовой статус виртуального актива, а также вопросы прав собственности и осуществления сделок с такими активами в Украине.
Как отмечает министр цифровой трансформации Михаил Федоров, после окончательного принятия закона в силу вступят следующие изменения:
международные криптокомпании смогут регистрировать блокчейн-бизнес в Украине и работать легально;
криптовалюты получат юридический статус;
Минцифра будет регулятором рынка виртуальных активов, также в отдельных случаях полномочия будут у НБУ и НКЦПФР;
финмониторинг рынка виртуальных активов — в соответствие с рекомендациями FATF;
профессиональные поставщики услуг виртуальных активов должны будут проходить государственную регистрацию, после чего смогут работать легально.
Отметим, механизмы и процедуры действий с виртуальными активами в законопроекте не прописаны — он их только определяет и разрешает. Практическое применение будет прописываться дополнительные в подзаконных актах.
В повестку Верховной Рады на этой неделе внесли законопроект №4142 о системе общественного здоровья, который больше известен как закон об обязательной вакцинации. В среду, 2 декабря, под Радой собрались сторонники и противники нового законопроекта.
Возле Верховной Рады состоялась акция «Здоровая нация — вакцинированная нация» в поддержку законопроекта №4142 о системе общественного здоровья. Законопроект, который должен обеспечить укрепление общественного здоровья Украины, сейчас находится на рассмотрении Верховной Рады и ожидает голосования. Акцию «Здоровая нация — вакцинирован нация» организовало объединение «Коалиция за вакцинацию».
Параллельно была проведена акция противников законопроекта №4142, которую организовала общественная организация «Вакцинация: Свободный Выбор» под лозунгом «За свободу выбора, за здоровое общество и Украины без медицинского принуждения. Без законопроекта 4142».
Фото: Василий Артюшенко, ZN.ua
Справка «Деловой Одессы»
Законопроект №4142 предусматривает, что без прививок дети не смогут посещать садики и школы. Вакцинироваться также нужно будет работников сферы обслуживания.
Под законопроектом №4142 подписалось 14 нардепов, в том числе глава профильного комитета Михаил Радуцкий, Лада Булах, Ольга Стефанишина, Ярослав Дубневич, Артем Дубнов и др.
Депутатам предлагают полностью изменить систему эпидемиологической защиты населения и отменить законы, которые сейчас ее регулируют — «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О защите населения об инфекционных болезней».
Аналогом СЭС предлагают сделать уполномоченный орган, который займется эпидемиологическим надзором. Руководитель уполномоченного органа или его заместитель получит полномочиями главного санитарного врача.
Кабмин сможет утверждать национальные программы по здоровью, устанавливать и отменять карантин, принимать решения о дополнительной вакцинации и т.д. Намек на то, что сейчас правительство это делает на «птичьих» основаниях.
В законопроекте прописаны такие термины, как эпидемия, карантин, самоизоляция, «бактерионоситель» (тот, кто не болеет, но может заражать других). Например, рассматривается возможность больничного и программы медгарантий для таких бессимптомных носителей.
Также говорится, что для проведения мероприятий по защите общественного здоровья будут привлекаться правоохранительные органы.
Отдельно прописаны правила вакцинации.
«Детям, которые не получили профилактические прививки согласно календарю прививок, посещение учебных заведений и детских учреждений оздоровления и отдыха запрещается»,— говорится в тексте законопроекта.
Родители, которые отказываются делать прививку ребенку, должны будут написать заявление об отказе. Перед этим они должны будут ознакомиться с рисками. В этом случае ответственность за отказ от вакцинации будет лежать исключительно на родителях.
Увеличится перечень инфекционных болезней, которые требуют обязательных прививок. Появится новая прививка — от пневмококка. Пока в Украине обязательна вакцинация против 10 инфекционных болезней: гепатит В, туберкулез, полиомиелит, дифтерия, коклюш, столбняк, корь, краснуха, паротит (свинка), гемофильная инфекция. Все эти прививки, внесенные в календарь, делаются бесплатно, за счет госбюджета. Теперь хотят добавить еще одну.
Но есть вопрос. Если прививку не сделают за счет бюджета (например, их не закупят, как это было при Супрун, когда отказались от российской вакцины против кори), то требование предоставить справку не снимается. Таким образом люди будут вынуждены делать прививки в частных клиниках. Механизм компенсации в законопроект не заложен.
Во вторник, 1 декабря, народные депутаты в первом чтении поддержали законопроект № 3695 «Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения равных возможностей матери и отца по уходу за ребенком» о декрете для мужчин. Он позволит уравнять права мужчин и женщин на декретный отпуск.
Документ разработали 88 народных депутатов. 301 народный избранник поддержал данную инициативу. Рада рассмотрела этот вопрос по упрощенной процедуре.
В документе предусмотрено:
— отец имеет право брать двухнедельный отпуск сразу после рождения ребенка;
— одинаковые возможности для обоих родителей, чтобы взять отпуск по уходу за ребенком до трех лет;
— в многодетных семьях или в семьях, где воспитывается ребенок с инвалидностью, может предоставляться дополнительный отпуск по уходу за ребенком.
Наряду с этим, с целью развития ответственного отцовства в нашей стране, рассматриваются и другие виды отпусков. Руководитель подкомитета по вопросам соблюдения Украиной международных обязательств в сфере защиты прав людей гендерной политики Марина Бардина объяснила, что в законопроекте предлагается ввести дополнительный отпуск сроком до двух недель, который может использовать отец ребенка.
Кто может оформить отпуск:
мать ребенка;
муж матери ребенка;
отец ребенка, который не является мужем, но ведет общий быт с матерью;
бабушка или дедушка ребенка, если его воспитывает один отец.
Право на законный больничный для женщины после родов такое нововведение не отменяет.
Добавим, право на отцовский отпуск уже предусмотрено в 22 из 28 стран ЕС. Продолжительность колеблется от 1 дня в Италии до 64 в Словении.
После двух провальных голосований о переносе сроков вступления в силу норм о применении регистраторов расчетных операций (РРО) президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду новый законопроект.
Проект закона №4439, который отмечен как неотложный, зарегистрировали 27 ноября и в тот же день передали на рассмотрение руководству. В понедельник, 30 ноября, его направили на рассмотрение профильному комитету и народным депутатам для ознакомления.
Законопроектом №4439 предлагается отсрочить введение кассовых аппаратов (РРО) для ФОП 2-4 групп в ритейле. Вместо 1 апреля 2021 года запуск перенесут на 1 января 2022 года.
Кроме того, им предлагается изменить лимиты для ФОП, привязав их к минимальной зарплате. Таким образом, они больше не будут фиксированными, а будут расти вместе с ЕСВ.
«Преодоление негативных последствий в экономике является одной из приоритетных задач государства и требует постоянного реагирования на потребности бизнеса, содействие восстановлению экономической активности», – говорится в пояснительной записке.
Таким образом, предпринимателям хотят дать больше времени на то, чтобы подготовиться к выполнению новых правил.
Помимо отсрочки РРО до января 2022 года, законопроектом по тем же причинам предлагается разрешить не использовать РРО предпринимателям 2-3 групп, занимающимся ресторанным, гостиничным или туристическим бизнесом.
Также РРО можно не использовать тем, кто предоставляет так называемые «дистанционные услуги» — то есть расчеты, за которые осуществляются исключительно дистанционного через банковские и другие платежные сервисы.
Еще одной интересной новацией является предложение привязать лимиты, определяющие принадлежность ФОП к той или иной группе, к минимальной зарплате:
для 1 группы — 167 минзарплат вместо 1 млн грн,
для второй — до 834 минзарплат вместо 5 млн грн,
для третьей — до 1167 минзарплат вместо 7 млн грн.
Таким образом, если закон примут, то с 1 января 2021 года лимиты вырастут от 2000 до 4000 грн для каждой группы из расчета минимально зарплаты на уровне 6000 грн:
для 1 группы — 1 002 000 грн вместо 1 000 000 грн;
для второй — 5 004 000 грн вместо 5 000 000 грн;
для третьей — 7 002 000 вместо 7 000 000 грн.
Если ФОП превысит установленный лимит, то сумма превышения облагается 15% налогом. Также ему придется сменить форму налогообложения, обратившись в налоговую (для ФОП на 3 группе — перейти на общую систему налогообложения).
Если в дальнейшем повышение минимальной зарплаты будет идти по плану, ранее озвученному Кабмином, то в 2023 году, при минималке в 7176 грн, лимиты будут выглядеть так:
— 1 группа — 1 198 392 грн;
— 2 группа — 5 984 784 грн;
— 3 группа — 8 374 392 грн.
В законопроекте таким образом хотят привязать лимиты к экономической ситуации в стране вместо того, чтобы каждый раз рассматривать очередное изменение в Парламенте.
На следующей неделе, с 23 по 27 ноября, Кабмин планирует подать в парламент законопроект об облегчении ведения бизнеса, в частности, о спорных вопросах использования регистраторов расчетных операций (РРО).
Об этом сообщила пресс-служба Офиса президента со ссылкой на слова премьера Дениса Шмыгаля во время видео-встречи с главой государства Владимиром Зеленским.
«До пятницы надо подготовить драфт этого законопроекта, это очень важно, чтобы все ускорить. И можем его подавать как неотложный от президента», – отметил Зеленский.
Со своей стороны, рассказывая о РРО, премьер отметил, что налоговики уже создали качественные программные продукты, которые доступны на сайте налоговой. К тому же наработанные Кабмином законодательные изменения касаются пересмотра списка нарушений, за которые предпринимателей будут штрафовать, а также о размере таких санкций.
«Напряжение сегодня касается, среди прочего, необоснованно высоких штрафов – там на самом деле миллионные штрафы, которые фактически приводят к банкротству предпринимателей. А штрафы должны стимулировать «отбеливание» экономики, малого и среднего бизнеса», – подчеркнул Шмыгаль.
Также правительство готово отстрочить или отменить механизм кэшбека. Ведь предприниматели считают, что эта мера социально неприемлема для Украины.
Кроме того, бизнес просит пересмотреть лимиты использования РРО, которые влияют на размеры налогообложения – перевести их в минимальные зарплаты. В частности, предприниматели настаивают на отмене требования о выдаче чеков во время безналичного расчета, а также на дефискализации продажи товаров плательщиками единого налога по безналичному расчету.
«Вся наличка, весь кэш, кроме налогоплательщиков первой группы, должен дефискализироваться. То есть это такая комплексная позиция. Большинство бизнеса с этим соглашается… Потому что если идет расчете наличными…, должен быть фискальный чек. Все остальные моменты… мы проработали. В частности, в интернет-торговле – фискализация только за наличные. Все электронные РРО сегодня доступны», – подчеркнул премьер.
К тому же Кабмин планирует внести изменения в закон о защите прав потребителей относительно отмены нормы о наличии чека как обязательного элемента для обмена или возврата товара покупателем.
Напомним, 17 ноября депутаты не поддержали законопроект №4313-д о переносе сроков вступления в силу норм по детенизации расчетов в сфере торговли, услуг и либерализации применения РРО. Во время заседания парламента на улице проходила акция протеста предпринимателей, выступающих за продление сроков. Это – уже второе провальное голосование за этот документ.
Верховная Рада отказалась отсрочить на год обязательное применение регистраторов расчетных операций (РРО) для нерисковых групп товаров.
Во вторник, 17 ноября, депутаты не поддержали законопроект №4313-д о переносе сроков вступления в силу норм по детенизации расчетов в сфере торговли, услуг и либерализации применения регистраторов расчетных операций (РРО) физлицами-плательщиками единого налога. За – только 17 голосов из 226 минимально необходимых.
Данный документ, который дополнили после провального голосования 4 ноября и одобрили в профильном комитете 16 ноября, предлагал следующие изменения:
перенос сроков вступления в силу норм по применению РРО для плательщиков единого налога – физлиц-предпринимателей (II-IV группы) – с 1 апреля 2021-го на 1 января 2022-го;
перенос не касается тех предпринимателей, которые осуществляют «рисковые» виды деятельности (торговля бытовой техникой, медтехникой, текстилем, секонд-хендом, авто товарами, продукцией для туризма и т. д.) – применение РРО с 1 января 2021-го;
в случае добровольного установления РРО физлицами-предпринимателями, которые не обязаны их применять с 1 января 2021-го, они смогут претендовать на единовременное денежное пособие из бюджета.
К тому же, по информации главы налогового комитета Данила Гетманцева, нормы законопроекта предполагали такую либерализацию применения РРО физлицами–плательщиками единого налога:
— увеличение размера общей площади, разрешенной для предоставления в аренду на упрощенной системе налогообложения (для жилой до 400 кв. м, для нежилой до 900 кв. м);
— расширение перечня бытовых услуг населению, предоставляемых плательщиками единого налога;
освобождение от применения РРО плательщиков единого налога II группы по критериям места осуществления деятельности и размера общей площади торгового объекта.
Что касается смягчения ответственности за нарушение применения РРО, документ предусматривал следующие нормы:
освобождение от ответственности для плательщиков единого налога при применении РРО без использования режима предварительного программирования;
увеличивается разница суммы остатка налички в кассе для неприменения штрафа – до двух размеров минимальной заработной платы (10 тыс. грн);
отменяется штраф за несоздание и несохранение информации на контрольной ленте и неподачу налоговой отчетности, связанной с применением программного РРО.
Напомним, вместо упрощения работы программных РРО на субъекты хозяйствования возлагается обязанность передавать в контролирующие органы информацию относительно применения РРО. Поводом для перехода на обязательное применение РРО будет не только превышение объемов дохода, но и превышение объема установленной площади. Также вводится новый штраф за непредставление документов.
Группа нардепов зарегистрировала в Верховной Раде законопроект №4364 о платежных услугах, который призван урегулировать работу платежных систем и перевод средств.
В пятницу, 13 ноября, документ направили на рассмотрение ответственного комитета.
В частности, в случае принятия документ разрешит выпускать электронные деньги и эмитировать платежные карты не только банкам, но и другим лицензированным представителям платежных услуг.
В пояснительной записке сказано, что законопроект направлен на изменение устаревших подходов к правовому регулированию платежного рынка, расширение круга поставщиков платежных услуг и упорядочение их деятельности на платежном рынке.
Предполагается ряд ключевых изменений на рынке платежных услуг, в частности введение девяти платежных услуг. Из них семь – финансовые, две – нефинансовые, а также определение круга их поставщиков.
Данный проект закона также рассчитан на выполнение следующих задач:
— установление требований к авторизации поставщиков платежных услуг и внедрение, в частности, возможности создания и деятельности малых платежных учреждений с упрощенными к ним требованиями, что позволит представителям платежных услуг приобретать статус финучреждений одновременно с правом на предоставление платежных услуг;
— предоставление небанковским финучреждениям права осуществлять платежные операции без обязательного участия в платежных системах;
— определение полномочий Нацбанка для создания регуляторной платформы по тестированию услуг, технологий и инструментов на платежном рынке, функционирование которой предусматривает тесное взаимодействие регулятора со стартапами и понимание их потребностей.
По словам заместителя главы регулятора Алексея Шабана, на рынок смогут выйти новые участники, что будет способствовать росту здоровой конкуренции. Благодаря этому клиенты смогут получить новые удобные услуги – качественные и по более выгодной цене.
В Украине хотят законодательно разграничить две формы работы — удаленную и надомную. Так, Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект, который должен урегулировать дистанционную занятость украинцев.
Согласно пояснительной записке, документ разработан «с целью совершенствования правовых отношений в сфере регулирования дистанционной и надомной работы».
В частности, законопроект предлагает:
1. Разграничить понятия дистанционного и надомного труд
2. Установить, что удаленная работа – это работа, выполняемая вне помещений работодателя в любом месте по его выбору и с использованием информационно-коммуникационных технологий
Надомная работа – работа, выполняемая по месту жительства работника или в других заранее выбранных им фиксированных помещениях, оборудованных необходимыми техническими средствами. Дистанционная работа предусматривает, что работник может сам выбирать и менять место работы, без согласования с руководством. Он сам отвечает за организацию безопасных условий труда.
3.Позволить работодателю при заключении трудового договора о дистанционной или надомной работе получать сведения о месте жительства работника или выбранном им месте, где будет выполняться работа
Работодатель должен ознакомить сотрудников не менее чем за два месяца с условиями и спецификой перевода на режим гибкого рабочего времени и обеспечить точный учет отработанного времени и контроль его соблюдения.
Документ определяет понятие «гибкий режим рабочего времени». Он может предусматривать:
фиксированное время, в течение которого работник обязательно должен присутствовать на рабочем месте и выполнять свои должностные обязанности;
переменное время, в течение которого работник по своему усмотрению определяет периоды работы в пределах установленной нормы продолжительности рабочего времени;
время перерыва для отдыха и питания.
Работник сможет ознакомиться с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, нормативными актами работодателя в электронном режиме.
Предусмотрена возможность устанавливать гибкий график работы по взаимному согласованию.
При надомной работе на сотрудников распространяется общий режим работы предприятия.
Работнику, имеющему ребенка в возрасте до 3 лет или ухаживающему за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, предоставляется возможность выполнять свою работу на условиях удаленной работы.
Во вторник, 3 ноября, Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №3890, которым предлагается установить финансовые санкции к предприятиям за пропуск, допуск лиц в общественные здания, сооружения, общественный транспорт во время действия карантина без надетых средств индивидуальной защиты.
Об этом пишет UBR.ua.
В частности, речь идет о респираторах или защитных масках, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно. Предприятия, учреждения, организации, субъекты хозяйственной деятельности будут платить штраф в размере от 200 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 3,4 тыс. грн до 4,2 тыс. грн).
Документ также определяет лиц, уполномоченных составлять постановления о наложении штрафов и применении финансовых санкций. Отметим, что такой размер наказания в несколько раз больше того, который предусмотрен относительно самих граждан, если те пребывают в общественных местах без масок – 1000 минимумов, или 17 тыс. грн.
«Положениями проекта закона предлагается часть 2 статьи 46 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» дополнить новым пунктом, предусмотрев ответственность предприятий, предпринимателей, учреждений, организаций, нарушивших санитарное законодательство», – говорится в пояснительной записке.
Напомним, что указанный законопроект инициировал Кабмин, а подал его в Раду 17 июля. Документ внесли в повестку дня парламента только 29 сентября.
Повышение фискальной нагрузки на бизнес, как это предусматривает законопроект №4101 из бюджетного пакета, может вынудить компании остановить свою работу, что приведет к искусственному углублению кризиса.
Об этом предупредила Европейская бизнес ассоциация (ЕБА), передает UBR.ua.
«ЕБА призывает воздержаться от повышения фискальной нагрузки на бизнес и граждан для как можно скорейшего возобновления экономической стабильности и благополучия страны. В противном случае потери для бизнеса будут еще болезненнее, а некоторые компании, вероятно, вообще будут вынуждены остановить свою деятельность», – говорится в сообщении.
В ЕБА напомнили, что поданный в сентябре законопроект предполагает ограничить права перенесения налоговых убытков за пять лет (начиная с убытков, которые возникли в 2016 году) и запретить уменьшение базы обложения налогом на прибыль предприятий на сумму процентов в пользу нерезидентов к моменту их фактической уплаты.
Законопроект содержит предложения взимать налог с нерезидентов, предоставляющих за пределами Украины брокерские, комиссионные или агентские услуги.
В ЕБА также обеспокоены следующими предложениями:
установить обязательство для компаний по управлению активами составлять и подавать декларацию о налоге на прибыль и финансовой отчетности по каждому институту совместного инвестирования, который находится в ее управлении и не является юридическим лицом;
предоставить контролирующим органам право на получение информации о состоянии счетов налогоплательщика, движениях средств и т.п., если есть решение о взыскании средств с целью погашения налогового долга;
упрощение процедуры взыскания налогового долга, возникшего в результате неуплаты обязательств и/или пени, самостоятельно определенных плательщиком налогов — без обращения в суд, независимо от размера долга и продолжительности просрочки;
отмена моратория на проведение проверок на период действия карантина;
увеличение ставок акцизного налога на ликеро-водочные изделия, а также экологического налога за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения на 11,6%, а за выбросы двуокиси углерода стационарными источниками поэтапно до 2024 года предлагается повышение налога поэтапно до 2024 года с 10 грн за тонну до 30 грн за тонну.
Помимо этого, предприятия обеспокоены отсутствием механизма уплаты акцизного налога для жидкостей, используемых в электронных сигаретах, пока не будет полноценно работать процедура их маркировки.
Параллельно ЕБА указала на потенциальное увеличение базы обложения транспортным налогом для физических и юрлиц — предлагается установить налога в размере 25 тыс. грн в год для всех автомобилей не старше пяти лет стоимостью от $40 тыс.
«В условиях кризиса решение увеличивать налоговую нагрузку на бизнес выглядит, мягко говоря, странно», – подчеркнула исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко.
Отметим, на днях представители ЕБА обратили внимание на необходимость доработки концепции создания нового органа по расследованию экономических преступлений. Законопроект №3087-д о Бюро экономической безопасности уже рассмотрел парламентский комитет по вопросам налоговой политики для внесения на голосование во втором чтении.
